各镇人民政府、街道办事处，市政府有关部门，市直有关单位：

《平度市推进农村寄递物流体系建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

平度市人民政府办公室

                                    2024年8月31日

（此件公开发布）

   

 

平度市推进农村寄递物流体系建设实施方案

为推进我市农村寄递物流体系建设，更好满足农村地区生产生活和消费升级需求，助力乡村振兴和区域经济社会发展，根据《山东省20项重点民生实事2024年度工作方案》《青岛市人民政府关于2024年重点办好城乡建设和改善人民生活方面15件实事的通知》（青政发〔2024〕1号）、《青岛市人民政府办公厅关于推进农村寄递物流体系建设的实施意见》（青政办字〔2023〕86号）的要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，按照政府引导、市场主导、资源共享、协同推进的原则，建成以市快递园区为中心、镇街快递共配中心为集散、村级寄递物流综合服务站为支撑，点网相连、双向互通、高效便捷、运行稳定的农村寄递物流体系。2024年9月15日前，实现快递园区、镇街快递共配中心、村级寄递物流综合服务站全覆盖，并验收合格。

二、工作任务

（一）推进快递园区建设运营。充分利用建成的快递园区，逐步实施共同分拣和配送，提高快递集散能力，降低物流成本。鼓励引导企业配备自动化智能化设备设施，逐步推进公共服务信息平台建设，实现与电商、仓储、商贸流通等资源共享，提高承载与整合功能。

牵头单位：市交通运输局

责任单位：市农业农村局、市商务局、市供销社

（二）推进镇级快递共配中心建设运营。各镇（街道）统筹整合快递营业网点、客货运场站、基层供销社或其他闲置厂房，建设打造至少1处快递共配中心，探索发展客货邮融合、邮快合作、快快合作等方式，促进资源整合、优势互补、高效运营。支持快递共配中心标准化信息化建设，根据实际情况不断加强场地、设备设施、车辆人员等投入，提升共配中心规范化服务能力和可持续发展水平。

牵头单位：市交通运输局

责任单位：市农业农村局、市商务局、市供销社、各镇（街道）

（三）推进村级寄递物流综合服务站建设运营。按照“一村一站”要求，各镇（街道）牵头组织各村（社区）依托现有的党群服务中心、快递加盟网点、村邮站、超市商店等场站资源，建设打造村级寄递物流综合服务站，并配备一名熟悉业务及安全管理知识的人员，负责站点日常管理，鼓励具备条件的村（社区）布设智能快递柜等自助服务设施。各村级寄递物流综合服务站要加强规范化管理，统一悬挂标牌，明确服务规范，强化安全保障，配置与业务相适应的设施设备，逐步提升农村快递公共服务水平。

牵头单位：市交通运输局

责任单位：市人力资源和社会保障局、市农业农村局、市商务局、各镇（街道）

（四）推进农村寄递物流与农村电商、交通运输、供销、商贸流通等融合发展。加快农村流通主体深度融合，鼓励邮政、快递、供销、物流、电商、商贸流通等企业在镇村合作经营，降低网络运营和站点经营成本，创造规模效益。发挥邮政网络在偏远乡镇、村庄的基础支撑作用，推动邮政基础设施和服务网络共享。发挥快递服务农村电商主渠道作用，提升对农村电商的定制化服务能力。研究推进客货邮融合，逐步建立健全农村客运班车代运邮件快件长效合作机制。

牵头单位：市交通运输局

责任单位：市农业农村局、市商务局、市供销社、各镇（街道）

（五）畅通农产品上行寄递渠道。依托本地互联网品牌和特色农产品优势，推动邮政快递企业提供专业化供应链寄递服务，实现“互联网+农产品”出村进城，助力农产品销售。积极谋划“一地一品”“一市多品”销售寄递服务，鼓励邮政快递企业、供销合作社和其他社会资本合作建设预冷保鲜、低温分拣、冷藏仓储等设施，支持邮政快递企业通过购置、租赁或外包等方式增加干线和末端冷链运输车辆, 为规模特色生鲜农产品开通冷链运输，提高农业综合效益，享受冷链物流支持政策。

牵头单位：市交通运输局

责任单位：市发展改革局、市农业农村局、市商务局、市供销社、各镇（街道）

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立平度市“推进农村寄递物流体系建设”工作专班（附件1），由市政府分管领导任组长，市交通运输局主要负责同志任副组长，市农业农村局、发展改革局、人力资源和社会保障局等相关责任单位和各镇（街道）分管负责同志为成员。专班办公室设在市交通运输局，负责综合协调、业务指导和督查落实等相关工作。

（二）细化工作举措。各镇（街道）要在本方案确定的目标任务和推进计划的基础上，结合辖区行政村分布、现有快递点布局等实际情况，进一步细化工作举措和时间节点，确保高效有序完成工作任务。同时，按照日报告要求，每日填写《平度市村级寄递物流综合服务站建设运营推进情况日报表》（附件2）报工作专班办公室。

（三）强化督导考核。农村寄递物流体系建设是2024年青岛市级市办实事项目，纳入青岛、平度两级年度综合考核范围。对工作推进不力导致被青岛市通报的、不达计划进度的，市政府办公室将形成专题报告报市政府领导审阅，并在年终考核中扣除责任单位相应分数。

 

附件：1．平度市推进农村寄递物流体系建设工作专班

          2．平度市村级寄递物流综合服务站建设运营推进情况日报表

附件1

 

平度市推进农村寄递物流体系建设工作专班

 

组   长：魏国平    市政府副市长

副组长：肖永文    市交通运输局局长

成   员：柳建龙    市公路事业发展中心副主任

　          李　强    市服务业促进中心主任

              李瑞栋    市人力资源和社会保障局副局长

              刘   刚    市农业农村局三级主任科员

              泮祥林    市商务综合服务中心主任

              杨洪金    市供销社监事会主任

              杨　峰    凤台街道办事处副主任    

              禚　堃    同和街道办事处副主任

              丁泉涌    李园街道人大工作委员会副主任

              尚晓龙    东阁街道党工委委员

              王显明    白沙河街道党工委委员、人武部部长

              孙乃鹏    南村镇副镇长

              林　琳　  蓼兰镇党委副书记

              万秀龙    崔家集镇副镇长

              张钊源    明村镇副镇长

              孙志国    田庄镇人大副主席

              董恩军    新河镇党委委员、副镇长

              荆世林    店子镇党委委员、副镇长

              谢建波    大泽山镇副镇长

              刘   东    旧店镇党委宣传统战委员

              袁永军    云山镇人大主席

              石　磊    古岘镇人大主席

              迟   轩    仁兆镇副镇长      　      　　　　　

专班办公室设在市交通运输局，办公室主任由柳建龙同志担任。

 

附件2

 平度市村级寄递物流综合服务站建设运营推进情况日报表

 

镇（街）：                                                                                               时  间：

行政建制村数量			已完成村庄数量				每日完成村庄数量
行政村名	门牌照片			货架照片		制度照片		监控照片