2025年,平度市聚焦整治违规异地执法、趋利性执法及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等七大问题,立足职能职责,克服执法监督力量薄弱等问题,探索“执法监督+”模式,创新形成行政执法监督合力,全面规范涉企行政执法行为。
一、创新“执法监督+纪检监察”新思路
探索与纪委监委联合监督,推动监督成效向纵深发展。联合市纪委监委,聚焦乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题,以“突击检查、直达基层”的方式,开展不定时专项检查监督。2025年,对市场监管局、城乡建设局、综合行政执法局等12个市直部门及17个镇街进行实地检查监督,发现执法人员培训不到位、执法程序不规范、涉企检查未扫码等问题42条,发出《执法监督意见书》23份,督促各单位建立长效机制15项,既提升执法监督工作的效力,又展现出震慑力,切实规范行政执法行为。
二、开展“执法监督+部门联动”补短板
众擎易举,发挥兄弟部门职能优势,纳入监督体系。联合市财政局重点监测行政处罚罚没收入变动情况,每月对行政处罚罚没收入增长情况进行统计分析,2025年行政处罚罚没收入同比下降13.3%。聚焦“乱收费”问题,市场监管局开展整治重点领域涉企收费专项行动,针对政府部门及下属单位、水电气暖单位、行业协会商会及行政审批中介机构等领域,开展涉企收费查处工作,累计出动执法人员48人次,检查24家涉企相关单位。公安局、城乡建设局、应急管理局等单位开展案卷评查56次,评查案卷748本,案卷制作水平明显提高。
三、推动“执法监督+平台赋能”提服务
发挥科技赋能监督涉企行政执法工作的作用,用好“鲁执法”平台。组建由47名业务骨干组成的全市系统应用明白人队伍,对涉企检查、案卷评查、人员管理等模块进行全覆盖培训,已培训1200人次。运用“平台”监督各行政执法单位完成检查4632次,结合每月对相关单位涉企执法检查计划和实际检查的情况汇总,点对点反馈存在问题,督促各执法单位查纠整改问题19条,2025年涉企检查数量同比减少40.6%。司法局抽调执法监督人员组成4个线上评卷小组,通过平台随机抽取评查执法案卷274本,发出通报7次,反馈意见400余条,指导帮助各执法单位查纠整改,以评查促规范,以规范促提升,不断强化行政执法人员法治意识和依法行政能力,促进严格规范公正文明执法。
四、强化“执法监督+群众监督”筑基础
坚持从群众中来到群众中去的工作方法,印发《“鲁执法”平台助您放心经营——致全市企业家的一封信》,通过政务网公示、电视网络媒体展播、企业群发短信、现场普法宣传、大屏循环播放等方式,多角度、全方位宣传专项行动及扫码入企工作。目前已实地走访重点企业16家,电话回访企业200余家,发放各类材料2000余份,发送短信5000余条,为群众解决急难愁盼问题28个,收到锦旗及感谢信16件,形成典型案例13个,让群众和企业切身感受“有求必应,有错必纠”。
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