主发布人（平度市农业农村局党组书记、局长兰大彭）：

各位媒体朋友们：

大家好！感谢大家长期以来对平度市农业农村工作的关心和支持。下面，我就农业农村改革的整体情况作简要介绍。

今年以来，我们深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，紧紧围绕市委“1153”工作思路，锚定建设农业强市的目标，坚持以改革激发农业农村发展活力，加快推进乡村全面振兴。前三季度，农林牧渔业总产值178.4亿元、增速4.1%，居青岛市第二。我市成功入选第一批全国农业生产全程机械化示范县（市、区）创建名单，国家农业现代化示范区通过中期评估获“好”等次。入选青岛市级农村综合性改革试点，完成全国社会化服务创新试点。青岛市级以上新闻媒体正面报道360篇（次），在《人民日报》刊发5篇、中央电视台播发35次，创历史新高（感谢媒体朋友们的鼎力支持，向所有奋斗在新闻一线的记者们致敬）。《山东政务信息》《山东农业农村工作》刊发我市典型经验5篇，陈平副省长给予高度肯定。

一、完善粮食安全保障机制，稳产保供能力迈上新台阶

坚持稳面积、提单产、增总产，粮食产量稳定在29亿斤以上，每年可为全国14亿人口人均提供两斤粮食，连续12年获评“全国超级产粮大县”、11年蝉联全省产粮大县“冠军”，粮食、蔬菜、油料、果品、肉蛋奶分别约占青岛的五成、四成、三成、三成、两成。坚持良田、良种、良法、良机、良制“五良融合”发展，高标准建设蓼兰、南村、田庄3个绿色增粮先行示范区，累计建成高标准农田155.2万亩，建成全省首家粮食院士专家工作站和超长期种质资源库，累计培育优质、高产小麦新品种10个，全省首创并推广“全程机械化+无畦背种植+滴灌”粮食水肥一体化种植“平度模式”，土地利用率增加10%以上。自主研发的“青农1931”新品种小麦实打测产875.82公斤，系青岛历史上小麦亩产首次跨越850公斤大关。

二、健全动态监测帮扶机制，巩固脱贫攻坚成果取得新成效

围绕“守底线、增动力、促振兴”主线，做实走访排查、监测预警、动态管理、精准施策、风险消除等机制，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深化部门预警信息共享机制，开展防返贫“回头看”集中排查，对全市帮扶对象2636户5189人分类落实帮扶措施。组织实施雨露计划项目，全年共完成发放补助资金68.85万元，惠及459人次。积极开展金融帮扶，累计发放齐鲁富民贷1632笔、13.3亿元。落实6258万元，实施基础设施提升改造，惠及14个镇街170个村庄。我市巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴经验，在全省防止返贫动态监测帮扶工作推进会议上作交流发言，是全省唯一县级代表。

三、强化产业内育外联机制，区域品牌打造再上新台阶

坚持强内功，立足资源禀赋和产业基础，实施18个重点涉农项目，总投资31.8亿元，持续打造300亿级现代农业产业链。做大做强农业产业龙头，青岛波尼亚食品集团有限公司成功获批国家级农业产业化龙头企业，2家企业获山东省预制菜“百强企业”，4家企业获批青岛市级农业产业化龙头企业，3家企业入选山东省优势特色农业全产业链提质增效试点，展现出强劲的发展势头。此外，严格把控产品质量，坚持外拓渠道，与苏州农业龙头企业协会、企业家联盟签订三方协议，签约落地农业产业项目22个、总投资36.09亿元。坚持品牌引领，前寨韭菜、平度香菇、蓼兰鸡蛋等3个产品入选“全国名特优新名录”，唐妃思梨、番小贝番茄2个产品入选“全国特质农品名录”。1400余家农产品生产经营主体纳入追溯体系，实现了全程可追溯监管，为农产品的质量安全提供了坚实保障。我市有两家企业入选2024年第一批农产品质量安全全程控制规范实施主体名录，全国共4家。“平度优农”区域公用品牌亮相第二十一届中国国际农产品交易会，与北京新发地农产品批发市场、浙江良渚（zhǔ）蔬菜批发市场意向签约1.9亿元。

四、优化乡村建设机制，和美乡村展现新风貌

按照“片区化规划、标准化建设、产业化融合、景区化提升”思路，新打造省级和美乡村25个、青岛市级美丽乡村示范村25个。省市县三级乡村振兴示范片区联建共建，梯次推进，印象大泽省级示范区与山东港口集团建立一对一帮扶机制，集装箱部落项目建成并投入运营。持续改善农村人居环境，高位推动“三清一改”【清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物和改变影响农村人居环境的不良习惯】走深走实。157个改厕管护服务站正常运转，在卫生厕所维护、抽取粪污方面为群众提供便利的上门服务；新实施污水改造项目村庄90个，实现农村污水有效处理；累计清运、处理村庄垃圾23万吨，有力保障村容村貌干净整洁；累计处置农药瓶145吨，回收废弃农膜1000吨。

五、深化涉农领域改革试点，集体经济发展实现新突破

高质量完成全国第二轮土地承包到期后再延长30年试点、国家农村宅基地制度改革试点、全国农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治试点。开展农村集体“三资”监管质效提升行动，健全和完善监管政策6项，评定示范镇街4个、创优镇街9个、强基镇街4个。有序推进农村产权流转交易规范化试点，将农村“沉睡资源”变“活跃资本”，累计交易额达5.5亿元，带动村集体增收5000余万元。积极培育新型农业经营主体，培育农民合作社5627家、家庭农场4257家，均位居青岛各区市注册数首位。创新农业人才发展格局，成立青烟潍八区（市）农业人才发展联盟，收录人才信息2798条，打通八区（市）机构、企业、高校、人才之间的信息壁垒，形成互促共享新格局。

下一步，我们将聚焦打造乡村振兴示范区，扎实稳妥推进农业农村改革，科学谋划实施“平度粮仓”工程，大力建设农业特色产业集群，推动我市乡村振兴在全省走在前、作示范，为打造乡村振兴齐鲁样板贡献平度力量。

关于农业农村改革的情况就介绍这些。谢谢大家！

主持人：感谢兰大彭先生的介绍。下面进入提问环节，提问前，请通报一下所在的新闻机构。现在开始 提问。

（请这位举手的记者提问。）

    问题一：大家下午好，我是青岛电视台记者。我市的青岛市级乡村振兴示范片区建设取得了什么成效？下步，在持续推进片区进一步发展方面有哪些举措？

答（平度市农业农村局三级主任科员韩显炎）：谢谢您的提问，这个问题我来回答。

2022年9月17日，青岛7个涉农区（市）通过赛马机制确定10个青岛市级乡村振兴示范片区。其中，我市崔家集镇向阳红、大泽山镇印象大泽乡村振兴示范片区成功入选。

2022-2023年，重点实施了崔家集樱桃西红柿共富示范产业园、大泽山葡萄文化产业园等54个项目、总投资2.85亿元。同时，我们积极调整资源配置，优化政策布局，集成扶贫、四好农村路、双水改造、美丽村居试点、省景区化村庄创建等40余项资金项目和试点任务向片区倾斜。2023年，“印象大泽”“向阳红”乡村振兴示范片区分别成功入选第二批齐鲁样板省级示范区、省级衔接乡村振兴集中推进区。

2024年是示范片区建设的第3年，我们按照青岛提出的“一年打基础、两年见形象、三年出样板”的要求，重点围绕做优做强乡村产业、激活农村资源要素、加快改善人居环境，布局实施了16个项目、总投资4.099亿元。截至目前，向阳红片区美丽乡村示范村项目、印象大泽片区集装箱部落项目2个项目竣工，8个项目基本完工，5个项目正在建设。试运营阶段的集装箱部落项目，今年国庆节假期期间，接待游客2000余人次，助力文旅增收30余万元。

经过近3年建设，向阳红片区樱桃西红柿设施栽培面积超1.6万亩，年产9700余万斤，实现年销售收入8.8亿元。片区内村集体平均收入由创建前（2021年）的123万元提高到当前的340万元，增长176%；村民人均可支配收入由创建前的4.2万元提高到2024年10月份的5.5万元，增长31%，相关经验在中央电视台《人民日报》《农民日报》等媒体广泛推介。印象大泽片区建设加速葡萄产业提档升级，真正实现葡萄供应从一季变四季，抢占市场制高点。示范片区逐步呈现出“产业兴、组织强、环境美、治理优、要素活、生活富”的高质量发展态势。

下步，我们将立足资源禀赋，发挥比较优势，重点在持续推进片区进一步发展，进一步带动周边村庄发展方面持续发力，统筹整合片区特色产业资源、生态资源等，推动各实施主体良性互动，不断夯实富民强村的实现机制。深入开展乡村公共资源共享行动，领办创办共富公司，全面联结当地资源、特色、产品，深化产、村、人融合，创出促进村级集体经济发展、农民群众增收的方法路径，走实共建共享共富的示范片区建设新路子，不断增强群众获得感、幸福感。

我就介绍这些，谢谢！

主持人：感谢韩显炎先生的回答。接下来请继续提问。

   （请这位举手的记者提问。）

    问题二：大家下午好，我是半岛都市报记者。先前我们了解到，青岛市获批农村产权流转交易规范化整市试点，请问平度在这方面进展情况如何？

答（平度市农业农村局四级调研员王峰）：感谢这位记者朋友的提问，这个问题我来回答。

农村产权流转交易是农村改革深水区、硬骨头，去年12月份，青岛市农业农村局印发了《青岛市农村产权流转交易规范化试点实施方案》，对交易体系、交易品种、交易程序等都提出了明确要求。对照试点方案，我市不断健全交易体系，完善交易规则，规范交易市场，农村产权交易市场建设稳步开展，具体来说：

一、先行先试，打造盘活农村资源资产新格局

2021年12月，平度市就已成立青岛首家市场化运作的农村综合产权交易中心，构建政府主导、国企控股、多方参与的市场化运营模式；出台《平度市农村综合产权管理服务平台建设方案》、《平度市农村综合产权流转市场管理办法（试行）》，印制《平度市农村综合产权中心交易规则》等18项规章制度，推动农村“沉睡”资源变成“活跃”资本，释放农村产权价值。

截至目前，农村综合产权交易中心进场挂牌项目1477笔，已完成农村土地承包经营权、集体经营性资产、农村建设项目招标与采购等项目1095笔，累计交易金额达5.5亿元，与预期相比额外增加集体收入5000万元，减少村集体支出353.65万元，最高溢价率达775％。

二、竞价交易，蹚出农村集体经济发展新路径

按照“统一信息系统、统一交易规则、统一交易监管、统一服务标准、统一交易结算和统一收费标准”六统一的管理模式，构建市、镇、村三级农村综合产权管理服务体系，将农村承包土地经营权、“四荒”经营权、农村集体经营性资产等9大类13个品种全部纳入农村产权流转交易目录，让农村资产资源在平台公开阳光交易，进一步提高村集体收入，实现集体资产保值增值，吸引更多社会资本投入农村，激发乡村经济发展的新活力。

比如，凤台街道石庄村农贸市场出租项目，底价是30万元/年，经过27轮竞价，中标价78万元/年，让集体收入翻了一番多，5年村集体额外增收240万元；南村镇大李戈庄村硬化路面经村集体询价为85元/平方米，经过反向竞价，中标价55元/平方米，节约集体资金8.7万元。

三、规范监管，形成集体资产管理交易新生态

通过增强行政部门监管能力，整合纪检、组织、民政、审计等部门资源，规范农村基层干部权力使用，推动集体资产交易公开化、透明化、规范化，确保村民利益不损害、集体资产不流失，有效防止基层“微腐败”的发生；此外，进场交易为村集体提供专业法务保障，有效避免以往自行交易中因法律不专业、合同简单或仅凭“口头约定”造成的风险与纠纷。

下一步，我们将重点做好以下几项工作：

一是推进产权进场交易。不断完善农村综合产权交易市场体系建设，确保三级交易体系正常运转、发挥作用。在政策法律允许的前提下，把各类农村产权应纳尽纳，做到应进必进，规范交易。

二是广泛开展宣传培训。通过邀请专家授课、组织召开宣讲会等形式，持续强化业务培训，通过多种方式广泛宣传改革政策精神和工作部署，充分调动基层干部群众的主动性和积极性，动员广大群众更好地支持和参与改革。

三是高标准建设交易平台。进一步完善平台系统服务功能，不断丰富交易品类、创新交易模式，真正将其打造成为资源承载平台、供需对接平台、利益共享平台。

我就介绍这些，谢谢！

主持人：感谢王峰先生的回答。接下来请继续提问。

（请这位举手的记者提问。）

    问题三：大家下午好，我是鲁网记者。请介绍一下目前平度市全国社会化服务创新试点进展情况？

答（平度市农业农村局农村政策与改革科负责人宋培培）：好的，感谢这位记者朋友的提问。下面为大家介绍一下平度市全国社会化服务创新试点进展情况。

2024年，平度市申请青岛市级资金 50 万元，用于粮食作物与经济作物托管模式运营奖补、农业社会化服务培训、创新经验宣传推广及专家咨询等。平度市农业农村局与财政局联合印发了《平度市全国社会化服务创新试点组织市级奖补项目实施方案》，明确了试点的指导思想、基本原则和目标任务。

试点工作以推动农业高质量发展为主题，以促进小农户和现代农业有机衔接为主线，以农业生产多环节托管服务为目标，积极探索创新农业社会化服务的业态、模式和机制，发展多元化、多层次、多类型的农业社会化服务，不断拓展社会化服务领域，提升服务能力和服务水平，更好地引领小农户和现代农业的发展。

试点内容主要探索多种生产托管模式，推广使用农业北斗导航终端、精量播种、水肥一体化智能灌溉、无人机高效施肥及防治等智慧化农业模块。探索农业生产托管由粗放型向精耕细作型转变、由粮食作物向经济作物延伸、由单环节向多环节全产业链搭建、由人工化向无人化探索的模式。探索集成“农机+农资+农技”等智能化一站式全产业链托管服务，形成具有引领性、前瞻性的托管服务试点经验。

目前，试点项目已完成包括50名社会化服务组织负责人的培训工作；农业社会化服务相关模式做法已在央视农业农村频道、山东三农新闻联播等官方融媒予以报道。值得一提的是，青岛金蒂姆农业服务有限公司作为试点重点单位，聚焦农业生产管理的薄弱环节【农业劳动力成本高、生产管理粗放】等问题，因地制宜发展农业科技服务和智能化技术，积极与高校及多家世界知名企业建立长期合作关系，推动【公司+村集体经济组织+农户、公司+专业合作社+农户、公司+国有平台+农户等】多种创新模式，面向小农户开展全程式、“点餐式”托管服务，全力解决“怎么种地”等难题，构建适宜粮油作物及经济作物种植管理的“小农户+大服务”生产格局，高质量完成全国农业社会化服务创新试点任务，发挥区域辐射带动作用。截止目前，该公司累计服务面积达到600万亩次，惠及195个村庄、10万农户，成为青岛市乃至全国农业社会化服务行业标杆。

平度市全国社会化服务创新试点在组织架构、资金管理、实施步骤、成效示范以及服务体系构建等方面均取得了积极进展。下一步，我们将在构建区域农业社会化服务网点、推进社会化服务向全产业链延伸方面持续发力，为构建便捷高效的农业社会化服务体系先行探路，为发展农业新质生产力、打造农业社会化服务平度样板、加快农业强市建设贡献农服力量。

我就介绍这些，谢谢！

主持人：感谢宋培培女士的回答，现场提问就到这里。

本场发布会就到这里，感谢4位发布人，感谢媒体朋友，谢谢大家。