各镇人民政府、街道办事处，各园区管委，市政府有关部门，市直有关单位：
《平度市道路交通事故应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。2016年8月10日印发的《平度市道路交通事故应急预案》（平政办发〔2016〕21号）同时废止。
平度市人民政府办公室
2024年5月21日
（此件公开发布）
平度市道路交通事故应急预案
1总则
1.1编制目的
建立健全道路交通事故应急救援机制，规范应急救援程序，明确工作职责，确保快速、高效、有序组织实施应急救援工作，最大限度减少人员伤亡、财产损失和社会影响，维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《危险化学品安全管理条例》《道路交通事故处理程序规定》《山东省突发事件应对条例》《山东省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》《山东省重特大道路交通事故应急预案》《青岛市突发事件应对条例》《青岛市突发事件总体应急预案》《平度市突发事件总体应急预案》《平度市突发事件应急预案管理办法》《平度市突发事件信息报告和处置工作规程》等法律、法规和有关规定。
1.3适用范围
适用于发生在我市行政区域内，或发生在行政区域外可能对我市有影响，以及涉及我市有关机构和人员，应由我市处置或参与处置的道路交通事故。
1.4工作原则
以人为本，减少危害；统一领导，分级负责；属地为主，协同应对；政企结合，依法规范；安全第一，防范到位；专业处置，平战结合。
1.5风险评估
随着经济社会发展，城市化进程不断加快，机动车辆和驾驶人数量迅猛增长，道路交通事故时有发生，道路交通安全状况不容乐观。
（1）人的因素。机动车驾驶人忽视道路交通安全，驾车违反道路交通安全法律、法规，是导致道路交通事故发生的重要原因。非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，也是导致事故发生的直接原因；
（2）车辆因素。部分车辆安全技术检测状况差、日常安全检查保养不及时，存在较大的道路交通安全隐患；
（3）道路因素。部分道路交通安全设施缺乏、标志标线不健全，对行人、行车缺乏应有的提示、警告和规范作用，容易引发道路交通事故；
（4）气候环境因素。雨、雪、雾等恶劣天气导致道路湿滑、驾驶人视线受阻，也是引发道路交通事故的重要原因。
1.6事故分级
根据道路交通事故严重程度、涉及范围等，由低到高划分为一般道路交通事故（Ⅳ级）、较大道路交通事故（Ⅲ级）、重大道路交通事故（Ⅱ级）和特别重大道路交通事故（Ⅰ级）四个级别。
1.6.1一般道路交通事故：
造成一次死亡3人以下（“以下”不含本数，下同）的道路交通事故。
1.6.2较大道路交通事故：
造成一次死亡3人以上（“以上”含本数，下同）10人以下的道路交通事故。
1.6.3重大道路交通事故：
造成一次死亡10人以上30人以下的道路交通事故。
1.6.4特别重大道路交通事故：
造成一次死亡30人以上的道路交通事故。
2组织指挥机制
2.1市道路交通事故专项应急指挥部（以下简称市专项应急指挥部）
总 指 挥：市政府分管副市长
副总指挥：市公安局主要领导
成 员：市政府办公室（市外事服务中心）、市委宣传部、市教育体育局、市公安局、市民政局、市财政局、市交通运输局、市农业农村局、市卫生健康局、市应急局、青岛市生态环境局平度分局、市气象局、市消防救援大队及各镇（街道、园区）等单位分管负责同志。
主要职责：贯彻落实道路交通事故应对法律法规，研究解决事故重大问题及重要事项；负责组织开展道路交通事故风险评估工作；指挥成员单位，调集所属应急队伍和物资装备做好相关突发事件的应对工作；组织指挥一般道路交通事故的处置，负责较大及以上道路交通事故的先期处置及协同处置，超出我市应对能力时，提请青岛市委、市政府或有关部门响应应对；对于敏感的、可能有次生或衍生危害性的道路交通事故或预警信息，加强监测预警，组织专家会商研判，按有关规定做好信息报告、发布和舆情应对；负责所属应急救援队伍建设、应急物资储备管理、应急管理宣教培训等工作；根据道路交通事故实际情况和发展趋势，组建现场指挥机构；承担市应急委交办的其他任务。
2.2市专项应急指挥部办公室
市专项应急指挥部办公室设在市公安局，由市公安局分管领导担任办公室主任。
主要职责：负责本专项应急指挥部日常工作；落实上级决定，组织、协调、调度成员单位及所属应急队伍、物资装备等资源，按照预案和职责开展道路交通事故防范处置工作；依据风险评估结果负责市级道路交通事故专项应急预案的起草、宣传教育、解读培训及演练与评估工作；建立道路交通事故监测预警、信息收集制度，统一接收、处理、核实和分析研判事故信息，依法依规做好信息报告；负责组织协调道路交通事故的信息发布、舆论引导等工作；负责专家组的日常管理和联系；负责督促、检查、指导所属应急救援队伍建设、应急物资储备管理、应急管理宣教培训等工作；负责与上级专项应急指挥机构办公室的联系和沟通；承担上级交办的其他任务。
2.3成员单位职责
市政府办公室（市外事服务中心）：负责配合相关部门妥善处置涉及外国人伤亡的道路交通事故。
市委宣传部：统筹协调媒体做好新闻报道，视情组织新闻发布会，发布权威信息、回应社会关切、加强舆论引导；收集、研判、应对网上舆情。
市教育体育局：负责配合相关部门对涉及学生的道路交通事故进行救援和善后处置工作。
市公安局：负责做好维护现场秩序、调查取证、控制事故当事人等工作。
市民政局：配合做好遇难人员遗体处置相关工作。
市财政局：负责市财政负担的应急救援经费保障。
市交通运输局：负责协调应急救援物资运输；负责对营运车辆、驾驶人营运资质及营运路线的审查。
市农业农村局：负责协助做好拖拉机等农机发生道路交通事故的救援及调查工作。
市卫生健康局：负责协调有关医疗机构开展伤员救治及现场有关区域的疾病预防控制等工作。
市应急局：负责配合相关部门处置危险化学品事故；根据法律法规规定和市政府批示，牵头组织生产经营性车辆道路交通事故调查处理工作。
青岛市生态环境局平度分局：负责对可能造成环境污染的事故现场及周边区域进行监测，指导事发地镇（街道、园区）及相关部门消除现场遗留危险物质对环境的污染。
市气象局：负责对事故现场及周边区域的气象进行实时监测和预报。
市消防救援大队：负责破拆抢救受伤、受困人员，对事故车辆进行灭火，堵漏、稀释有害物质等施救工作。
各镇（街道、园区）：负责本辖区内道路交通事故的先期处置工作；及时向市专项应急指挥部报告情况，完成指挥部下达的应急处置任务。
其他相关单位：按照各自职责和工作职能，做好相应的应急处置和保障工作，必要时根据市专项应急指挥部指令参与救援抢险等处置工作。
3监测预测
3.1预防
各镇（街道、园区）、市政府有关部门要加强对本辖区、本领域、本单位的风险评估，有针对性制定应对措施或应急预案，做好道路交通事故预防工作。
3.2监测
市专项应急指挥部办公室组织各镇（街道、园区）、公安、交通运输、气象等单位建立道路交通事故信息监测预警体系。可采取专业监测、视频监控、巡查、公众报警等方式多渠道收集信息，对可能发生的道路交通事故及时进行预警，对有关预警信息多渠道发布，并提出防范应对工作要求。
3.3预测
市专项应急指挥部办公室组织各镇（街道、园区）、市政府有关部门根据历年道路交通事故情况汇总、年度气候趋势预测等，对道路交通事故形势进行分析、研判、预测；对于外地已发生的道路交通事故也应按照“高度敏感、注重关联”的原则做好防范、预测，及时完善防控应对措施。
4预警
4.1预警分级
预警级别依据道路交通事故发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害，由低到高划分为四级、三级、二级、一级共四个预警级别，依次采用蓝色、黄色、橙色和红色标识。
4.2预警发布
蓝色、黄色预警由市专项应急指挥部办公室发布；橙色、红色预警由市专项应急指挥部发布，同时由市专项应急指挥部向青岛市公安机关报告，并向市政府总值班室报告，由市政府总值班室向青岛市政府总值班室报告；法律法规有规定的从其规定。
预警内容包括道路交通事故类别、预警级别、预警起始时间、可能影响范围、可能后果、警示事项、发布机关、发布时间等。
预警可通过报纸、广播、电视、短信、网站、微博、微信等方式发布。
4.3预警响应
预警发布后，市专项应急指挥部、相关部门、镇（街道、园区）应当采取下列一项或多项措施应对处置：
（1）落实24小时带值班制度，加强信息监控、收集，根据实际情况及时采取相关预防措施；
（2）相关部门及时收集、报告信息，向社会公布反映道路交通事故信息的渠道，加强对道路交通事故发生、发展情况的监测、预报和预警工作；
（3）组织相关部门、技术人员、有关专家及时对道路交通事故进行分析评估，预测发生衍生事件的可能性、影响范围、强度以及可能发生衍生事件的级别；
（4）及时按照有关规定向社会发布、宣传道路交通安全常识，公布咨询电话66587310；
（5）通知相关应急救援队伍和人员进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；
（6）检查、调集所需应急救援物资和设备，并确保其处于良好状态、随时可投入正常使用；
（7）采取必要措施，确保道路交通安全和正常运行；
（8）转移、疏散或者撤离易受道路交通事故危害的人员并予以妥善安置，转移重要财产，并妥善安置；
（9）调度有关应急队伍赴现场进行处置；
（10）法律、法规、规章规定采取的其他必要的防范性、保护性措施。
4.4预警变更与解除
预警发布部门要密切关注事故进展情况，根据事态的发展，按照有关规定适时调整预警级别并发布。
有事实证明不可能发生突发事故或者危险已经解除的，发布预警的部门应当立即宣布解除警报，终止预警，并解除已经采取的有关措施。
5信息报告
5.1报告责任主体
事发单位、事发地镇（街道、园区）、市专项应急指挥部办公室及市政府有关部门是道路交通事故信息报告的责任主体。道路交通事故发生后，接报的各镇（街道、园区）及市政府有关部门要立即将有关情况向市专项应急指挥部、市政府总值班室进行报告。
公安机关接报较大及以上道路交通事故后，应当向市政府总值班室和上级公安机关报告，同时抄报本级应急部门，市专项应急指挥部应当向市政府总值班室报告，由市政府总值班室向青岛市政府总值班室报告，事故报告后出现新情况的，应当及时续报。
5.2报告时限和程序
道路交通事故发生后，事发地镇（街道、园区）、市政府有关部门应立即核实并在15分钟内通过电话向市专项应急指挥部、市政府总值班室报告信息，40分钟内上报书面报告。紧急信息要边处置、边核实、边报告，最新处置进展情况要及时续报，事故处置结束后要尽快提供书面终报。报送、报告交通事故信息，应当做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。
对于事故本身比较敏感，或发生在敏感时间、敏感地点，或涉及敏感群体，以及可能有次生或衍生危害性的交通事故或预警信息，不受分级标准限制，也应在15分钟内向市专项应急指挥部、市政府总值班室进行报告。
5.3报告内容
（1）初报内容：接警时间、发生地点、事故类型、人员伤亡情况、已采取措施等。
（2）续报内容：道路交通事故基本情况、现场勘查处置情况、党政领导到现场情况、初步调查情况等。
接到上级及我市领导批示后，办理情况也应及时向市专项应急指挥部办公室报告，由市专项应急指挥部办公室负责汇总，向市专项应急指挥部和市委、市政府报告。
市专项应急指挥部办公室值班电话：66587310、66587034。
6应急处置
6.1先期处置
道路交通事故发生后，事发单位、事发地镇（街道、园区）及市政府有关部门要立即启动相关预案进行应急响应，疏散现场周边无关人员，采取有效措施控制事态发展，组织开展应急处置工作，并及时向市政府、有关部门报告。
事发地镇（街道、园区）、市政府有关部门要按照预案和有关规定，组织、协调、动员有关专业应急力量和人民群众进行先期处置，组织专家进行会商，及时对事件的性质、类别、危害程度、影响范围、防护措施、发展趋势等进行评估上报，采取有效措施控制事态发展。如现场存有易燃易爆、有毒有害危险化学品或发生起火、漏电、漏水、漏气等情况，现场先期处置队伍要立即通知有关业务主管部门赶赴现场实施排爆、灭火、断电、断水、断气、疏散群众等措施，避免次生、衍生灾害发生。
6.2分级响应
（1）一般道路交通事故（Ⅳ级）：由市专项应急指挥部办公室提出建议，报市专项应急指挥部副总指挥批准启动应急响应，组织调动事发单位、事发地镇（街道、园区）以及市相关应急救援队伍和资源进行协同处置。
（2）较大道路交通事故（Ⅲ级）：市专项应急指挥部办公室提出建议，报市专项应急指挥部总指挥批准启动应急响应，组织调动事发单位、事发地镇（街道、园区）以及市相关应急救援队伍和资源进行先期处置。
（3）重大道路交通事故（Ⅱ级）和特别重大道路交通事故（Ⅰ级）：由市专项应急指挥部提出建议，报市应急委主要领导批准启动应急响应，组织调度全市应急救援队伍和资源进行协同处置。
6.3扩大响应
如果道路交通事故的事态进一步扩大，预计依靠我市现有应急资源难以有效处置，或者道路交通事故造成直接或间接灾害巨大的，由市专项应急指挥部提出建议，经市应急委主要领导同意，向青岛市、省、国家有关方面请求支援。
6.4指挥与协调
（1）一般道路交通事故（Ⅳ级）：事发地镇（街道、园区）、市公安局主要领导赶赴现场指挥协调处置，其他相关部门（单位）主要领导或分管领导赶赴现场参与配合处置。市分管领导根据事件情况和处置需要赶赴现场或到市应急指挥中心、市专项应急指挥部指挥协调处置。
对于一般道路交通事故中的敏感事故、具有次生或衍生危害性的事故，市分管领导赶赴现场指挥协调处置。
（2）较大道路交通事故（Ⅲ级）：事发地镇（街道、园区）、市公安局主要领导赶赴现场指挥协调先期处置，其他相关部门主要领导赶赴现场参与配合先期处置。市分管领导赶赴现场指挥协调先期处置。市政府主要领导根据事件情况和处置需要赶赴现场或到市应急指挥中心、市专项应急指挥部协调先期处置。
对于较大道路交通事故中的敏感事故、具有次生或衍生危害性的事故、人员伤亡和财产损失较多的事故等，市政府主要领导应赶赴现场指挥协调先期处置。
（3）重大道路交通事故（Ⅱ级）和特别重大道路交通事故（Ⅰ级）：市委、市政府主要领导赶赴现场指挥协调先期处置。
较大及以上道路交通事故，青岛市、省、国家成立专项应急指挥部或派出工作组后，在其指挥下开展处置工作。
6.5现场指挥部
根据应急处置工作需要，市专项应急指挥部负责组建现场指挥部，现场指挥部实行指挥长负责制，参加现场应急救援的单位和个人应当服从现场指挥部的统一指挥。视情成立若干工作组，并建立现场指挥部相关运行工作制度，分工协作有序开展现场处置和救援工作。工作组可根据实际进行增减调整。视情成立临时党组织，加强党组织对应急工作的领导。
（1）综合协调组：由市公安局牵头，抽调有关部门工作人员组成。负责综合协调、公文运转、会议组织、会议纪要、信息简报、综合文字，资料收集归档，抢险救援证件印制发放，处置信息调度、汇总、上报，与上级工作组的协调联络等工作。
（2）现场处置组：由市公安局牵头，负责现场保护、现场勘查、调查取证、疏导交通和维护现场秩序。
（3）抢险救援组：由市公安局牵头，组织协调事发地镇（街道、园区）及相关部门进行现场救护和抢险救援。
（4）医疗救援组：由市卫生健康局牵头，负责组织医疗队伍对受伤人员进行医疗救治工作。
（5）专家组：由相关领域专家、部门（单位）处置经验丰富的工作人员组成。根据各单位上报和现场收集掌握的信息，对事件进行评估研判，向市专项应急指挥部提出处置措施建议，视情向社会公众解答有关专业技术问题等工作。
（6）新闻宣传组：由市委宣传部牵头，事发地镇（街道、园区）、市公安局及相关部门配合。负责协调新闻媒体报道，视情组织新闻发布会，加强与媒体记者对接，做好网络舆情的收集、研判、应对及公众自救防护知识宣传等工作。
（7）涉外工作组：由市政府办公室（市外事服务中心）牵头，负责协助相关部门妥善处置涉及外国人伤亡的交通事故。
（8）善后工作组：由事发地镇（街道、园区）牵头，市民政局及有关保险机构组成，负责伤亡人员及家属的接待、安抚、抚恤和善后处置工作。
（9）事故调查组：按照国家规定的单位牵头，市公安局、市应急局等组成，负责对道路交通事故进行调查。
6.6处置措施
事发地镇（街道、园区）和有关单位接到道路交通事故救援信息后，立即派出有关人员赶赴现场，按照预案和处置规程，协同配合，共同实施应急处置行动。
6.6.1现场施救。各应急救援队伍快速进行现场施救，全力控制事故态势，防止扩大。
（1）医疗救治人员到达现场之前，事先到达事故现场的应急救援力量应当按照救护操作规程，对伤员进行现场分类检伤，对伤情危重者开展现场急救。公安机关要积极协助医疗急救部门运送伤员，必要时可以征用事故现场的过往车辆；
（2）公安机关交通管理部门赶赴现场后，应立即采取有效措施分流车辆、疏导交通，保护现场痕迹物证，固定相关证据；
（3）消防救援队伍负责破拆抢救受伤、受困人员，对事故车辆进行灭火，堵漏、稀释有害物质等施救工作；
（4）公安机关其他警力负责做好现场治安秩序维护和人员疏散工作；
（5）遇有车辆坠河等事故，市专项应急指挥部办公室负责协调相关部门调集专业人员、工具进行营救、打捞。
6.6.2医疗救护。卫生健康部门负责组织开展对事故受伤人员的紧急医疗救护和现场疾病预防控制工作。
6.6.3应急救援人员的安全防护。参加现场应急救援的人员，必须加强个人安全防护。应急指挥部负责组织采取各种现场安全防护措施，严格执行人员进出事故现场的管理程序。
6.6.4群众的安全防护。市专项应急指挥部根据事故具体情况，明确群众安全防护的必要措施，决定应急状态下群众疏散的范围、方式、程序并组织实施，协调卫生健康部门组织医疗防疫与疾病控制。公安部门负责设置事故现场警戒，实施交通管制，疏散现场无关人员，防止事故扩大和蔓延。
6.6.5特殊类型事故处置。因道路交通事故引发重大火灾、危险化学品泄漏等特殊道路交通事故时，公安、消防救援、应急、交通运输、卫生健康、生态环境等部门按照职责进行现场处置，同时启动相关预案的应急响应。
6.6.6恢复交通。现场施救完毕后，应及时清理现场，修复受损交通设施，恢复正常交通秩序。对一时难以排除的隐患，应及时采取改道分流等措施恢复道路交通。
6.7应急联动
市专项应急指挥部与周边区（市）政府相关业务主管部门建立应急联动机制，明确通信联络信息共享、队伍及资源调动程序等，确保道路交通事故发生后能够快速、有序、协同应对。
6.8社会动员
道路交通事故发生后，市专项应急指挥部应根据处置需要，通过广播、电视、报纸、网站、户外显示屏、短信等向社会公众发布防范、应对提示，动员全社会力量协助做好救援处置工作。
6.9应急结束
当道路交通事故处置工作基本完成，次生、衍生危害被基本消除，应急响应工作即告结束，由分级响应启动单位负责宣布应急结束，并及时通知参与处置的各有关单位，必要时通过平面及网络新闻媒体同时向社会发布应急结束信息。
7信息发布与舆情导控
7.1信息发布
道路交通事故的信息发布应当遵循依法、及时、准确、客观的原则。市专项应急指挥部办公室要牵头组织市委宣传部等部门，在道路交通事故发生后，以市专项应急指挥部的名义视情向社会发布基本情况，随后发布初步核实情况、事故进展、政府应对措施和公众安全防范措施等，并根据处置情况做好后续发布工作。
一般道路交通事故的信息由市专项应急指挥部办公室牵头组织市委宣传部及其他相关部门，以市专项应急指挥部的名义发布；较大及以上道路交通事故的信息在上级应急指挥机构的领导下统一发布。
7.2舆情导控
道路交通事故发生后，事发地镇（街道、园区）、市专项应急指挥部要组织做好网络和媒体的舆情应对，及时回应群众关切问题。
8恢复与重建
8.1善后处置
道路交通事故处置结束，事发地镇（街道、园区）、市政府有关部门要按规定及时调拨救助资金和物资，迅速做好环境污染消除工作；对应急处置中的伤亡人员、工作人员，以及紧急调集、征用有关单位和个人的物资，依法依规给予抚恤、补助或补偿。
8.2事故处理
由公安机关交通管理部门和司法机关依法进行。
8.3社会救助
伤亡人员较多、肇事车主和保险公司均无力承担相关善后费用的，由道路交通事故社会救助基金按规定先行垫付；救助基金无力垫付的，由事发地镇（街道、园区）、市政府相关部门垫付。
8.4保险理赔
案件发生后，金融监督管理部门要协调相关保险机构及时开展保险受理，按规定做好赔付工作。
保险机构要依据法律法规和保险合同，按照救援优先、特事特办原则，在机动车交强险医疗费用赔偿限额内先行垫付相关费用，积极开展赔付工作。
8.5总结评估
市专项应急指挥部应及时组织有关部门对事故的起因、性质、影响、责任、经验教训等进行调查分析和总结评估，形成评估总结报告。一般道路交通事故由市专项应急指挥部组织有关部门开展，较大及以上道路交通事故，由我市协助上级部门开展或根据有关规定及上级安排组织开展。
8.6恢复重建
道路交通事故处置结束，事发地镇（街道、园区）和市政府有关部门要对受灾情况、重建能力及可利用资源全面评估，有针对性地制定灾后重建和恢复生产、生活计划，并组织实施。
9应急保障
9.1指挥平台保障
公安机关要完善日常和备用的应急指挥系统，以满足各种复杂情况下处置各类道路交通事故的指挥要求，主要包含有线和无线通信指挥系统、图像监控系统、计算机网络应用系统、信息报送系统、视频会议系统、移动指挥系统等。
9.2应急救援队伍保障
各镇（街道、园区）及市政府有关部门应当根据实际需要，建立专业应急救援队伍，加强对应急救援队伍专业和职业技能的培训，配备足够的防护装备和器材，提高抢险救援和安全防护能力，减少应急救援人员的人身伤害风险。
9.3通信与信息保障
市专项应急指挥部办公室协调市工业和信息化局，建立稳定、可靠、便捷、保密的通讯手段，明确处置道路交通事故参与部门、单位和有关人员的通讯联系方式，并建立备用方案和通讯录，确保处置行动能够快速、有效展开。
9.4医疗卫生保障
市卫生健康局要建立卫生应急队伍和保障体系，根据案件处置需要，及时组织队伍赶赴现场开展紧急医学救治、疾病预防控制、伤员及家属心理疏导等工作。
9.5交通运输保障
交通运输、公安等有关部门要建立应急保障体系，要根据现场应急处置和救援需要开设应急救援“绿色通道”，保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，优先放行；交通设施受损时，交通运输、城乡建设等部门应当迅速组织专业队伍进行抢修，尽快恢复，确保运输安全。公安等部门要根据处置需要，对事发现场及相关通道实行交通管制，保障救援工作顺利开展。
9.6物资保障
市专项应急指挥部成员单位要储备一定数量的满足处置刑事案件需要的应急处置和抢险救援的设备物资，同时加强对储备物资的管理，根据需要及时补充和更新。
9.7治安保障
市公安局必要时可以实施交通管制，对道路交通事故现场外围的交通路口实施定向、定时封锁，严格控制进出现场人员，避免造成人员伤亡或引起现场混乱。指挥事故现场内人员的撤离，保障车辆顺利通行，指引应急救援车辆进入现场，及时疏通堵塞路段。维护撤离区和人员安置区场所社会治安，加强撤离区内和各封锁路口附近重要目标和财产的安全保护。
9.8经费保障
各镇（街道、园区）及市政府有关部门，应按照事权和支出责任等有关规定及时拨付资金用于道路交通事故现场施救及受伤人员的抢救治疗工作，为事故善后处理提供经费保障。
9.9技术储备与保障
成立市道路交通事故应急专家组，明确联系方式，为应急救援决策提供支持。依托有关院校和科研机构，建立应急技术信息系统。组织开展道路交通事故应急处置、救援等技术研究，不断提高处置和救援工作水平。
9.10救援力量保障
各镇（街道、园区）要加大资金投入，为公安交警、消防救援、卫生健康等部门配备通讯器材、现场照明车、勘查车、吊车、清障车、急救指挥车、应急救援车等应急救援装备，切实提高道路交通事故应急救援能力。积极引入社会救援力量参与应急救援工作，选择信誉好、装备精良、施救能力强的单位作为救援联动单位，一旦发生道路交通事故，能够迅速赶赴现场进行施救，及时恢复道路交通并救援受困人员。
9.11应急避难场所保障
市政府有关部门要结合实际建立应急避难场所，充分利用人防疏散基地、公园绿地、露天广场、体育场、操场等公共场所，统筹规划建设好应急避难场所，设置相关指示标牌，保障在紧急情况下为转移群众提供紧急疏散、临时安置的安全场所。各镇（街道、园区）要结合实际因地制宜做好避难场所建设工作。
10宣教培训和演练
10.1宣教培训
市专项应急指挥部办公室组织协调成员单位制定应对道路交通事故宣传教育、培训规划，编制公众应对道路交通事故宣传教材和应急知识手册。
各镇（街道、园区）及市政府有关部门要经常组织开展面向社会的应急法律、法规和知识的宣传教育活动，普及应急预防、避险、自救、互救、减灾等知识，并加强对所属单位宣教培训工作的指导和监督。组织新闻媒体开展道路交通事故预防与应急、自救与互救知识的公益宣传。各镇（街道、园区）要建立健全道路交通事故应急管理培训制度，将应急管理培训纳入公务员培训内容，提高应对道路交通事故的决策和处置能力。
10.2预案演练
市专项应急指挥部办公室负责制订年度应急演练计划，编制演练方案、演练脚本，适时组织开展桌面推演、实战演练，按规定做好演练量化指标评估，成员单位根据指挥部办公室安排参与演练。道路交通事故应急预案每两年至少组织一次演练。各镇（街道、园区）要定期开展道路交通事故应急演练，市专项应急指挥部办公室将会同相关单位进行监督检查。演练计划、演练方案、演练脚本、演练评估和演练音像资料要及时归档备查。
11责任追究
市专项应急指挥部负责对本预案执行情况进行检查，督促有关部门和单位对存在的问题进行整改。对应急处置工作中推诿扯皮、不作为，道路交通事故信息迟报、漏报、谎报、瞒报，现场处置中失职、渎职，信息发布不力，以及应急准备中对责任应尽未尽并造成严重后果等不履行或不当履行法定职责的，由有关部门依法依规追究责任。
12附则
12.1制定与解释
本预案由市公安局负责制定、管理、解释，并具体组织实施。各镇（街道、园区）参照本预案制订本辖区的道路交通事故应急预案，并按照规定进行备案。
12.2预案修订
市专项应急指挥部办公室按照《平度市突发事件应急预案管理办法》的相关规定，结合应急处置和演练总结评估情况，适时组织对本预案进行修订，实现预案可持续改进。
12.3预案实施
本预案自发布之日起实施。