平度市人民政府关于印发《平度国家基本气象站探测环境保护专项规划（2021-2035年）》的通知

各镇人民政府、街道办事处，各园区管委，市政府各部门，市直各单位：

《平度国家基本气象站探测环境保护专项规划（2021-2035年）》已经市十九届人民政府第61次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

平度市人民政府

2025年7月28日

（此件公开发布）

前言

气象探测是气象业务的基础性工作。气象探测资料为天气预报、气候分析和预测、气象服务以及气象科学研究提供基础性资料，是应对气候变化和气象灾害防御工作的依据。气象探测环境保护是保障气象探测资料具有代表性、准确性和连续性的重要举措，也是有效提升气象防灾减灾能力的关键所在，《中华人民共和国气象法》《气象设施和气象探测环境保护条例》等国家法律法规对气象探测环境保护做出了明确规定。

随着城市化进程的加快，城市建设对气象探测环境的影响日益加剧。为促进城市建设与气象探测环境保护协调发展，为国民经济和人民生活提供可靠的气象保障，特制定平度国家基本气象站气象探测环境保护专项规划。

本规划的气象探测环境保护是指平度国家基本气象站的气象探测环境保护。规划分三部分：第一部分为文本，主要包括平度市概况、指导思想与主要原则、平度国家基本气象站概况、规划内容、规划实施等5章；第二部分为表集，用表格数据将气象观测站周边现状、探测环境保护标准、四周土地规划使用情况及核心保护区内建筑物高度控制标准等予以表示；第三部分为图集，以图示将上述表集信息等予以表示。

第一部分：文本

第一章　平度市概况

平度市位于胶东半岛西部，青岛市西北部，地处北纬36°28′15″～37°02′46″，东经119°31′30″～120°19′13″。东以小沽河、大沽河为界，与莱西市和即墨区相邻；西及西南以胶莱河为界，与潍坊市昌邑市和高密市相望；南与胶州市毗邻；北与烟台市莱州市接壤。平度市东西最大横距71千米，南北最大纵距64千米，总面积3175.63平方千米，是山东省面积最大的县级市。平度市位于中国经济强劲增长的环渤海湾经济圈、山东半岛制造业中心地带，是连接青岛、潍坊、烟台三大城市的“枢纽”，被誉为青岛的“后花园”。

平度市地处山东半岛咽喉地带，距青烟潍三市主城区均100千米左右，距青岛胶东国际机场12千米，是全国高速公路通车里程最长的县级市。建成运行的海青铁路与德龙烟铁路和胶济铁路相连通，成为胶东半岛一条南北交通大动脉。东北部1000平方千米原生态山区，分布着大泽山省级森林公园、省级风景名胜区，是国家环保模范城市、国家生态示范区。

第一节　自然条件

一、地质地貌

平度在大地构造上，位于沂沭断裂带东侧，胶北台拱西翼，为一古老基底褶皱地块。有元古代前震旦系与中生界白垩系组成基底的古老变质岩层，广泛出露于北部山地、丘陵。基岩主要为花岗片麻岩、大理岩、碎屑岩等。全市可分平北台隆，平南凹陷，平西穹折。大泽山脉在古老岩系之上，第四系松散沉积层之下，发育着良好的白垩系地层。

平度市地形大体北高南低，呈伞形向东南、西南、西北倾斜。海拔最高点736.7米，最低点不足2米，境内最大高差735米，沿县（市）界按西北—西南—东南—东北的顺序从低到高呈螺旋状分布。北部是大泽山脉，蜿蜒起伏，绵亘数十千米，地面高程均在150米以上，是市内主要河流的发源地。主峰北峰顶，海拔736.7米，是全市的最高峰。中部、东南部是平原，地面高程在20米与50米之间，占全市总面积的42.79％。西南部的地面高程多在海拔10米以下。西北部是洼地丘陵区。丘陵区地面高程在海拔50～150米之间，分布着少量的海拔100米左右的小山头，其中主要的有三合山。胶莱河沿岸特别是下游地区，地面高程多在海拔10米以下。

平度境内主要山脉是大泽山山脉，位于市境北部，有大、小山头2000余座。其中，较大山峰有30余座，多呈西北东南走向。主要分两支：一支由大泽山西峰向南与西南方向伸展约20千米；另一支由大泽山北峰向东和东南方向延伸约20千米，又称两目山脉。大泽山主峰北峰顶，海拔736.7米，为平度市最高峰。

平度境内主要河流54条，分属胶莱河和大沽河两水系。白沙河及其以西的河流汇入北胶莱河，为胶莱河水系，支流有白沙河、秦皇河、双山河等；白沙河以东的河流汇入大沽河，为大沽河水系，支流有小沽河、祝沟河、黄同河等。胶莱河、大沽河、小沽河为边界河流，泽河为人工开挖河道。

二、气候

平度市属暖温带东亚半湿润季风区，大陆性气候，光照充足，四季分明，无霜期长。

年平均气温12.5℃，最冷月平均温度-1.9℃，最热月平均温度26℃，历年极端最高气温40.5℃（2025年7月5日），极端最低气温-18.3℃（2001年1月14日）。年平均降水量631.1毫米，其中降雨主要集中在6-8月，降雨量400.2毫米，占全年降水量的63.4%。年平均相对湿度68%。全年日照2537.8小时。年平均风速3.0米/秒，最多风向为东风。年均冰雹日数0.2天，大风日数10天，大雾日数19.9天。

主要气象要素年平均值
年平均气温	12.5℃（最冷平均气温-1.9℃，最热平均气温26℃）
年平均降水量	631.1mm（集中6-8月400.2mm，占63.4%）
累年日照	2537.8h
年平均风速	3.0m/s
最多风向	E（东风）
年平均相对湿度	68%

年均天气现象日数
降水	降雪	积雪	大风	冰雹	雾	无霜期
74.5	15.3	10.9	10	0.2	19.9	286.8

三、自然资源

1．水资源

平度市流域面积10平方千米以上的各类河道53条，30平方千米以上的29条，分属大沽河和北胶莱河两大水系。年平均降水量631.1毫米。水资源总量为3.9亿立方米，其中地表水1.4亿立方米，地下水2.5亿立方米。全市人均占有淡水资源量为284立方米。

2．土地资源

2022年末，平度市耕地面积172.2千公顷。

3．生物资源

平度市野生药材主要有前胡、地柏、苦参、柴胡、茵陈、丹参、黄芩、桔梗、元参、何首乌等160余种，主要分布在东北部山区。

4．矿产资源

平度市矿产资源总量占青岛市的70%以上，已发现的矿产种类30种（含亚矿种），有铁、钛（金红石）、铜、铅、钼、金、伴生银、萤石、石英、白云岩、磷、黄铁矿、重晶石、石墨、矽线石、滑石、钾长石、蛭石、饰面花岗岩、建筑用花岗岩、饰面大理岩、建筑用大理岩、水泥大理岩、水泥泥岩、透辉石及砖瓦粘土、砖瓦用页岩、建筑用砂、矿泉水、伴生硫、天然卤水等，查明资源储量的矿种25种，其中优势矿产有岩金、铁、石墨、石材、滑石，已发现各类矿产地151处。现正在开发利用的矿种8种。

四、主要气象灾害

平度市境内主要气象灾害有暴雨、高温、风雹、低温冻害、台风、干旱、雷电等。

部分极端气象要素
极端最高气温	40.5℃（2025年7月5日）
极端最低气温	-18.3℃（2001年1月14日）
日最大降水量	185.2mm（1999年8月11日）
最大积雪深度	15cm（2002年12月25日）
极大风速	25.8m/s（2005年4月19日）

第二节　社会经济情况

一、历史沿革

夏朝为莱夷地，商朝为莱国地，西周为莱国之棠邑。春秋初为莱国。周灵王五年（前567），齐国灭莱，属齐国。战国为齐国即墨邑。田齐时，即墨城（今古岘镇大朱毛村一带）为齐国东部之政治中心。秦始设郡，以今胶东半岛地域为胶东郡，即墨城为郡治。西汉高帝元年（前206）正月，楚项羽分原齐国为三，以田巿为胶东王，都即墨。六月，胶东国复并入齐。高帝四年（前203），韩信灭齐，齐地尽归于汉，以胶东为郡，治即墨，并置即墨、郁秩、卢乡、平度、下密等县。郁秩县治在今平度城，卢乡县治在今新河镇城子村，平度县治在今新河镇以北。文帝十六年（前164），以胶东郡为胶东国，都即墨。景帝三年（前154），废胶东国，复改为郡。景帝中元二年（前148），重建胶东国，仍都即墨，食八邑，传至王莽代汉始绝。东汉光武帝建武十三年（37），封贾复为胶东侯，侯国都郁秩，食六邑。章帝建初元年（76），原胶东侯国废，新胶东侯国只食郁秩一县，郁秩之名废，即为胶东侯国。三国时，魏为胶东、即墨、卢乡三县及下密县之东部和长广县（古城在今莱西市境）之西部。晋置长广郡，郡治在不其县城（今即墨区境）。自刘裕代晋（420）到宋明帝泰始六年（470），为胶东、即墨、卢乡县。北魏献文帝时，将长广郡西界扩大到胶水，移郡治于胶东城（今平度城）。长广、即墨属长广郡。北齐文宣帝天保七年（556），将长广郡治移至中郎城（今龙口市境），即墨、卢乡、长广三县合并为长广县，长广县治移胶东城（今平度城）。隋初为长广县。隋文帝开皇十六年（596）复置卢乡县。仁寿元年（601），改长广县为胶水县。唐代中后期至明初为胶水县，明洪武二十二年（1389）改为平度州，领昌邑、潍县。清为平度州，约于雍正十二年（1734）改为散州，不再领县。1913年，平度改州为县。

抗日战争时期，平度城及其周围地区成为沦陷区，1938年初成立伪平度县公署，至1945年9月结束。自1937年底始，民国平度县政府先后驻祝沟、丈岭和台头，至1945年春结束。1940年9月，在中国共产党领导的抗日根据地大泽山区，成立平度县抗日民主政府。1941年，由平度县析置平西、平南两县。1945年，由平南县析置平东县。同年，将属于昌邑县的“三泊”（昌邑在平度境内的“飞地”）地带划归平南县，属于莱西南县的河里套区划归平东县。解放战争期间，为平北（平度）、平西、平南、平东四县。

1949年中华人民共和国成立时，平度县人民政府驻平度城，平西县人民政府驻张舍，后迁城子、昌里，平南县人民政府驻蓼兰，平东县人民政府驻南村，后迁古岘。1952年6月，平南县改为蓼兰县。1953年9月，平西、蓼兰合并，称蓼兰县，县人民政府驻蓼兰；平度、平东合并，称平度县，县人民政府驻平度城。1956年6月，平度、蓼兰合并，称平度县，县人民委员会驻平度城。1957年3月，周戈庄区及万家、兰底、崔家集区的部分村庄分别划归高密、胶县、昌邑。1983年10月，平度县划归青岛市。1989年7月，平度撤县设市。

二、行政区划

截至2022年10月，平度市下辖5个街道、12个镇：东阁街道、李园街道、同和街道、凤台街道、白沙河街道、古岘镇、仁兆镇、南村镇、蓼兰镇、崔家集镇、明村镇、田庄镇、新河镇、店子镇、大泽山镇、旧店镇、云山镇，另有1个开发区：平度经济开发区，共49个社区、298个村。

三、经济发展

2022年，平度市实现生产总值854.61亿元，比上年（下同）增长2.3%。其中，第一产业增加值127.06亿元，第二产业增加值325.96亿元，第三产业增加值392.59亿元。地方一般公共预算收入61.3亿元，地方一般公共预算支出113.1亿元。社会消费品零售总额348.5亿元，进出口总额285.7亿元。年末金融机构本外币存款余额1160.7亿元，年末金融机构本外币贷款余额800.8亿元。

四、交通概况

平度区位优越，得天独厚，是山东半岛连接内陆腹地的交通咽喉，处于半岛蓝色经济区城市群的中心位置，融入蓝色经济区龙头城市—青岛、骨干城市—潍坊“1小时经济圈”。扼守港区、国际机场等交通要塞，链接铁路胶济线、德龙烟线的海青铁路开通通车，5条国家级高速公路（济青高速、潍莱高速、同三高速、青银高速、威乌高速）和多条一级公路穿境而过，到青岛仅需40分钟，赴北京只需5小时。形成了山东半岛四通八达的立体交通网络。成为青岛连接京津地区的首选路线。特别是青平快线的开通、胶东国际机场的建设，让平度迎来了与青岛一体化发展的同城时代。

第三节　国土空间规划

《平度市国土空间总体规划（2021-2035年）》明确平度市城市性质为：青岛都市圈综合性节点城市、重要的先进制造业与现代农业基地、山水田园宜居城市。

城市发展目标为：协同推进先进制造业集聚区、乡村振兴示范区、生态宜居样板区、民生幸福均衡区、社会治理引领五区建设，到2025年，产业高端现代、城市能级跃升、城乡深度融合、生态优美和谐、人民生活美好的新时代现代化中等城市突破崛起，青烟潍城市群会客厅和青岛辐射带动半岛一体化发展桥头堡活力显现，综合实力跻身全省县域前列。

2035年全面建成开放融合的青岛都市圈综合性节点城市，在青岛都市圈乃至环渤海经济区城市影响力进一步提高，成为社会主义现代化中等强市。

2050年全面实现社会主义现代化，成为绿色高质量发展的典范，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国贡献平度力量。

城市发展战略为：协同联动，融入区域一体化发展新格局。深入实施区域协调发展战略。抢抓胶东经济圈及青岛都市圈区域一体化重大发展机遇，找准定位，全面借势发展。从产业竞合联动、交通互联互通、生态联保共治等方面全面融入区域发展，提升平度市在区域中的综合地位与城市竞争力，形成区域协作、互动多赢、融合发展的格局。

绿色发展，促进人与自然和谐共生。坚持最严格的耕地保护制度，落实耕地和永久基本农田保护任务，开展土地综合整治，推动耕地布局优化调整及耕地质量提升，保障国家粮食安全和重要农产品的有效供给；以青岛大泽山地方级风景名胜区为核心，坚持“山水林田湖草沙”一体化保护和系统治理，打造永续利用的生态空间；统筹产业结构调整，推动新旧动能转换，发展绿色低碳产业，加快一二三产业融合发展。

城乡融合，全面实现高质量发展。推进城乡融合发展试验区建设，促进城乡生产要素双向自由流动和公共资源合理配置。充分发挥中心城区、南村镇、新河镇“一心两翼”的核心带动作用，引导小城镇特色发展；提升城乡公共服务水平，增进民生福祉，推动基础设施、生产要素向乡村地区延伸，促进城乡协调均衡发展；深入实施乡村振兴战略，全力打造大泽山镇印象大泽乡村振兴示范片区和崔家集镇向阳红乡村振兴示范片区，聚力片区示范引领，全面提升宜居宜业和美乡村建设水平。

美丽国土，推进全域品质特色提升。结合平度独特的“山、水、林、田、湖”地理特征和资源禀赋，塑造富美多彩的城乡风貌特色；实施全域土地综合整治及生态修复，推进全域国土品质提升；聚焦民生重点需求，以老旧工业区和城中村为重点，加快推进重点片区城市更新，补齐公园绿地、公共服务和基础设施短板，全面提升中心城区功能和品质特色。

第二章　指导思想与主要原则

第一节　指导思想

保护气象探测环境，确保气象探测资料的代表性、准确性和连续性，为分析和应对气候变化及气象防灾减灾提供准确气象资料，为国民经济发展和人民福祉安康做好气象保障服务，促进经济社会全面协调和可持续发展。

第二节　主要原则

一、国土空间规划与气象探测环境保护相统一的原则，实现国土空间保护利用与气象探测环境保护协调发展；

二、执行各项技术标准的原则；

三、立足现状，进一步协调优化周边用地及环境的原则；

四、经济合理的原则。

第三节　规划依据

一、《中华人民共和国气象法》（2016年修正）

二、《山东省气象管理办法》（山东省人民政府第165号令）

三、《城市规划编制办法》（2006年4月）

四、《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）

五、《气象设施和气象探测环境保护条例》（2016年修正）

六、《平度市国土空间总体规划（2021-2035年）》

七、《山东省气象设施和气象探测环境保护条例》（2014年）

八、《气象探测环境保护规范地面气象观测站》（GB31221-2014）

第三章　平度国家基本气象站概况

第一节　基本情况

平度国家基本气象站始建于1957年，现位于平度市人民路、泉州路交界，东经120°00′，北纬36°47′，观测场面积25米×25米，拔海高度62.2米。主要承担地面气象要素观测业务，现有气压、气温、地温、湿度、风向、风速、降水、能见度、日照、冻土、天气现象、GNSS/MET等自动气象探测设备及配套通信传输设施。根据国务院气象主管机构的规定，测得的气象观测资料参加全国交换，资料上传国家气象中心，传输频次为每1分钟一次。

平度国家基本气象站区位图见附图1，气象站周边区域现状见附图2和附表1，气象站周边区域卫星图见附图3，观测场周边区域航拍图见附图4。

第二节　历史沿革

1957年11月1日，成立“山东省平度县杨家庄气候站”，地址为山东省平度县城东南的杨家庄，位于东经119°57′，北纬36°46′；1974年1月1日迁至淄阳街49号，东经119°56′，北纬36°46′；2013年1月1日迁至平度市围山河公园内，东经120°00′，北纬36°47′（见附表2）。

自1957年建站以来，观测站站名共有过9次变动，具体情况见附表3。

第三节　探测环境现状

平度国家基本气象站的观测资料是分析平度市天气、气候的重要依据，也是平度市防灾减灾的重要依据，代表本市范围内的平均气象状况，观测站址的设置必须具有代表性。

平度市国家基本气象站位于平度市中部，人民路以南、泉州路以东、红旗路以北、广州路以西，地势较高，气象观测站北侧为平度市实验中学和金沟子社区，南侧紧邻城市公园绿地（气象站周边区域卫星图见附图3）。观测场四周为绿化带（观测场周边区域航拍图见附图4），WSW方向有观测场的障碍物，为周围高大树木，仰角8.3度（观测场四周障碍物遮蔽仰角现状图见附图5）。

第四章　规划内容

第一节　规划年限、范围和目的

一、规划年限

根据规定，国家基本气象站站址应至少保持30年稳定不变。本次规划年限与《平度市国土空间总体规划（2021－2035年）》规划年限保持一致，为2021—2035年。

二、规划范围

气象探测环境保护范围为平度国家基本气象站观测场围栏以外四周围向外延伸距离1000米。

三、规划目的

气象探测工作是整个气象工作的前提和基础，在经济建设、社会发展、国防建设、生态环境保护、人民生产生活中发挥着重要的基础性作用。保护好气象探测环境和设施对于促进国民经济发展、全面建设小康社会具有深远的历史意义和现实意义。气象探测环境保护是保证气象探测设施和气象探测工作正常、稳定、可靠运行的基础和前提，对准确、科学地做好气象预报和服务工作具有十分重要的意义。而气象探测环境保护规划又是保护气象探测环境的第一道防线。

本次平度国家基本气象站探测环境保护规划的目的是为气象部门进行气象探测提供可靠安全的环境，保证气象资料的真实性、科学性、合理性。

第二节　平度国家基本气象站探测环境保护标准

一、周边环境保护标准

1、观测场四周应空旷平坦，保持气流通畅和自然光照。

2、在观测场1000米范围内不应实施爆破、钻探、采石、挖砂、取土等危及地面气象观测场安全的活动。

二、障碍物限制保护标准

随着城市的不断发展，旧村改造将逐步实施，为避免周边地区建设对气象探测环境的影响，在气象站观测场障碍物控制区范围内，必须严格控制对气象探测环境有影响的建设项目，控制高度要符合本专项规划要求。依据《气象探测环境保护规范地面气象观测站》（GB31221--2014）相关规范要求得出气象站观测场障碍物控制区范围内建筑高度要求。

1、以气象站观测场围栏以外四周向外延伸1000米范围为障碍物控制区。

2、控制区内障碍物任一点的高度距离比小于1/10。

3、控制区内障碍物与观测场围栏最近距离不小于50米。

4、在日出、日落方向（本站日出方向为60.2°至119.8°、日落方向为240.2°至299.8°，此范围不受控制区限制），障碍物遮挡仰角≤5°。

三、影响源限制保护标准

1、禁止在观测场周边500米范围内设置垃圾场、排污口等干扰源。

2、禁止在观测场周边200米范围内修建铁路。

3、禁止在观测场周边100米范围内挖筑水塘等。

4、禁止在观测场周边50米范围内修建公路、种植高度超过1米的树木和作物等。

影响源限制保护标准一览表（单位：米）
影响源类别	国家基准气象站	国家基本气象站	国家一般气象站
铁路路基	＞200	＞200	＞100
公路路基	＞50	＞50	＞30
人工建造的水体	＞100	＞100	＞50
垃圾场、排污口等其他影响源	＞500	＞500	＞200

第三节　规划主要内容

从气象站周边环境、障碍物限制、影响源限制三个层次制定平度国家基本气象站探测环境保护专项规划主要内容。目前气象站周边障碍物距观测场围栏的距离，均达到障碍物高度的10倍或以上，观测场四周1000米范围内现有地表物体分布状况、距离、高度等情况，均基本符合国家气象观测站探测环境保护标准（基本站）（见附表4）。场内气流畅通，仪器安装准确，布局符合要求；观测场四周空旷开阔，没有对气象探测资料准确性有影响的大型锅炉、废水、废气、垃圾场等干扰源。

一、周边环境分析与规划

从气象观测站现址所处位置分析，观测场位于平度市东北部，在观测场1000米范围内不应实施爆破、钻探、采石、挖砂、取土等危及地面气象观测场安全的活动（见附图6）。

观测场1000米范围内规划用地符合观测场探测环境保护要求，气象观测站周边用地性质规划情况见附图8和附表5。

二、障碍物限制分析与规划

以观测场中心、地平高度1.5米处为测量点，对观测场周边障碍物的遮蔽仰角进行测量，2023年11月障碍物的遮蔽仰角现状图见附图5。从障碍物的遮蔽仰角图分析，在日出方位60.2°至119.8°、日落方位240.2°至299.8°之间，有超高的遮挡物体。根据基本站的气象探测环境保护工作遵循“尊重现实、不追溯既往、大力改善”的原则，对此现状已建成障碍物采取不追溯既往原则，维持现状不变。

根据气象探测环境保护标准，观测场围栏以外四周向外延伸1000米范围内建筑物控制高度数值见附表6、附图7。观测场1000米核心控制区建筑高度控制中具体地块控制高度见附图8。经过计算，观测场1000米核心控制区建筑物高度控制涉及32个地块，控规编制时需落实气象观测站建筑物高度控制要求，详见附表7。

三、影响源限制分析与规划

根据国家基本气象站影响源管控要求，禁止在观测场周边500米范围内设置垃圾场、排污口等影响源，禁止在观测场周边200米范围内修建铁路，禁止在观测场周边100米范围内挖筑水塘等，禁止在观测场周边50米范围内修建公路、种植高度超过1米的树木和作物等。

平度国家基本气象站现状及规划在500米、200米、100米、50米范围内无上述影响源，后续应严格落实上述影响源控制要求，见附图9。

第五章　规划实施

气象探测环境保护关系到气象探测资料的代表性、准确性和可比较性，关系到天气气候预报预测和气象服务的准确性和针对性，关系到经济社会发展和人民生命财产安全。做好气象探测环境的保护工作，对于进一步提高气候监测和气象服务能力，促进经济社会发展具有重要意义。近年来，随着城市建设和其他基础设施的迅速发展，气象探测环境和设施受到影响和破坏的现象日趋突出。为切实做好平度国家基本气象站的气象探测环境保护工作，相关部门应做好相应措施，同时做好社会参与与公示工作。要充分利用各种媒体，采取多种形式，向全社会广泛、深入地宣传气象探测环境保护的法律法规，广泛宣传破坏气象探测环境和设施的危害性，使广大群众，特别是从事城市建设活动的单位与个人了解相关的规定和要求，切实做到知法、懂法、守法。

第一节　气象部门职责

平度市气象局在上级气象主管机构和平度市政府领导下，负责管理本行政区域内气象探测环境和设施的保护工作。本规划批准后，由平度市气象局将本规划报送平度市人民政府及其有关部门备案。

县级以上发展改革、经济和信息化、国土资源、住房城乡建设、城乡规划、环境保护等部门，对气象探测环境保护范围内的项目立项、规划许可、环境影响评价等，应当将项目是否符合法律法规规定的气象探测环境保护要求纳入审查内容。

城乡规划部门对气象探测环境保护范围内的建设项目实施规划许可时，应当书面征求同级气象主管机构的意见。

第二节　规划实施建议和措施

一、在本规划确定的范围内，未征得气象主管机构书面同意或者未落实补救措施的，有关部门不得批准其开工建设。

二、气象观测站探测环境保护应予以重视和政策支持，将探测环境保护工作予以量化，落到实处。

三、为推动本规划顺利实施，市级各职能部门要加强合作和协调，共同做好平度国家基本气象站探测环境保护工作。

四、本规划报平度市人民政府批准后组织实施。经批准的平度国家基本气象站探测环境保护专项规划，任何单位和个人不得擅自变更，确需变更的，须由平度市气象局审核后，报平度市人民政府批准。

五、气象资料是国民经济和社会发展的重要参考数据，相关部门应加强对外宣传和社会参与。要深刻认识新时期加强气象宣传工作的重要性，把宣传工作放到气象事业发展的全局中来思考、来把握，充分发挥宣传工作的重要作用，更好地促进气象事业又好又快地发展。

附件：相关术语解释

障碍物：观测场以外高于观测场地平面1米以上的建筑物、构筑物、树木、作物等物体。

高度距离比：障碍物高出观测场地平面以上部分的高度与该高度点在观测场地平面的投影点至观测场围栏最近点之间的距离之比。

影响源：对气象要素代表性或气象仪器测量性能有影响的各类源体。主要包括热源、污染源、辐射源、电磁干扰源等，如铁路、公路、垃圾场、排污口等。

遮挡仰角：从观测场围栏距障碍物最近点的地面向该障碍物可见的最高点看去，视线与视线在观测场所在地平面的投影所形成的夹角。

日出方向：所在地夏至日的日出方位和冬至日的日出方位之间所形成的夹角区域。

日落方向：所在地夏至日的日落方位和冬至日的日落方位之间所形成的夹角区域。

干扰源：对气象探测资料的代表性、准确性有影响的热源、污染源、辐射源、电磁干扰源等。

大型水体距离：水库、湖泊、河海等水体的历史最高水位距观测场围栏的水平距离。

第二部分：表集

附表1平度国家基本气象站周边现状情况

方位	东（45°～135°）	南（135°～225°）	西（225°～315°）	北（315°～45°）
0～100米	交通服务场站用地、设施农用地、园地	耕地、园地、设施农用地	商业服务业设施用地、交通服务场站用地、教科文卫用地、园地	交通服务场站用地、公路用地、农村道路、城镇村道路用地
100～200米	教科文卫用地、交通服务场站用地、设施农用地、公路用地、农村道路、城镇村道路用地、园地、林地	林地、草地、园地、河流水面	商业服务业设施用地、教科文卫用地、农村宅基地、城镇住宅用地、公路用地、农村道路、城镇村道路用地、园地、林地	交通服务场站用地、公路用地、农村道路、城镇村道路用地、教科文卫用地
200～300米	商业服务业设施用地、教科文卫用地、设施农用地、城镇住宅用地、公路用地、农村道路、城镇村道路用地、园地、林地	农村宅基地、城镇住宅用地、公路用地、农村道路、城镇村道路用地、园地、林地、草地、河流水面	商业服务业设施用地、农村宅基地、城镇住宅用地、公路用地、农村道路、城镇村道路用地、设施农用地、特殊用地、耕地、草地、园地、林地、河流水面	教科文卫用地、农村宅基地、城镇住宅用地、
300～400米	商业服务业设施用地、教科文卫用地、农村宅基地、城镇住宅用地、公路用地、农村道路、城镇村道路用地、工业用地、河流水面、林地	商业服务业设施用地、农村宅基地、城镇住宅用地、公路用地、农村道路、城镇村道路用地、工业用地、林地、河流水面	商业服务业设施用地、农村宅基地、城镇住宅用地、公路用地、农村道路、城镇村道路用地、设施农用地、特殊用地、公园与绿地、耕地、草地、园地、林地、河流水面	机关团体新闻出版用地、教科文卫用地、农村宅基地、城镇住宅用地、公路用地、农村道路、城镇村道路用地
400～500米	商业服务业设施用地、教科文卫用地、机关团体新闻出版用地、农村宅基地、城镇住宅用地、公路用地、农村道路、城镇村道路用地、工业用地、河流水面、林地	商业服务业设施用地、农村宅基地、城镇住宅用地、公路用地、农村道路、城镇村道路用地、工业用地、特殊用地、耕地、园地、林地	商业服务业设施用地、农村宅基地、城镇住宅用地、机关团体新闻出版用地、交通服务场站用地、公路用地、农村道路、城镇村道路用地、特殊用地、公园与绿地、耕地、草地、林地、河流水面	机关团体新闻出版用地、教科文卫用地、农村宅基地、城镇住宅用地、公路用地、农村道路、城镇村道路用地、耕地、林地
500～1000米	商业服务业设施用地、机关团体新闻出版用地、教科文卫用地、农村宅基地、城镇住宅用地、设施农用地、广场用地、公路用地、农村道路、城镇村道路用地、工业用地、河流水面、林地	商业服务业设施用地、机关团体新闻出版用地、教科文卫用地、农村宅基地、城镇住宅用地、公路用地、农村道路、城镇村道路用地、工业用地、水工建筑用地、特殊用地、耕地、园地、林地	商业服务业设施用地、农村宅基地、城镇住宅用地、交通服务场站用地、公路用地、农村道路、城镇村道路用地、特殊用地、公园与绿地、耕地、草地、林地、河流水面	商业服务业设施用地、机关团体新闻出版用地、教科文卫用地、农村宅基地、城镇住宅用地、公路用地、农村道路、城镇村道路用地、耕地、林地、园地

附表2平度国家基本气象站站址变动情况

序号	迁（建）站日期	经度		纬度		拔海高度	位置	主要迁站原因
1	1957年11月1日	119°	57′	36°	46′	49.8米	市区	建站
2	1974年1月1日	119°	56′	36°	46′	48.6米	市区	城市规划
3	2013年1月1日	120°	00′	36°	47′	62.2米	市区	城市规划

附表3平度国家基本气象站站名变更情况

	时间
平度县杨家庄气候站	1957年11月1日—1958年8月31日
平度县气候站	1958年9月1日—1960年5月2日
平度县气候服务站	1960年5月3日—1965年12月31日
平度县气象服务站	1966年1月1日—1984年12月31日
平度县气象站	1985年1月1日—1987年10月31日
平度县气象局	1987年11月1日—1989年9月30日
平度市气象局	1989年10月1日—2006年12月31日
平度国家气象观测站一级站	2007年1月1日—2008年12月31日
平度国家基本气象站	2009年1月1日—至今

附表4平度国家基本气象站探测环境保护标准

观测场围栏与周围障碍物边缘及影响源体边缘之间距离要求
1	控制区内障碍物任一点的高度距离比小于1/10。
2	控制区内障碍物与观测场围栏最近距离不小于50米。
3	禁止在观测场周边500米范围内设置垃圾场、排污口等干扰源。
4	禁止在观测场周边200米范围内修建铁路。
5	禁止在观测场周边100米范围内挖筑水塘等。
6	禁止在观测场周边50米范围内修建公路、种植高度超过1米的树木和作物等。
7	在日出、日落方向，障碍物遮挡仰角≤5°
说明：“高度距离比”是指障碍物高出观测场地平面以上部分的高度与该高度点在观测场地平面投影点至观测场围栏最近点之间的距离之比。

附表5平度国家基本气象站观测场四周土地规划使用情况

距离	东（45°～135°）	南（135°～225°）	西（225°～315°）	北（315°～45°）
0～ 100米	公园绿地、防护绿地	公园绿地	公园绿地、防护绿地	公园绿地、防护绿地、城市道路用地
100～ 200米	中小学用地、防护绿地、公园绿地、城市道路用地	公园绿地	行政办公用地、二类居住用地、防护绿地、公园绿地、城市道路用地	行政办公用地、中小学用地、城市道路用地
200～ 300米	中小学用地、防护绿地、公园绿地、二类居住用地、城市道路用地	二类居住用地、公园绿地、城市道路用地、防护绿地、水域	二类居住用地、防护绿地、公园绿地、城市道路用地、水域	行政办公用地、中小学用地、二类居住用地、防护绿地、城市道路用地
300～ 400米	防护绿地、公园绿地、二类居住用地、城市道路用地、水域	二类居住用地、公园绿地、城市道路用地、防护绿地	二类居住用地、防护绿地、公园绿地、城市道路用地、水域	中小学用地、二类居住用地、社会福利设施用地、防护绿地、城市道路用地
400～ 500米	行政办公用地、防护绿地、公园绿地、二类居住用地、城市道路用地、水域	二类居住用地、城市道路用地、防护绿地	二类居住用地、社会福利设施用地、宗教用地、防护绿地、公园绿地、城市道路用地、水域	中小学用地、二类居住用地、社会福利设施用地、行政办公用地、医疗卫生用地、防护绿地、城市道路用地
500～ 1000米	行政办公用地、商业设施用地、防护绿地、公园绿地、二类居住用地、城市道路用地、交通场站用地、水域	商业设施用地、医疗卫生用地、中小学用地、一类居住用地、二类居住用地、城市道路用地、防护绿地、公园绿地、供应设施用地	商业设施用地、中小学用地、二类居住用地、防护绿地、公园绿地、城市道路用地、水域	中小学用地、二类居住用地、社会福利设施用地、行政办公用地、商业设施用地、医疗卫生用地、防护绿地、社会停车场用地、城市道路用地、水域

附表6平度国家基本气象站障碍物控制区建筑物控制高度

距离（米）	障碍物限制高度（米）	日出日落方向障碍物限制高度（米）
50	5	4.37
100	10	8.75
200	20	17.5
300	30	26.25
400	40	35.00
500	50	43.74
600	60	52.49
700	70	61.24
800	80	69.99
900	90	78.74
1000	100	87.49
说明：1、障碍物限制高度为障碍物最高点超出观测场地面的高度； 2、对现状已建成的障碍物遵循“尊重现实、不追溯既往、大力改善”的原则，维持现状不变。

附表7平度国家基本气象站周边地块高度控制一览表

地块编号	距离观测场围栏距离（米）	是否位于日出日落方向	标准要求	建（构）筑物限高要求（米）
1	420	否	障碍物高度距离比小于1/10	42-98
2	800	否	障碍物高度距离比小于1/10	80-90
3	480	否	障碍物高度距离比小于1/10	48-78
4	500	否	障碍物高度距离比小于1/10	50-64
5	420	是	障碍物遮挡仰角≤5°	35.00-87.49
6	380	否	障碍物高度距离比小于1/10	38-52
7	120	否	障碍物高度距离比小于1/10	12-50
8	140	否	障碍物高度距离比小于1/10	14-22
9	200	是	障碍物遮挡仰角≤5°	17.50-43.74
32	700	否	障碍物高度距离比小于1/10	70-100
11	580	否	障碍物高度距离比小于1/10	58-80
12	920	是	障碍物遮挡仰角≤5°	78.74-87.49
13	300	是	障碍物遮挡仰角≤5°	26.25-69.99
14	420	否	障碍物高度距离比小于1/10	42-52
15	800	是	障碍物遮挡仰角≤5°	69.99-87.49
16	860	是	障碍物遮挡仰角≤5°	78.74-87.49
17	260	是	障碍物遮挡仰角≤5°	26.25-61.24
18	750	是	障碍物遮挡仰角≤5°	61.24-87.49
19	400	是	障碍物遮挡仰角≤5°	35.00-43.74
20	960	是	障碍物遮挡仰角≤5°	87.49
21	920	是	障碍物遮挡仰角≤5°	78.74-87.49
22	500	是	障碍物遮挡仰角≤5°	43.74-87.49
23	300	否	障碍物高度距离比小于1/10	30-60
24	400	是	障碍物遮挡仰角≤5°	35.00-69.99
25	800	是	障碍物遮挡仰角≤5°	69.99-87.49
26	620	否	障碍物高度距离比小于1/10	62-100
27	680	否	障碍物高度距离比小于1/10	68-100
28	500	否	障碍物高度距离比小于1/10	50-100
29	640	否	障碍物高度距离比小于1/10	64-90
30	850	否	障碍物高度距离比小于1/10	85-100
31	580	否	障碍物高度距离比小于1/10	58-100
32	800	否	障碍物高度距离比小于1/10	80-90
备注：若地块确需突破建（构）筑物限高要求，需采用“一事一议”的原则，事先征得平度市气象局的同意。