党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况专题述法报告

市残联党组书记、理事长刘新普

我于2025年6月任市残联党组书记，根据述法工作要求，现将本人2025年以来履行法治建设第一责任人责任、推动市残联法治建设情况报告如下。

一、履行法治建设第一责任人职责情况

（一）加强组织领导，压实政治责任。一是深化理论武装。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入党组理论学习中心组学习、党员干部学习教育核心内容。将法治建设纳入单位发展总体规划和年度工作要点，严格落实领导干部年度述法考核机制，坚持把学法用法、重大事项决策、依法履职和推进法治建设情况作为领导班子年终述法的重要内容。二是加强法律助残。联合市法院开展涉残疾人纠纷“总对总”在线多元解纷机制建设试点工作，成立平度市残疾人法律救助工作站，组建“平度市残疾人联合会调解工作队”，依托人民法院调解平台，协同开展涉残疾人纠纷“总对总”诉调对接工作，全面提高权益保障服务水平。今年以来，成功化解1起涉残疾人交通事故调解案，为残疾人提供法律援助20余次，解答残疾人法律咨询80余人次。三是发挥“关键少数”示范带头作用。全面落实领导干部学法、用法、守法、述法制度，带头尊法学法守法用法，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，统筹推进法治建设工作各项事务。加强对班子成员的制度约束和提醒督促，杜绝特权思想和法治观念淡薄问题，不断强化班子成员的法治意识和法治思维水平，确保各项工作的规范性、合法性。

（二）健全法治机制，压实法治责任。一是加强制度建设。严格贯彻落实《中共平度市残疾人联合会党组关于进一步规范“三重一大”议事决策的通知》，坚持依法依规履行职能、开展工作，重大事项必须提交党组会集体研究，严格按照会前酝酿决策、会中集中决策、会后执行决策三个阶段进行领导班子集体决策。二是加强资金监管。严格执行《平度市残疾人联合会关于残疾人事业专项资金的管理办法》，从救助对象、补贴标准、资金用途、审批程序、日常监管、资金申请与拨付程序、资金使用的后续监管等方面对16项残疾人事业专项资金进行规范化管理。建立健全专项资金复核制度，对专项资金审核拨付工作实施AB岗管理，所有专项资金的拨付均由经办人、审核人、科室负责人、分管领导四级会签，主要领导审批同意，实现资金使用全程监管，形成监督制约机制，有效防范廉政风险。三是加强党风廉政建设。按规定开展廉政谈话，7月份，与班子成员进行了谈心谈话、日常廉政谈话，督促班子成员切实履行“一岗双责”，对分管科室和党员干部从严进行教育管理监督；班子成员与分管科室负责人开展日常廉政谈话，对岗位存在的廉政风险点进行警示提醒，督促党员干部遵守党的纪律，坚持廉洁自律、秉公用权。将干部担当作为、依法履职情况纳入日常监督，实行季度民主测评，加强对干部的监督管理。

（三）强化宣传教育，营造学法氛围。一是深化法治理论学习。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，将《论坚持全面依法治国》《习近平关于全面依法治国论述摘编》等纳入2025年重点学习内容，通过集中学习、专题研讨等形式，推动习近平法治思想入脑入心，年内开展习近平法治思想学习集体研讨2次，法治专题讲座6次。组织机关干部通过青岛干部网络学院、学习强国等平台进行法治思想学习，7名干部顺利通过学法考试。二是深化法制宣传教育。通过微信公众平台、微信群等渠道，常态化推送法治宣传内容，扩大宣传覆盖面。全国助残日期间，开展“法护权益职引未来”残疾人就业普法专项活动，现场普及劳动法、残疾人保障法等相关法律知识，助力残疾人群体在法治阳光下实现人生价值。在第九次残疾预防日宣传活动中，普及《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国职业病防治法》等伤害致残防控相关法律法规，覆盖机构职工、服务对象及残疾人家属等群体。

二、存在问题

（一）法治学习的深度和广度不够。对理论知识的理解大多还停留在认识阶段，在工作中运用法治思维和法治方式解决问题的能力需进一步提升。

（二）法治宣传教育的针对性和实效性不强。普法内容多为法律条文解读，缺乏结合残疾人真实案例的解读；普法形式较为单一，以发放宣传手册、悬挂横幅等方式为主，对短视频、线上互动等新媒体形式运用不足。

三、下步打算

（一）进一步提高政治站位。切实履行法治建设第一责任人职责，深入贯彻落实党中央以及省市委关于法治建设的重要决策部署，将法治建设纳入年度工作要点，摆在工作全局的重要位置统筹谋划。严格落实领导干部年度述法考核机制，坚持把学法用法、重大事项决策、依法履职和推进法治建设情况作为班子年终述法的重要内容，统筹推进法治建设和各项工作健康有序发展。

（二）进一步深化理论武装。将习近平法治思想纳入党员干部理论学习内容，通过开展专题讲座、组织案例研讨等形式集中进行法治学习，推动全体党员干部熟练掌握相关法律条文，树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的理念，确保各项工作依法依规开展。

（三）进一步创新宣传方式。立足残疾人实际需求，依托残疾人服务机构、镇（街道）残联等阵地，以“全国助残日”“12·4国家宪法日”等节日为契机，深入一线开展形式多样的普法宣传活动。同时，注重挖掘残疾人依法维权的典型案例，通过正面宣传引导全社会关心关爱残疾人，营造尊法守法、保障残疾人权益的良好氛围。