市政府：

2025年，市政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，扎实落实市委、市政府关于法治政府建设各项决策部署，围绕中心、服务大局，着力推动法治政府建设各项工作取得实效。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）扛牢压实第一责任人职责，组织领导更加有力。市政府办公室高度重视法治政府建设工作，将其纳入办公室年度工作要点，与中心工作同部署、同推进、同落实。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，党组书记认真履行第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，定期组织召开党组会议、述法专题会议，研究解决实际问题，确保各项任务落地见效。坚持将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习、干部教育培训的必修内容，研究制定《2025年度理论学习安排意见》，严格落实学法考法制度，组织市政府常务会议会前学法和党组会专题学法4次、市政府办公室党组会及党组理论学习中心组集体学法6次。结合“三会一课”、主题党日、“每周一学”等活动，围绕习近平法治思想、党内法规和法律法规开展专题学习，进一步提升全办党员干部的法治意识和依法履职能力，2025年，累计组织开展学法考法1次、各类党纪法规专题学习4次、结合典型案例开展纪法剖析讲解2次。同时，充分发挥办公室运转中枢作用，积极协调推进全市法治政府建设、优化法治化营商环境等重点任务，在统筹协调、督办落实等工作中，坚持依法行政原则，确保政府各项决策和工作部署合法合规。

（二）坚持科学民主依法决策，决策水平逐步提高。严格执行民主集中制，修改完善办公室党组《工作规则》《议事决策规则》等制度，凡“三重一大”事项决策，均提交党组会议进行讨论研究，2025年累计召开办公室党组会议30余次，研究相关议题50余个。严格按照《党政机关公文处理工作条例》等文件要求，规范公文运转，涉及重大决策、重要会议纪要、规范性文件等严格执行“合法合规优先”原则，在文件起草、审核、印发全流程嵌入法治审查环节，确保内容符合法律法规和平度发展实际。2025年累计制发各类公文735件、运转文件4887件，组织完成规范性文件清理，建议废止45件、修改10件。同时，积极协助服务市政府履行重大行政决策程序，推动重大事项安排、重点项目建设和大额资金使用等及时通过政府常务会集体研究决策，组织筹备市政府党组会议、常务会议31次，研究议题107个，有效提高政府行政决策的科学化、民主化、法治化、规范化水平。

（三）聚力推进政府职能转变，政务服务持续便捷。依照法律法规对行政许可事项开展全面梳理规范与优化调整，修订形成《平度市行政许可事项清单（2025版）》，新增1项、修订多项要素，严格做到“清单之外无审批”。纵深推进“高效办成一件事”改革，在法定权限内持续巩固深化2024年国家和省定24个“一件事”改革成果，拓展延伸美妆睫毛企业服务“一件事”，全面完成2025年第一批10个“一件事”落地任务，设置18个专窗，累计办件超9万件，营商环境持续优化。同时，把握新时代政务公开新形势、新要求，制定印发《2025年平度市政务公开工作要点》，积极推进政务公开数字化转型，全年依托政府网站、新媒体平台等渠道规范发布各类政府信息1.7万余条，其中发布政策解读45篇、政策问答300余条，办理各级政府信息公开申请470余件，严格执行保密审查制度，确保公开信息真实合规、精准高效。

（四）持续增强依法行政水平，服务质效不断提升。将法治思维贯穿文稿起草、信息编发全过程，持续深挖全市特色亮点，全面织密信息采集报送网，全年累计起草各类文稿1000余篇，先后编发微信公众号150余期、总阅读量近200万人次，《平度市“三举措”破解批零住餐业纳统难题》等专报信息获青岛市政府办公厅采用刊发。严格依照《政府督查工作条例》开展督查工作，优化“清单化管理、闭环式运行”机制，推动市长交办事项、市办实事等重点工作依法依规落实，全年累计下发《市长交办事项》105期、交办事项616项，共办理人大议案建议149条、政协提案315件，办复率均达100%。严格落实应急值班值守法律法规及相关要求，编发《全市政府系统值班工作手册》，确保值班值守、应急处置及时规范、合法有序，2025年累计接报处置紧急信息364起。围绕热线工作法治化“路线图”，聚焦“预警法治化”“受理法治化”“办理法治化”“监督追责法治化”四个方面，将法治化贯穿热线办理全流程，有效推动群众急难愁盼问题解决。2025年，“12345·平读心声”共受理企业、群众各类诉求共受理17.9万件，群众满意率92.1%、诉求解决率87.94%，切实提升群众满意度和为民服务水平。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因分析

2025年，市政府办公室法治政府建设虽然取得一定的成绩，但对标法治政府建设工作的新形势、新任务、新要求，还存在一定差距，主要表现在：部分党员干部学法用法意识不够强，法治思维尚未完全建立；法治建设与主责主业融合不够，运用法律法规服务经济社会发展和依法开展工作的能力还需提高；对企业和群众的日常法治需求了解不够深入，政务服务过程中法治保障的精细化和精准度不高，人民群众的获得感和满意度仍有提升空间等。上述问题产生主要由于学习习近平法治思想不够透彻，知行合一尚有差距。对于这些问题，我们将深入研究，科学制定方案，切实加以解决。

三、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）在深化学习上持续用力。全面深入学习贯彻习近平法治思想，将法治学习作为办公室年度理论学习计划的重要内容，坚持“以考促学”，创新学习方式，深化“每周一学”学习成效，有针对性邀请市直部门业务授课，系统学习相关法律法规和党纪党规，坚持理论与实际相联系、学法与用法相结合，引导全办党员干部牢固树立法治观念和法治意识，持续提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）在自身建设上固本强基。坚持法治建设和具体业务两手抓、两手硬，同谋划、同推进、同落实，将法治思维贯穿于办公室“三服务”工作全过程和各方面，进一步健全完善法治建设工作目标责任制，确保法治政府建设各项工作取得实效。带头严格恪守国家法律法规，遵守党政干部廉洁自律有关规定，履行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度，自觉接受监督。

（三）在优化服务上提质增效。围绕市委“1153”工作思路，紧扣市委、市政府中心工作，立足履职尽责，坚持正确政治方向，深入推进依法行政，积极探索“三服务”工作新方法、新路径，聚力提升参谋辅政、政务督查、服务保障、热线办理等工作科学化、规范化水平、法治化水平，坚决当好市政府的“坚强前哨”和“巩固后院”。

平度市人民政府办公室

2026年1月28日