各镇人民政府、街道办事处，各园区管委，市政府各部门，市直各单位：
2024年《政府工作报告》已经市十九届人民代表大会第三次会议审议通过，现予印发。请各级各部门认真学习，狠抓落实，确保圆满完成全年各项目标任务。
平度市人民政府
2024年2月8日
（此件公开发布）
政 府 工 作 报 告
2024年2月4日在平度市第十九届人民代表大会第三次会议上
张 宏 业
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。
2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是在新起点上全面推进“五区”建设的关键一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，紧紧团结依靠全市人民，坚定落实“1153”工作思路，统筹推进“五区”建设，着力扩内需、优结构、提信心、防风险，较好完成市十九届人大二次会议确定的目标任务，奋力推动全市经济社会稳健有力发展。
这是躬身实干、“平度力量”夯基聚强的一年。我们保持“风雨无阻、克难勇进”的奋斗状态，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。全年实现地区生产总值875.6亿元、增长5.2%，完成一般公共预算收入65.7亿元、增长7.1%，固定资产投资增长5.1%，规上工业增加值增长7.1%，规上工业总产值迈上千亿元台阶、达到1011亿元。余额存贷比76%，新增存贷比165%，同比分别提高7个、50个百分点。1.8万家市场主体注册成立、增长5.3%。胶东临空经济示范区平度片区建设发展全面提速，经济开发区完成协同融合发展体制改革，新河化工基地入选中国智慧化工园区、2023全国最具发展潜力化工园区10强。146个省青平三级重点项目提速推进，95个建设类项目全部开工，年度投资完成率达到129%。青特智能制造产业园、新河国际陆港、恒星科学城、华科职教城等4个投资过50亿元项目相继落地、扎实推进，全市发展“稳”的基础更加坚实、“进”的态势愈发强劲。
这是城乡并进、“平度气质”扮靓提升的一年。我们坚持“系统谋划、精准发力”的工作理念，大处着眼、细处着手，统筹推进城市更新建设和乡村全面振兴。116个城市更新建设攻坚项目压茬实施，明董高速主线通车，潍烟高铁新建、沈海高速扩建加快推进。现河公园等28处公园城市项目建成开放，点缀城市生态空间，青岛公园城市观摩会议在平度召开。成功入选国家现代农业产业园创建名单，“印象大泽”、崔家集“向阳红”两个青岛市级乡村振兴示范片区高标打造，分别入选乡村振兴齐鲁样板省级示范区、省级衔接乡村振兴集中推进区创建名单。圆满承办青岛乡村振兴齐鲁样板先行区推进会议。
这是以人为本、“平度情怀”蓄积彰显的一年。我们牢记“想民所想、急民所急”的初心宗旨，努力用政府“紧日子”保障百姓过上“好日子”，全年完成民生支出103.8亿元、占一般公共预算支出84.4%。总投资58亿元10件38项民生实事扎实实施，技师学院扩容升级项目加快推进，中医医院新院区主体竣工、与青岛海慈医疗集团开展全面合作。8个新建安置区顺利回迁，2000余套安置房竣工交付，常州路东片区、北村社区等遗留问题妥善解决。全年发放各类救助资金3.1亿元，支出医保基金10.5亿元，全力兜牢民生底线。
这是先行先试、“平度自信”倾力共铸的一年。我们锻强“事争一流、唯旗是夺”的作风标准，以全省参评县市第一名的成绩通过国家卫生县省级评估，农村宅基地、集体产权、低空经济、金融管家等一批“国字号”“省字号”改革试点扎实推进，先后获评国家消费品工业“三品”战略示范城市、县域医共体建设示范奖，山东省促进工业稳增长和转型升级成效明显县（市）、建筑业跨越发展县（市）、畜牧业高质量发展先行县（市）、农产品出口产业集聚区、社会信用体系建设典型城市。南村、新河入选全国综合实力千强镇。天祥食品荣获第九届山东省省长质量奖提名奖。全国首台套自主研制超大型热等静压装备在中国钢研平度产业基地下线。点点星火，汇聚成炬，大美平度更加自信开放，这就是“扎根平度、建功平度”的平度担当，这就是“爱平度、让平度更美好”的平度力量！
一年来，主要做了七方面工作：
（一）凝心聚力抓发展、促提升，经济运行基本盘稳中有进。投资拉动作用明显。498个固定资产投资支撑项目提速实施，全年新增纳统项目339个、增长20%。征和高端链传动工业园、鑫光正智能全屋系统产业园等14个项目入选省重点项目。实施专项债项目15个，利用债券资金23亿元，撬动民间投资增长24.2%。市属企业完成融资407.7亿元、投资232.5亿元，彰显国企担当。招商引资卓有成效。构建“全市统筹、条块协同、政企联动”大招商格局，聚焦十条重点产业链，深入开展链式招商、以商招商、基金招商，成功举办双招双引北京专场推介会等系列活动。全年签约重点产业项目194个、总投资541.5亿元，当年签约当年落地项目175个，落地率90.2%。央企独立法人建筑企业实现零突破。消费市场持续回暖。大力开展促消费活动，拉动汽车、家电等领域消费近亿元。全年限上零售业销售额增长4.9%，限上餐饮业营业额增长21.7%，网络零售额290亿元、增长38.5%。营商环境优化升级。开设“服务企业直通车”，修订出台促进实体经济高质量发展17条措施，拨付助企补贴1亿元，兑现惠企奖励6161万元，新增“四上”企业166家。供应土地2480亩，盘活处置批而未供、闲置低效土地5294亩。开展金融服务实体经济“春雨行动”，创新推行“整园授信”模式，助企融资142亿元。
（二）凝心聚力抓实体、强动能，先进制造业集聚区活力迸发。产业发展量质齐升。海信冰箱、海信空调、青啤三厂产值实现双位数增长，恒业新型分子筛项目主体竣工，胶东半岛全食材产业链项目试产投用，四大主导产业实现产值750.3亿元、增长6.7%。东阁数智新零售产业园开园运营，领创中心、中誉创新产业园、红度产业园落户企业近500家，“大厦栋梁”汇聚发展新业态新动能。154个技改投资项目滚动实施，工业技改投资、高技术产业投资分别增长13.8%、72.7%。特色产业蓬勃兴起。工艺品全链条乡村振兴产业园一期、味谷健康调味品智慧产业园正式投用，美妆配套产业园建成运营，美妆在线新经济产业园一期竣工，成功举办第18届CNE中国国际美甲美睫大会、“中国美妆用品（睫毛）产业之都”上海新闻发布会。美妆睫毛产业入选全省电商产业带和“产业大脑”建设试点。创新成果不断涌现。海信空调获评国家绿色工厂，天祥食品入选全省首批绿色低碳高质量发展先行区建设试点。新力通、德盛机械、环球输送带、龙迪碳材料入选国家专精特新“小巨人”企业，昊鑫科技、兴华石墨等4家企业分别荣获省制造业单项冠军、瞪羚企业。征和工业创成省级智能工厂，碱业发展、尚好科技分别认定省企业技术中心、“一企一技术”研发中心。全年技术合同成交额34.3亿元、增长99%。人才支撑做优做强。构建“1+X”人才政策体系，擦亮“才遇平度•共创未来”品牌，引进中国工程院外籍院士等各类人才6600余人。自主培育泰山产业领军人才3人，蓝色人才实现零突破。青岛菁英人才工程入选20人、增长400%，创历史新高。征和工业获批国家级博士后工作平台，新增青岛市专家工作站17家。高层次人才创新创业中心建成启用，引进人才项目32个，科技孵化、投资融资实现“一站”对接。
（三）凝心聚力抓产业、树标杆，乡村振兴示范区提质打造。现代农业提速升级。抓牢粮食安全这个“国之大者”，耕地保护有力有序，粮食总产稳定在29亿斤，连续12年荣获国家超级产粮大县称号，连续11年蝉联全省产粮大县冠军。青农种植基地入选首批国家农业技术集成示范基地，蓼兰小麦高产攻关田亩产837.2公斤，再次刷新青岛纪录。顺利完成首批国家农业现代化示范区创建、获评优秀等次，万汇蝴蝶兰产业园等17个重点涉农项目加快推进。东阁、李园、古岘、白沙河获批省级农业产业强镇，白沙河草莓、仁兆蒜苔等4项产品入选全国名特优新农产品。4家企业上榜全国农业企业500强，2家企业获评省出口农产品示范企业。乡村建设提档扩面。高标准建成25个美丽乡村示范村、30个宜居宜业美丽乡村，“美丽庭院”省级评估连续三年获得满分。东阁荣获全国最美村镇，明村获评省级乡村振兴示范镇，蓼兰南官庄村、云山樱城村等15个村庄认定省级乡村振兴示范村，田庄官庄村、店子茶山村入选中国传统村落名录。460个村庄生活污水完成治理，391公里“四好农村路”有序推进，304个村庄供水管网、3万户村民清洁取暖实施改造。黄同水库至尹府水库输水工程主体竣工，南村水厂并网运行，小沽河治理、新河水厂扩建等工程顺利推进。改革赋能提效增益。积极探索新型农村集体经济发展机制，成立强村共富公司149个，在产业链上带动村集体增收6900万元。青岛首家市场化运营农村综合产权交易中心规范运行，累计完成交易额4.8亿元，助力村集体增收4800万元。对村巡察经验全国推广。
（四）凝心聚力抓更新、优环境，生态宜居样板区魅力彰显。城区品质有力提升。市级国土空间总体规划通过省规委会审议，新增建设用地规模32.4平方公里，城市发展空间有效拓展。41个老旧小区精细改造，每平米投资标准提高80%，外墙保温改造经验获住建部推广。4条国省道大中修竣工通车，13条城区道路新建翻建顺利贯通，4个停车场新增车位2272个。市容秩序有序规范。市政环卫园林体制完成改革。高效运行全省首个县级城市运管服平台，城管移动信息采集系统获认国家专利。创新开展“行走平度”“夜巡平度”等微治理行动，圆满承办全省首届数字城管岗位技能竞赛。拆除违建55万平米，创建“无违建”社区6个、“零违建”小区269个，“十乱”整治成效稳居青岛区市前列。生态环境有效改善。坚持生态优先、绿色发展，中央、省环保督察信访交办件全部完成整改。茶山旅游景区历史遗留违法违规建设问题高质高效整改处置，大泽山区域矿山生态修复验收销号，石材加工企业集中整治成效显著，非法违法采砂采矿有效遏制。全年空气质量优良率、PM10同比改善率均居青岛区市第2位。3处国控断面水质全面达标，9处青岛市控断面水质达标率提升22%。加快“无废城市”创建，重点建设用地安全利用率保持100%。全年义务植树102万株。
（五）凝心聚力抓保障、增福祉，民生幸福均衡区稳健推进。民生保障更为坚实。新增城乡就业1.8万人，安置城乡公益性岗位人员9350名。常态化开展防返贫动态监测帮扶，发放齐鲁富民贷5亿元。城乡低保救助金月均分别提高50元、43元，达到1045元、791元。建成104处村（社区）养老服务站，完成17处镇级养老服务中心升级改造，签约家庭养老床位5782张，发展定点护理机构48家。公共服务更趋完善。7所中小学、幼儿园新建改扩建顺利推进，新增学位4680个。完成115所农村薄弱学校改造提升，中小学午餐和小学课后免费托管实现全覆盖。新认定13所省级规范幼儿园，优质幼儿园覆盖率达89%。医疗集团融合发展更加紧密，8处镇卫生院完成修缮，781个村卫生室配备智慧随访系统。文旅供给更加丰富。高水平举办首届半程马拉松、啤酒音乐节、大泽山葡萄节等文体活动40余场次。新博物馆布展启用。大泽山获评省级精品文旅名镇，店子上洄村入选省乡村旅游重点村，旧店罗头村、古岘贤里村上榜省红色文化特色村。《节气小精灵》动漫全国首映、百台联播，入围2023年优秀国产电视动画片，“二十四节气”城市超级IP愈发响亮。融媒体传播指数稳居全国县级市前列。
（六）凝心聚力抓安全、防风险，社会治理引领区多元共治。社会治理精准精细。坚持“听民声、知民意、解民忧”，畅通12345为民服务热线和“平读心声”诉求渠道，问题解决率、群众满意率稳居青岛区市前列。着力抓好信访问题源头治理，全域构建网格化精细治理体系，同和“一站联调”工作法入选全省新时代“枫桥经验”典型案例。25个小区房屋确权颁证历史遗留问题妥善化解，惠及群众1.2万户。持续发力社会信用体系建设，城市信用监测排名全国县级市第14位。平安建设见行见效。治安防控体系不断完善，“鲁剑”“獴猎”专项行动取得重大战果。打造全国首个县级禁毒宣教云平台，电信网络诈骗打击治理成效明显，全市刑事警情同比下降12.8%。道路交通安全综合治理中心建成投用，交通事故平均办案周期缩短21.5%。白沙河、大泽山入选平安山东创建表现突出乡镇。风险防线织密扎牢。持续抓好常态化疫情防控监测预警。安全生产形势平稳向好，事故起数、伤亡人数实现双下降。省级非煤矿山重点监管县顺利“摘帽”，全市141家加油站实现全程可视化监管。着力防范化解重大风险，城投公司化债工作扎实有序，保交楼工作有力推进。第五次全国经济普查稳步开展，气象、地震、外事、侨务、贸促、双拥、残疾人、红十字、国防动员、军民融合、妇女儿童、民族宗教、邮政通信等各项事业取得新进步。
（七）凝心聚力抓作风、提效能，政府自身建设全面锻强。深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，修订完善《市政府党组工作规则》，把加强党的全面领导贯穿政府工作全过程各领域，推动政府系统全面紧起来、动起来、跑起来。抓紧抓实依法行政，持续推进政务公开，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高质量办结人大代表建议202件、政协提案423件。制定实施“高效办成一件事”30条措施，深入推进数字机关建设，省内率先实现“政府合同全流程线上审查”。坚定不移推进党风廉政建设，一以贯之纠治“四风”，全面强化财经管理和审计监督，风清气正的政务生态、奋发向上的干事氛围持续涵养。
各位代表，上下同欲者胜，风雨同舟者兴。回顾过去一年，面临的困难前所未有，付出的努力超乎寻常。全市上下勠力同心、众志成城，以非常之举应对非常之难，攻克了一个又一个难关，取得了一场又一场胜利。这是市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是全市上下一道拼出来、干出来、奋斗出来的！在这里，为行稳致远、蓄势奋进的平度发展点赞，为勤劳勇敢、锐意拼搏的平度人民点赞，为团结实干、开拓进取的平度精神点赞！
同时，我们也清醒认识到，当前全市经济社会发展还面临不少困难和挑战：有效投资增速放缓，优质项目接续储备不足，不少企业生产经营仍处困境，高质量发展基础还不牢固；城市功能、服务业态、品质民生等领域存在不少短板弱项，需要持续发力、久久为功；风险防控、底线工作压力不减，统筹发展和安全的任务依然很重；少数干部攻坚克难的精气神不足，主动作为、高效落实的干劲拼劲有待进一步提振。对这些问题，我们将竭力加快解决，不辜负全市人民重托！在此，也恳请各位代表、各位委员，对政府工作继续加强监督，多提宝贵意见建议。
2024年工作安排
各位代表，2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划任务的关键一年，也是全市全方位突破“五区”建设、实现高质量发展的重要一年。锚定新目标、阔步新征程，我们将全面紧起来、动起来、跑起来，以敢闯敢试、善作善成的信心决心，答好平度的发展之问、民生之问、生态之问、和谐之问。
按照市委十五届六次全体会议部署，今年政府工作总的要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，坚定落实市委“1153”工作思路，统筹抓好先进制造业集聚区、乡村振兴示范区、生态宜居样板区、民生幸福均衡区、社会治理引领区“五区”建设，着力强化改革创新、作风能力、营商环境三大保障，树牢法治思维，善用市场逻辑，强化开放理念，锐意进取、奋楫笃行，转方式、调结构、提质量、增效益，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断巩固增强经济回升向好态势，奋力谱写中国式现代化平度实践新篇章。
全年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%以上，一般公共预算收入增长5.5%，固定资产投资增长5%以上，规模以上工业增加值增长6.5%以上，社会消费品零售总额增长5%以上，居民人均可支配收入与经济保持同步增长，全面完成上级下达的节能减排、生态环保等约束性指标。重点做好六方面工作：
（一）坚持通盘谋划、系统推进，更优布局激发区域发展新动能。汇聚资源“握指成拳”、集中发力，以重点区域突破牵引全局深度融入青岛都市圈。
双轮驱动加速主城崛起。突出省级经济开发区能级跃升，唤醒低效片区，布局打造3个千亩产业园，加快总投资179亿元的26个项目推进，高品质建设人产城融合发展示范区。优化同和高新区空间布局，规划建设2个千亩产业园，加快总投资152亿元的20个项目推进，发力打造工业美城。培育凤台现代金融新业态，壮大东阁楼宇经济，加速李园产业植入，推动白沙河融入主城区，全域视角梳理城区“肌理”，更好均衡产城功能布局，全面提升中心城区首位度。
两翼展开加强双向协同。以国家级胶东临空经济示范区平度片区为南翼，加快总投资202亿元的25个重点产业项目推进，协同共建青潍临港临空产业带，抓好南村省级卫星镇试点，建强青岛功能性战略节点，打造产城融合、职住平衡的现代化小城市。以省级新河化工园区为北翼，围绕高质量打造产业新城，加快总投资170亿元的18个重点产业项目推进，统筹抓好污水处理、新河领寓等配套项目建设，争创中国绿色化工园区、省级生态工业园区。
多点支撑加深全域联动。立足各镇资源禀赋和产业基础，科学规划发展方向，支持蓼兰、明村、田庄打造工业强镇，崔家集、大泽山建设乡村振兴示范镇，店子、旧店、云山、仁兆打造生态宜居镇，古岘建设特色文化镇，加快形成错位布局、优势互补、紧密协作的全域统筹发展大格局。
（二）坚持实体为重、强链固链，更强定力加快先进制造业发展。全面实施重点产业链高质量发展行动，培育壮大新质生产力，加力提速先进制造业集聚区建设。
点燃项目“强引擎”。开展产业链靶向招商、供应链渠道招商、资金链基金招商和头部企业垂直招商、峰会展会平台招商，不断扩大城市“朋友圈”，年内招引落地重点产业项目150个以上，其中亿元以上项目140个以上，5亿元以上项目30个以上。压茬推进总投资800亿元的140个省青平三级重点项目，加快总投资50.7亿元的青特智能制造产业园项目建设，推动东橡科技新材料等重点项目竣工投产。
激发创新“源动力”。完善科技创新体系，年内认定科创平台10家以上、高新技术企业50家以上。支持企业生产装备智能升级、基础数据共享，储备培育工业互联网项目10个以上。搭建域外高端人才引进平台，高标准打造青年驿站、人才之家，推动青年发展友好型城市建设，靶向引进各类人才6500人以上。开建总投资51.6亿元的华科职教城，竣工技师学院扩容升级项目、扬帆职业学校，加快总投资60亿元的恒星科学城建设，抓好职教中心省级高水平中职学校打造，为企业创新发展厚植人才沃土。
力助企业“壮筋骨”。健全“微成长、小升高、高壮大、大变强”企业梯次培育机制，年内实施40个5000万元以上重点技改项目，新认定专精特新中小企业10家以上、创新型中小企业30家以上，新增规上工业企业30家以上、限上批零住餐企业55家以上、进出口实绩企业50家以上，新设立外资企业20家以上。全力抓好通用航空、低空经济等战略性新兴产业发展，完善旧店通航机场设施配套，丰富拓展产业应用场景，建设青岛民用无人驾驶航空器综合服务平台，争创省级无人机应用示范区。
打造一流“软环境”。以“高效办成一件事”为抓手，深化无证明办事、减证便民、审管联动等改革举措，丰富“一窗联办”“跨域通办”应用场景，全面推行柔性执法，持续抓好营商环境问题专项整治。强化金融赋能，积极推动海森林发制品、花帝食品、天祥食品、鑫光正钢结构等重点企业上市，年内助力市场主体融资160亿元以上。鼓励“零地增效”“腾笼换鸟”“飞地经济”，完成4600亩土地储备，盘活2000亩闲置低效用地。
（三）坚持示范带动、全域统筹，更稳步伐走好乡村振兴平度路径。学习运用“千万工程”经验，夯实“三农”根基，加快打造乡村振兴齐鲁样板率先发展区。
品牌化发展现代农业。树牢大农业观、大食物观，打造绿色增粮先行示范区，建设高标准农田6.8万亩。坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，高质量创建国家现代农业产业园，构建“领军企业+产业集群+特色园区”现代高效农业发展模式，大力培植300亿级现代农业产业链。年内认定农业产业化龙头企业5家以上，创建省级农业产业强镇1个以上、省级乡土产业名品村20个以上。
特色化建设和美乡村。高标准建设25个美丽乡村示范村，打好人居环境整治提升攻坚战。推动“印象大泽”“向阳红”两个青岛市级乡村振兴示范片区树立样板、创出经验。压茬推进新河水厂扩建、小沽河治理等水利工程，持续开展农村地区清洁取暖改造，推动395公里“四好农村路”竣工通车。
多元化拓宽增收渠道。推深做实农村集体建设用地作价入股等十余项涉农改革试点，盘活“三农”沉睡资源。做优壮大强村共富公司，积极培育共富工坊、共富商圈等新业态，撬动社会资本参与乡村振兴，将更多收益留在农村、留给农民，年内各新村可支配经营性收入达到10万元以上。
（四）坚持精准发力、内外兼修，更高标准提升城市功能品质。积极践行人民城市理念，深入实施城市更新行动，提质建设宜居、韧性、智慧城市。
以有机更新创优城市功能。突破时光汇等南部新区服务型、功能性项目建设。加快12个安置区建设进度，年内竣工交付4个安置区、3100套安置房。精心实施39个老旧小区改造，有效改善9200户居民生活环境。开展梅花河整治，建设38个公园城市项目，升级城市绿廊生态系统。建设6处停车场，新增停车泊位2591个，搭建全域智慧停车一体化运营平台。抓好总投资5.8亿元的6项电网工程建设。
以交通互联延展城市“边界”。全力推动潍烟高铁竣工通车，规划建设泽鑫物流铁路专用线，加快推进沈海高速扩建，统筹做好莱青高速新建、荣潍高速扩建前期工作。实施省道218、省道309大中修，新建翻修22条城区道路。支持新河国际陆港打造环渤海湾物流集散中心，推动区位优势加快向竞争优势转变。
以绣花功夫做细城市管理。常态长效巩固创卫成果，深入开展爱国卫生运动，营造整洁有序城市环境。升级城市大脑和运管服平台，丰富场景接入，健全立体化全域感知网络。狠抓拆违治乱，深化背街小巷、物业服务、农贸市场等专项整治，推广垃圾精准分类，打造一批示范街区，让城市生活更美好。
以治污扩绿绘美城市画卷。争创国家生态文明建设示范区，强化PM2.5、PM10等污染物防治，抓好青岛市控及以上断面水质监管，开展206国道泽河桥上游清淤疏浚、双庙水库及入库支流生态修复水质改善，统筹推进东部污水处理厂建设、雨污分流改造、黑臭水体治理。严格落实“田长制”“林长制”，深入开展国土绿化工作，全年义务植树100万株以上。
（五）坚持民生为本、优质普惠，更实举措将民生愿景变为幸福实景。扎实办好总投资48.3亿元的10件33项民生实事，着力在发展中保障和改善民生。
用心用情兜牢民生底线。精准对接“用工”“就业”需求，新增城乡就业1.7万人以上。深入实施全民参保登记计划。提高居民生育医疗待遇，落实职工医保门诊共济保障政策，实现定点医疗机构异地就医联网结算全覆盖。强化防返贫动态监测帮扶，高质量实施衔接资金项目，扎实做好助残、救孤、济困、优抚等工作。
优先优质发展教育事业。提速推进威海路小学、广州路小学北校区建设，更新110所学校运动场地，改善80所中小学校舍条件，提升103所中小学照明水平，支持63所农村小规模学校食堂运行，改造35所农村薄弱幼儿园，抓好乡村教育振兴实验区建设，争创全国义务教育优质均衡县、学前教育普及普惠县。
有力有序打造健康平度。加快中医医院新院区建设，做实与青岛海慈医疗集团深度合作。调整优化医疗集团布局，着力推进城乡医疗一体化。新建104处村（社区）养老服务站，构筑分层分类养老服务体系。
共建共享推动文体惠民。建成运营印象胶东•袁家村（一期），设计推出一批精品旅游线路，激发文旅消费新动能。创新开发文创产品，打造非遗工坊，擦亮“山东手造•礼尚平度”名片。引进4场以上省级高端体育赛事，举办惠民文体活动300场次以上，以多彩文化赋能群众精彩生活。
（六）坚持底线思维、安全发展，更大力度营造和谐安定社会环境。统筹推进高质量发展和高水平安全，系统提升社会治理体系和治理能力现代化水平。
源头严防夯实治理基础。持续提升12345为民服务热线办理质效，充分发挥“平读心声”平台作用，不断提高群众基本公共服务满意度。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，做优市镇两级“一站式”调处中心，矛盾纠纷化解率保持在95%以上。稳步推进移风易俗改革，积极倡树文明新风。持续深化“信用平度”建设，打造富有平度特色的守信激励模式。
过程严管提升安全水平。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，健全高点视频监控体系，从严抓好危化品、道路交通、消防燃气、森林防火、建筑施工、非煤矿山等各领域安全监管。压实食品安全“两个责任”，完成定性定量检测6000批次、快速检测3.5万批次，守护好群众舌尖上的安全。
风险严控织密平安网络。常态化开展扫黑除恶行动，重拳打击电信网络诈骗等各类违法犯罪，强化未成年人保护和犯罪预防，打好新一轮禁毒人民战争，着力提升社会治安防控整体效能。科学精准化解城投公司债务，守牢不发生系统性金融风险底线。扎实做好第五次全国经济普查，支持工会、妇联、共青团、红十字会等群团组织、社会组织更好发挥作用，统筹抓好民族宗教、军民融合、外事侨务、史志档案、气象防震、邮政通信等各项事业。
全力建设人民满意政府
群众期盼在心，容不得半点松弛；发展重任在肩，容不得丝毫懈怠。我们将扛牢职责使命，知责于心、履责于行，不断开创政府工作新局面。
筑牢忠诚为政、信仰坚定的政治底色。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，将上级部署、市委要求、群众期盼融化为政府自觉行动，统筹抓好意识形态工作，用实干实绩诠释对党的绝对忠诚。
强化依法行政、科学履职的能力水平。深入践行习近平法治思想，加强“府院联动”“府检联动”，做好“八五”普法收尾，一体推进法治平度、法治政府、法治社会建设。严格落实“三重一大”决策制度，全面深化政务公开，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高质量办好人大代表建议、政协提案，不断提升政府决策科学化、民主化、法治化水平。
践行高效勤政、实干笃行的使命担当。始终保持奋发有为的精神状态，不折不扣抓落实，雷厉风行抓落实，求真务实抓落实，敢作敢为抓落实，让躬身实干成为政府工作鲜明特质。坚持解放思想、与时俱进，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，奋力推动各项工作出新出彩、提质提效。
弘扬廉洁从政、干净做事的清风正气。坚定落实全面从严治党要求，坚决严守中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。强化审计监督全覆盖，深化重点领域和关键环节风险防控，以“零容忍”态度反腐惩恶。坚持过“紧日子”，集中财力办大事、办实事、办百万父老乡亲心中事。
各位代表，今天的平度，心齐气顺劲足，人心思进思上。今天的平度，蓝图已经擘画，未来可待可期。今天的平度，风好正扬帆，策马再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，砥砺奋进、开拓创新，不惧风雨、勇毅前行，为加快打造青烟潍城市群会客厅和青岛辐射带动半岛一体化发展桥头堡而团结奋斗！