平度市发展和改革局关于履行推进法治建设

　　第一责任人职责情况专题述法报告

　　平度市发展和改革局党组书记、局长 王岩

　　我于2020年1月任平度市发展和改革局党组书记、局长，根据述法工作要求，现将本人2022年以来履行法治建设第一责任人责任、推动本部门法治建设情况报告如下：

　　履行法治建设第一责任人职责情况

　　（一）提高政治站位，狠抓责任落实

　　一是带头认真履行法治建设第一责任职责。作为第一责任人，带头认真履行法治建设引领者、示范者和践行者职责，积极谋划参与推进发改法治建设相关工作，狠抓发改系统法治建设工作责任落实。二是协同配合推进法治建设工作。按照“党组书记负总责、班子成员联动配合”原则，成立以主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，明确专人负责法治工作，配齐配强工作力量。三是主动谋划推进法治建设各项工作。聚焦法治建设的空白点和冲突点，统筹谋划和整体推进法治建设各项工作，切实做到与发改工作同部署、同安排、同推进，为发改工作夯实法治之基、铺就法治之轨、畅通法治之路。

　　（二）夯实理论基础，提升法治素养

　　一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习党中央法治建设重要理论汇编及习总书记关于推进法治建设重要指示精神作为突出重点，今年以来结合日常工作重点学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》等多部法律法规，进一步提升个人法治素养和鉴别能力。二是始终坚持在工作中锤炼“法制化”修养，带领班子成员先后开展中心组理论法治专题学习活动8次，同时参加全市党政机关领导干部普法培训6次，自觉把工作融入到依法治国、依法治市工作思路中，进一步开阔眼界，拓宽思路。三是将法治学习与具体工作相结合，带头赴相关乡镇开展油气、粮食、节能等法治宣传教育活动8场，既宣传了政策法规，也提升了自身法律素质和依法行政能力。

　　（三）强化监督管理，严格依法行政

　　一是强化决策机制。修订完善了市发改局重大行政决策程序规定，在重大决策前进行集体讨论，听取意见，聘请专家评审，严格实行合法合规性审核，切实提高依法决策水平。二是履行监管职责。按照“认真组织调查核实，依法依规从严查处”的基本要求，明确发改领域油气管道保护、电力设施保护、粮食安全督导等事项执法行为，规范执法流程，确保发改领域执法工作的合法性，提升执法水平。三是做好信息公开。全面拓展政务公开范围，利用图文、音视频等形式完成规范性文件政策解读14件，全年受理依申请公开件11件，政务服务热线办理件339件，满意率达100%。

　　开展普法宣传，建设法治阵地

　　一是做好普法进企活动。结合“作风能力提升年”活动，组织开展“普法进企”活动8次，印制《中华人民共和国石油天然气管道保护法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国节约能源法》等法律法规宣传资料500余份发放到企业负责人手中，增强了企业管理者与企业职工依法经营、依法管理、依法维权意识，为营造文明法治企业氛围提供了良好的法律解释。二加强机关法治文化建设。通过举办讲座、理论学习、普法考试、观看警示教育专题片等形式，组织发改干部集中观看爱国主义影片600余人次，观看法治类视频6部，赴我市廉政教育基地开展专题学习活动2次，常态化开展民法典专题培训2次，发改法治知识问答活动1次，开展“三个规定”专题宣讲活动3期。同时，将机关党建工作、重要工作制度、文明礼仪、道德规范要求等规范上墙，凝聚“发改人永远向前进”的精神。三是深入开展宪法专题宣传。紧紧围绕宪法与国家、宪法与社会、宪法与法律、宪法与个人主题，把宪法学习宣传教育与干部思想政治建设结合起来，在“平度发改”微信公众号、微博上发布宪法宣传信息6篇，深入联建共建社区开展宪法普法宣传活动6次，通过布置展板、分发材料、义务咨询等多种形式，增强了全民法治意识，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

　　（五）加强干部学法，打造法治队伍

　　一是全面提高干部职工法律素质和社会法治化水平。累计召开法治工作培训会议6次，组织干部职工学习《民法典》、《干部法律知识读本》、《中华人民共和国价格法》、《政府投资项目管理办法》等法律法规。二是全面做好新聘用人员岗前普法培训工作。坚持把青年干部法治教育摆在重要位置，“新发改人”学习小组吸收年轻干部全部参与，在“午间半小时”基础上，开展青年干部学法用法8次，实现发改人学法、普法全员覆盖。

　　二、存在问题

　　回顾一年来的工作，本人能够切实履行推进法治建设第一责任人职责，但也意识到，法治建设工作仍存在一些不足：一是法治建设创新意识不够强。二是个别执法人员执法知识储备不系统、不全面，经验不足，存在执法政策法规解释运用不到位，便民意识不强的问题。

　　三、下步打算

　　（一）强化业务理论学习培训。充分利用机关学习制度、个人学习制度等形式开展全员法治学习活动，不断增强学法、知法、用法的自觉性，努力实现行政执法人员培训经常化、内容具体化，重点抓好一线执法工作人员法律法规、执法流程业务知识的培训。

　　（二）加强发改执法队伍建设。不断提升执法队伍执法水平、服务意识，强化干部职工法治理念，积极探索多种办法和措施，进一步强化行政执法队伍的法治意识和责任意识，将发改队伍打造成一支德才兼备的高素质法治队伍。

　　（三）加大法治建设创新力度。针对发改工作政策性强、涉及面广的实际，建立和完善法治宣传教育责任机制，制订切实可行的法治建设创新计划，确保发改领域法治建设创新永葆活力。