履行推进法治建设

第一责任人职责情况专题述法报告

市民政局党组书记、局长  孙志远

我于2024年8月任市民政局党组书记、局长，根据述法工作要求，现将本人2024年以来履行法治建设第一责任人责任、推动民政领域法治建设情况报告如下。

一、履行法治建设第一责任人职责情况

（一）突出制度建设，全面提高民政依法行政水平。一是加强思想建设。带领局领导班子及机关全体人员深入学习党的二十大精神、习近平法治思想以及习近平总书记关于法治的重要指示精神，切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。二是加强组织领导。坚持把法治政府工作作为民政整体工作中的一项经常性工作来抓，认真贯彻落实“第一议题”，民主集中制，“三重一大”决策事项等制度，进一步完善领导干部带头学法用法和公职人员学法用法制度，切实履行法治建设第一责任人职责，年初开展述职述法，做到亲自部署，亲自督导，亲自调度。三是强化工作落实。将依法行政工作摆在了更加突出的位置，更加注重加强机关规范化建设，先后完善行文规则、议事流程等12个制度规范；建立健全年度考核、专题议事、月度宣传、每周督导、隐患排查等8项清单，不断完善“制度-督导-落实”三级运行管理体系。积极组织开展了积案清理排查工作，经全面清理排查，无一例积案。

（二）突出风险防控，护航民政依法全面履行职能。一是着力规范行政执法。持续落实社会组织、殡葬服务机构“双随机、一公开”制度，切实加强和改进民政行政执法工作，进一步规范民政执法行为。坚持主要负责同志参加法院案件庭审旁听，积极梳理查找执法方面存在的不足和薄弱环节，进一步推动执法规范化建设。二是梳理行政执法依据。将《中华人民共和国民法典》作为我局行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，进一步规范法治政府建设工作。三是健全法律顾问制度。为切实推进依法行政，加快政府职能转变，积极预防和化解行政纠纷，聘请专门法律顾问，切实把好法律关，提高依法行政水平，同时聘请婚姻纠纷司法调解员，有效化解部分家庭矛盾。

（三）突出普法创新，推动普法责任落地落细落实。一是加强法制教育培训。通过理论学习中心组学习、观看法制讲座和法制教育片等形式，提高了干部职工的法律素养。将干部职工的学法用法情况纳入精细化考核，积极组织干部职工参加无纸化学法用法。二是深入开展普法。高度重视普法工作，把它作为民政工作法治化的重要抓手，采取集中学习和个人学习相结合的方式，增强干部职工知法懂法、敬法用法的意识。结合民政工作实际和职能特点，组织机关干部开展民政政策宣传、社会救助制定了宣传活动，创新方式方法，切实增强宣传活动的实效性。三是拓宽宣传渠道。落实“三集中三到位”，设立咨询台，加强民政法律法规政策解释。加快建设民政互联网新媒体平台，利用微博、微信等，拓展宣传方式，形成立体化、多渠道的宣传格局。加强与同级政府网站和杂志、报纸、电台、电视台等媒体的合作，利用新媒体平台加大对重大民政信息、工作动态和有关法律法规宣传，变“被动发布”为“主动发声”。

二、下步打算

一是强化督查督导机制。建立完善“红黄蓝”三色督导、班子成员周例会、重点事项台账清单等督查机制，进一步理顺机关管理流程和工作效率。用好日报告、月通报、季讲评、半年总结等规范化建设，通过科室确定工作目标，班子成员挂钩帮带、定期约谈提醒等方式，健全“主要领导、分管领导、部门负责人”三级齐抓共管网络，实现用制度管人、按制度办事的良好局面。针对近期群众对兜底保障资金、普惠政策落实等咨询热线增多的问题，建立民政领域“清单化”量化考核细则，不断提升民政机关法治化建设和规范化水平。

二是强化作风建设机制。加强民政队伍建设，通过建立重点任务分片帮包、年度工作“亮绩赛绩”评议等，不断强化班子成员“走在前、挑大梁”表率带头作用。通过每周组织“民政业务讲堂”、建立“首问负责”办结机制等，进一步增强中层干部履职能力和责任担当，切实做到“宁可向前一步形成交叉，绝不后退一步出现空档”。从人员着装、礼仪规范、上班秩序等方面，严格落实《中共平度市委办公室关于进一步加强作风建设的通知》，引导干部职工以全新的姿态、更高的标准、更严的要求抓好自身建设，强化工作落实，努力打造一支思想政治过硬、政策水平过硬、工作作风过硬、完成任务过硬的民政铁军队伍。

三是强化风险防范机制。民政救助资金是困难群众的“救命钱”“保命钱”，不能有分毫差错。一方面，将从资金拨付渠道、资金使用监管等方面强化制度安排。围绕低保认定审核、虚报冒领补贴、截留套取资金等重点，持续开展群众身边不正之风和腐败问题排查，符合条件的及时纳入，不符合条件的及时清除，切实杜绝发生触及社会道德底线问题发生，坚决纠治“人情保”“关系保”“政策保”等发生群众身边腐败问题和不正之风。另一方面，加强养老机构的安全监管，做到既要抓好机构自身安全，也要抓好老年人心理健康安全，兜实兜牢民政领域安全防线。