主持人：大家好，欢迎大家来到平度市政务网在线访谈栏目，今天我们邀请到平度市公路事业发展中心副主任柳建龙来为大家全面讲解《关于平度市推进农村寄递物流体系建设实施方案的通知》政策。

嘉宾：主持人好，各位市民朋友大家好。

主持人：寄递物流现在已经进入民众生活日常。目前，我市的农村寄递物流现状如何？

嘉宾：今年是国家实施“快递下乡”工程的十周年。这10年来，村级寄递物流综合服务站加快建设，快递下乡高速发展，不仅让广大城乡居民享受到便捷的物流服务，也成为支撑农业、联结农村、服务农民的重要载体。平度作为农业大市，近些年努力推动“快递下乡”向“快递进村”转变，县乡村三级寄递网络逐渐完善，促进了城乡区域融合发展。但客观讲，平度农村寄递基础设施相对薄弱，仍存在末端服务能力不足、可持续性较差等问题。截至今年8月，我市村级寄递物流服务站仅258个，覆盖率和实际运营率都不高，且多分布在乡镇驻地附近，距离行政村较远的农村基本没有快递站点，与群众的期待尚有一定差距。

关于这项工作，党中央、国务院高度重视，国务院办公厅专门印发了《关于加快农村寄递物流体系建设的意见》，对全国农村寄递物流体系建设进行了安排部署，省、青岛市也都将农村寄递物流体系建设纳入重点民生实事。特别是随着农村寄递市场的繁荣活跃、农产品上行渠道的日益畅通，农村地区已然成为邮政快递业新的增长点。深化农村寄递物流体系建设，仍然是邮政快递业当前最重要的发展任务之一，也契合了广大农村群众对农村寄递物流体系完善的现实需求。对此，为更好满足全市农村地区生产生活需求，助力乡村振兴和区域经济社会发展，结合我市实际，由我们牵头会同市农业农村局、市商务局、市供销社等单位和各镇街在前期深入调查研究、听取群众意见建议的基础上，共同制定了《实施方案》，明确了我市推动农村寄递物流发展的总体要求、工作任务和保障措施。

网民：我们村里能不能设置网点，如何设置网点？

嘉宾：农村寄递物流体系建设，最关键是网点的建设运营。我们坚持建设、运营统筹抓，聚焦市镇村三级寄递网络建设，加快贯通三级寄递物流配送，进一步提升农村寄递服务质量和水平。其中：

市级层面，推动快递园区高质量建设运营。我们鼓励快递企业推广应用快递自动分拣技术，建设现代化的仓库和储藏设施，以满足不同货主的存储需求。对于快递园区而言，要能够合理规划仓储空间，以适应快递包裹的高效存储和快速周转。

镇级层面，加快完善快递共配中心。指导乡镇统筹整合快递营业网点、基层供销社或其他闲置厂房等资源，鼓励邮政、快递、交通、供销、电商等物流平台利用镇级资源，积极探索收益分配机制，采取合资、互相持股、加盟、代理代办等市场化运作方式，共建共享末端配送网络，建设一批共同配送示范线路和站点。

村级层面，建好用好寄递物流综合服务站。立足特色农产品寄递服务遇到的堵点痛点，持续实施“一村一站”工程，鼓励打造“一站多能”“多站合一”运营模式，利用党群服务中心、超市和小卖部等场所，建设村级服务网点，乡镇统筹做好服务网点建设运营管理工作，加快“一点多能、一站多用”的村级寄递物流综合服务站建设，让更多群众在家门口收快递、寄快递。

网民：我们村里的农产品要销往外地的话，怎么保证新鲜？

嘉宾：平度作为农业大市，农业生产条件得天独厚，农业资源丰富多样，粮食产量约占青岛市一半，蔬菜、果品产量均占青岛市30%以上，既是国内唯一粮油肉果总产均跨入百强的县级市，也是全国优质果品生产基地和山东省重要的出口创汇蔬菜生产基地，累计孕育出“三品一标”农产品169个，其中仅国家地理标志保护农产品就达20种，比如云山大樱桃、大泽山葡萄、崔家集小西红柿等等。这些优质农产品产量大、质量高，流通需求日益增加。特别是时令生鲜的寄递，对时效要求非常高，也对快递企业服务能力提出考验。

为有效助力旺季生鲜农产品上行，我们鼓励支持邮政、快递企业主动对接农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场，围绕“芹菜”“小西红柿”“葡萄”“樱桃”等平度特色产业，培育“一地一品”“一市多品”销售寄递服务，推广“农特产品+企业+电商+寄递”产业帮扶模式。鼓励邮政快递企业、供销合作社和其他社会资本合作建设预冷保鲜、低温分拣、冷藏仓储等设施，支持邮政快递企业通过购置、租赁或外包等方式增加干线和末端冷链运输车辆，为农产品上行提供产、储、运、销一体化供应链寄递服务，完善农产品产销衔接机制。同时，对符合鲜活农产品运输“绿色通道”政策，整车合法装载运输全国《鲜活农产品品种目录》涉及产品的车辆免收车辆通行费。通过这一系列的组合拳，尽我们最大努力保障农产品的销售流通。

主持人：农村寄递物流建设不仅需要长期坚持，更需要各方协同发展，我市对此有什么保障措施吗？

嘉宾：加快农村寄递物流体系建设是一项长期工程、系统工程，需要整合多方资源、凝聚各方力量提高末端服务水平。为确保快递进得去、稳得住、可持续，我们积极推动行业服务机构协同发展和“客货邮”融合发展，为农村末端配送、降低运营成本和提高投递效率提供保障。为此，我们推广共同配送模式，鼓励邮政、快递、供销、物流、电商、商贸流通等企业在镇村合作经营。同时，为促进农村寄递物流与电商、交通运输等协同发展，实现“1+1>2”的效果，我们支持在用、新建和改扩建的县级公路客货运站、乡镇综合服务站拓展物流服务功能，鼓励客运公交企业利用运营网络开通客货邮合作线路，为邮政、快递企业提供中转装卸、运输配送等服务，着力构建功能集约、便利高效的农村快递服务模式，更好满足农村群众日益增长的寄递需求。

主持人：我市《实施方案》与上级政策的差异与创新点是什么？

嘉宾：我市进一步落实《青岛方案》关于强化跨部门调度、跨领域资源统筹的工作要求，组建“推进农村寄递物流体系建设”工作专班，全面统筹全市寄递物流体系建设规划，承担政策落实、工作协调、业务指导及督促检查等职责，确保农村寄递物流体系建设高效推进。

主持人：好的，感谢柳主任做客我们的“在线访谈”。由于时间关系，访谈就要结束了，感谢大家，再见。

链接：【负责人访谈】《平度推进农村寄递物流体系建设实施方案》政策解读