各镇人民政府、街道办事处，各园区管委，市政府各部门，市直有关单位：

《2025年平度市政务公开工作要点》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

平度市人民政府办公室

2025年6月25日

（此件公开发布）

2025年平度市政务公开工作要点

根据《山东省人民政府办公厅关于印发〈2025年山东省政务公开工作要点〉的通知》（鲁政办发〔2025〕5号）和《青岛市人民政府办公厅关于印发〈2025年青岛市政务公开工作要点〉的通知》（青政办发〔2025〕7号）要求，制定本要点。2025年政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记关于政务公开的重要指示批示精神，准确把握新时代政务公开新形势、新要求，健全制度规范，优化方式渠道，提高公开质效，更好发挥政务公开促进政策落实、优化政务服务、强化监督管理的功能作用。

一、强化体制机制保障，推进政务公开规范转型

（一）健全主动公开机制。进一步梳理、完善主动公开事项目录制度，明确公开主体、内容、时限、方式、渠道、责任等内容，动态更新主动公开事项目录。推动基层政务公开向农村和社区延伸，探索适合基层特点的公开渠道，实现与村（居）务公开衔接协同。（责任单位：市政府各部门，各镇、街道）

（二）规范依申请公开办理。规范做好依申请公开全流程办理，完善配套制度，畅通各类受理渠道。在申请受理、审核、答复、送达、归档等各环节，进一步明确具体责任及工作要求，全力推动依申请公开办理工作的专业化和规范化水平提升。强化服务理念，注重与申请人沟通，加强与相关部门协同联动，力求实质性解决申请人诉求。完善依申请公开联合会商机制，及时组织有关单位、法律顾问、会商研判、妥善处理依申请公开疑难复杂案件。（责任单位：市政府各部门、市直有关单位，各镇、街道）

（三）深化政策解读。坚持政策解读与政策制定同步谋划、同步安排和“谁起草、谁解读”的原则，建立健全政策全周期解读机制，做好政策公开征求意见期间草案解读、政策发布阶段精细化解读。综合采用图片、图表、音频、视频、H5动画、卡通动漫等多媒体形式，使用深入浅出、通俗易懂的语言，进行立体式、多形式解读。从主要负责人、行业领域专家、媒体评论员等角度出发，充分利用政府网站、政务新媒体和主流新闻媒体等渠道，进行多角度、全方位解读，构建政策传播解读大格局。（责任单位：市政府各部门、市直有关单位）

（四）提升公众参与实效。做好重大行政决策事项目录发布和动态调整，建立健全政策制定公众参与机制，重点提高基层重大决策的公众参与度，丰富线上线下参与渠道，通过政府开放月、机关开放日、听证座谈、实地走访、民意调查等形式面对面听取企业群众意见建议，提高企业群众参与决策的积极性。（责任单位：市司法局、发展改革局、自然资源局、水利水产局、气象局）围绕市委、市政府中心工作和决策部署，常态化开展政府开放活动，不断创新宣传方式，吸引市民积极参与，扩大活动知晓度和影响力。（责任单位：市政府各部门、市直有关单位，各镇、街道）

（五）加强政务公开专区建设。依托政务服务大厅、便民服务中心等，务实建设政务公开专区，完善配套管理制度和运行机制，积极开展政策现场解读、综合政策咨询等活动，提高政务公开专区利用率和知晓度。（责任单位：市行政审批局，各镇、街道）探索推动政务公开专区向大型商超、旅游景区、综合医院、客运枢纽等公共场所延伸。（责任单位：市商务局、文化和旅游局、卫生健康局、交通运输局等相关责任单位）

二、聚焦平台载体建设，助推政务公开提质增效

（六）积极推进政务公开数字化转型。探索利用人工智能、大数据、区块链等新技术，建立信息发布精准化、解读回应高效化、信息管理精细化、公开平台智能化的新型政务公开模式。开发智能问答、精确查找、办事咨询等政策服务场景，以数字化赋能政务公开，辅助政府提高决策水平和社会治理能力。（责任单位：市政府各部门、市直有关单位）

（七）积极打造政策集中发布窗口。持续完善青岛市政府文件统一公开平台和平度政策文件发布专栏，根据要求动态更新现行有效的行政规范性文件和其他文件，完善意见征集、结果反馈、文件发布、政策解读、政策问答等全链条公开，最大限度利企便民。（责任单位：市政府各部门、市直有关单位）

（八）积极建设依申请公开平台。优化政府信息公开申请处理平台，积极配合做好与省级依申请公开平台的对接，推进依申请公开办理程序化、规范化、标准化。完善平台功能建设，借助信息化手段提供答复辅助和决策支持，提升依申请公开工作水平。（责任单位：市政府各部门、市直有关单位，各镇、街道）

（九）优化升级政务公开平台。推动全市政府网站和政务新媒体规范管理、创新发展，探索引入新技术，优化升级网站功能，建设整体联动、高效惠民的网上政府，提高用户体验。完善政府网站和政务新媒体开设、关停、备案、检查、监管等制度，配合做好政务新媒体监管平台接入工作，实现全流程监管。持续推进政务新媒体优化整合工作，集中精力做优做强主账号，打造协同发声矩阵。做好日常监管、季度检查、重要信息转发等工作。建立健全已公开信息安全巡查机制，每季度集中清理不当公开的各类信息。（责任单位：市政府各部门、市直有关单位，各镇、街道）各级行业主管部门要做好对公共企事业单位的监管，做好教育、卫生健康、供水、供热、公共交通等领域信息公开。（责任单位：市教育体育局、卫生健康局、水利水产局、城乡建设局、交通运输局、平度市技师学院）

三、围绕重点工作内容，提升政务公开服务水平

（十）以公开优化政务服务。围绕“高效办成一件事”，规范发布本地区政务服务事项目录、办事指南和中介服务事项清单，以优化用户体验为导向推动政务服务事项集成式、一站式公开。密切跟踪全国统一的市场准入负面清单，根据动态调整情况做好清单事项内容、主管部门等信息的更新发布。加强市场监管制度规则公开，及时公开建设高标准市场体系政策措施。依托“政府开放月”“我为营商环境建言献策”等活动，广泛听取各类经营主体、商（协）会、专家学者等意见建议。（责任单位：市政府办公室、发展改革局、行政审批局、市场监管局等相关责任单位，各镇、街道）

（十一）以公开推进政策落实。围绕实施提振消费行动，加强消费品以旧换新、服务消费、文化旅游消费、农业农村消费等政策宣传推广，充分运用新闻媒体、广播电视等渠道，及时公开活动成效和典型经验。宣传推送加快重大项目建设、加大招商引资力度等政策措施。持续做好促进房地产市场平稳健康发展领域信息公开和保障性租赁住房、老旧小区改造等方面的政策发布和解读。加大就业政策宣传推广力度，分类梳理面向高校毕业生、农村劳动力等重点人群的政策举措，及时更新发布就业创业政策清单。重点推进学前教育、义务教育、特殊教育、职业教育等方面信息公开，助力教育优质均衡发展。做好社会保障和社会救助信息公开，加强养老服务扶持政策和养老机构监管信息公开。围绕紧密型县域医疗卫生共同体建设做好信息公开，精准做好异地就医报销政策宣传。围绕全面提升旅游品质，优化旅游公共信息发布服务，宣传平度特色旅游品牌，做好“非遗夜校”“文化惠民·送戏下乡”等群众文化活动宣传，丰富群众文体生活。（责任单位：市发展改革局、城乡建设局、人力资源社会保障局、教育体育局、卫生健康局、民政局、医保局、农业农村局、商务局、文化和旅游局等相关责任单位）

（十二）以公开强化监督管理。持续做好权责清单依法公开和动态更新。动态更新并及时公开本地区执行的行政事业性收费和政府性基金目录清单。严格落实行政执法公示制度，规范涉企行政执法行为，按照规定公布行政检查事项、行政检查计划等内容。（责任单位：市委编办、财政局、司法局等相关责任单位，各镇、街道）深化公共企事业单位信息公开，聚焦强化监督、优化服务、保障权益和防范风险，推进属地管理与行业监督有机结合，加强信息公开咨询窗口建设。（责任单位：市教育体育局、卫生健康局、水利水产局、城乡建设局、交通运输局、平度市技师学院，各镇、街道）

四、持续夯实工作基础，提升政务公开业务能力

（十三）加强组织领导。各级、各部门要坚持党的领导，加强对政务公开工作的统筹协调，及时研究工作中的重点难点问题，推进业务工作与公开要求深入融合、互促互进。市政府办公室作为政府信息公开工作的主管部门，要认真履职尽责，及时完善相关制度，配齐配强人员力量，加强工作指导，持续推进政务公开各项工作落实。对照新时代政务公开工作部署要求，结合当前面临的新形势任务，主动适应信息化发展趋势，有序开展配套制度规范清理和制定、修订工作。（责任单位：市政府各部门、市直有关单位，各镇、街道）

（十四）加强培训监督。各级、各部门要认真学习政务公开有关行政法规，将政务公开工作作为领导干部培训和公务员教育培训的重要内容，围绕主动公开、依申请公开、政策解读、平台建设等工作组织政务公开各类专题培训，不断提升全市各级行政机关工作人员的政务公开素养。加强工作调研和经验交流，鼓励“走出去”“请进来”，多到先进地区和基层一线学习先进经验，找差距不足，总结提炼典型经验。（责任单位：市政府各部门、市直有关单位，各镇、街道）

（十五）加强典型引领。通过开展优秀政策解读案例评选、政务公开专题座谈会、现场观摩等活动，广泛挖掘和推广政务公开工作先进经验，发挥示范引领作用。提升信息稿件报送质量，积极宣传推广本地区、本领域政务公开亮点工作和创新举措。（责任单位：市政府各部门、市直有关单位，各镇、街道）