问：《预案》编制的主要目的是什么？

窦利伟：市民朋友大家好，今天很高兴由我来为大家做《平度市危险化学品生产安全事故应急预案》（以下简称《预案》）的政策解读。危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品，广泛应用于国民经济发展中的各个领域，若在其生产、经营、储存、运输、使用和废弃等环节处理不当或疏于管理，将会发生严重的危险化学品事故。危险化学品生产安全事故不仅会导致人员伤亡、财产损失，还会对生态环境造成严重破坏，影响周边居民生活与社会稳定。该《预案》的制定实施，将进一步规范平度市危险化学品事故应急处置工作机制，科学有效预防和应对危险化学品事故，最大限度地减少危险化学品事故的人员伤亡和经济损失，维护公众的生命财产和安全。

问：《预案》制定的总体考虑是什么？

窦利伟：该《预案》秉持三个总体思路。一是着重强化预防预警与应急保障举措；二是切实压实政府分层级应对责任，强化各部门应急职责；三是持续秉持统一领导原则，明晰组织指挥机制。

问：《预案》应急处置措施有何亮点？

窦利伟：一是科学评估与动态调整。对于危险区域的评估细致且灵活，依据危险化学品自身及燃烧产物特性、扩散趋势等多因素确定警戒隔离区，并根据事故发展、处置和监测情况动态调整。

二是协同处置机制更加完善。从分级响应看，明确不同级别事故对应不同的响应流程和指挥协调机制，市专项应急指挥部、各部门及镇政府（街道办事处、园区管委会）等多方协同，且较大及以上事故时能在上级指挥部统一指挥下工作，确保各层级、各部门间高效联动，提升处置效率。

三是以人为本的救援理念。始终将人员安全放在首位。应急疏散优先撤离无关人员至安全区。现场抢险强调救援人员配备安全防护装备，科学施救。医疗救护迅速到位，对受困人员及时救治。在整个处置过程中，最大程度减少人员伤亡。

四是全面的应急保障措施。不仅关注现场抢险，还兼顾应急保障。涵盖交通、通信、供水、排水、供电、供气等公共设施抢修，以及为受灾人员提供避难场所和生活必需品等，全方位保障受灾区域基本生活秩序，降低事故影响范围和程度。

五是针对泄漏事故的精准处置。针对危险化学品泄漏事故，明确先确定泄漏关键信息，测算泄漏量等，再根据化学品特性采取监测、补救等措施，尤其是对易燃易爆泄漏事故，严格控制点火源等，精准应对不同类型泄漏事故，防止次生灾害。

问：《预案》有哪些要点？

窦利伟：该《预案》主要有四个核心要点。一是分级响应：明确权责，高效处置。根据事故等级（一般、较大、重大、特别重大），分别由市级专项指挥部副总指挥、总指挥、市政府主要领导启动响应，实现“层层递进、精准匹配”的处置权限。二是全流程覆盖：闭环管理，无缝衔接。从预防、监测、预警到应急处置、恢复重建，形成闭环管理，进而降低事故重复发生率。三是科技支撑：智慧赋能，精准防控。通过物联网、大数据实时监测，历史事故数据库挖掘高频风险点，提升监测预警能力。四是社会协同：多元参与，群防群控。通过公众教育、企业主体责任与政府监管相结合，构建“政府主导、企业主责、公众参与”的社会协同机制，形成危化品安全防控的群防群控网络。四个核心要点共同构建了“权责清晰、科技驱动、全民参与”的应急管理体系，通过分级响应实现资源最优配置，全流程覆盖保障处置无死角，科技支撑提升防控精准度，社会协同形成治理合力，将危化品事故风险降到最低，守护公众生命财产安全。

窦利伟，三级评价师、注册安全工程师，长期从事安全生产工作，有丰富的安全管理经验。