划拨用地：可以依法设定抵押权，但抵押权实现时需优先缴纳土地出让收入，且不再单独办理抵押批准手续，直接向不动产登记机构申请抵押登记。

出让、作价出资或入股用地：可直接设定抵押权，抵押合同签订后需办理抵押登记。

租赁用地：承租人支付租金并完成开发后，可将土地使用权连同地上建筑物一并抵押，但抵押年限不得超过租赁合同剩余年限。