媒体来源：半岛都市报 邬明洋

近日，山东省教育厅公布首批乡村教育振兴实验区名单及其实验任务，平度市位列全省20个试验区之首，系青岛市唯一。市人民政府办公室印发了《平度市建设乡村教育振兴先行区实施方案》（以下简称《方案》）。

该方案的提出将进一步加快推进我市城乡教育优质均衡发展，优化区域教育资源配置，打造乡村教育振兴实验区，助力平度乡村振兴战略实施。

记者梳理发现，《方案》提到的“乡村教育振兴先行区”建设，我市主要任务体现在乡村中小学（幼儿园）布局优化、乡村教师队伍建设提升、乡村学校全环境立德树人机制建设、教育强镇筑基行动实施、乡村特殊儿童关爱五项试验任务，每个任务明确了具体的举措。

（一）实施乡村学校全环境立德树人工程。全面加强党对乡村学校的领导，加强乡村学校党建带团建、队建，推动党团队育人链条相衔接、相贯通。按照“一校一案”原则，制定全环境立德树人方案，打造特色乡村学校。全面提升平度“同心共育” 家、校、社协同育人的品牌内涵，建好乡村学校家长学校。到2024年家庭教育标准校建设达成率100%。到2025年村居家长学校或家庭教育指导站点建设基本全覆盖；乡镇驻地中小学省级、市级文明校园比例分别达到2%、5%，其中全国文明校园实现突破；乡村绿色校园全覆盖。
    （二）实施教育强镇筑基工程。全面增强镇域驻地教育公共服务功能和辐射带动作用，实施乡村教育数字化战略，在支持2个乡镇开展省级试点基础上全面实施强镇筑基，通过多种方式持续推进城乡一体化协同发展。一是持续优化乡村学校布局规划。组建工作专班，启动修编教育设施专项规划，统筹做好全市乡村中小学布局规划优化调整。稳妥有序撤并一批办学质量低、生源持续萎缩的小规模学校，通过建立乡村义务教育学校九年一贯制办学模式，逐步对乡村公办小学、初中进行整合优化。二是完善农村学校管理机制，实行 “一校多区、一园多点”一体化管理模式，提升教育资源管理使用效益。持续改善乡村学校办学条件。将乡村学校标准化建设、乡村幼儿园规范化建设纳入每年政府市办实事，加大教育经费投入，推动乡村学校（幼儿园）综合办学条件达到规定标准。三是持续推进城乡一体化协同发展。深入实施义务教育集团化办学、教育强镇筑基和强校提质等行动，通过“优质学校+农村学校”等模式，全面推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，提升教育质量。

（三）实施乡村教师队伍提升工程。加大乡村优秀校长培育配备力度，实行义务教育学校校长城乡定期交流轮岗机制和在职提高培训全覆盖；加强乡村学校教职工编制配备，全面实行乡村学区内教师“走教”制度和优秀青年教师培养奖励计划；落实乡村教师评价使用政策，加大乡村教师关爱激励力度。一是实施头雁“领航”计划，选优培强乡村校长，推行“一长多校、一长多园”管理模式；实施新秀“起航”计划，遴选100名优秀青年干部纳入副校长、校长培养计划，重点充实乡村学校；实施青年干部“筑基”计划，选优配强乡村校长。二是实施“引才”行动、“支教”行动、“走教”行动，不断优化乡村教师配置。全面实行乡村学区内教师“走教”制度，在考核评价、绩效分配、职称评聘等方面向“走教”教师倾斜；持续落实公费师范生培养制度，为乡村学校培养优质师资。深入实施师范生实习支教计划。持续推进“县管校聘”改革，建立义务教育阶段教师农村学校服务期制度，实行新任职教师前两个聘期城乡学校捆绑聘用制度；开展教师教育协同创新试点，将优质培训资源引入乡村学校，形成基于校本、立足岗位的教师专业发展新模式；深入实施乡村优秀青年教师培养奖励计划，建立奖励培养计划跟踪机制，发挥名师名校长、特级教师示范引领作用，带动青年教师快速成长。三是完善教师待遇保障机制，确保中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员；着力提高农村教师地位待遇，全面落实乡镇工作补贴，在评先选优、职称晋升、教师培训等方面给予政策倾斜；完善表彰奖励机制，建立教师荣誉制度，不断提高教师的政治地位、社会地位、职业地位。加大乡村教师关爱激励力度。落实乡镇工作补贴政策。实施艰苦偏远地区乡村教师生活补助。根据需求建设乡村教师周转宿舍，满足乡村教师居住和生活需要。落实乡村教师年度健康体检制度，由同级财政单列资金予以保障。

（四）实施乡村特殊儿童关爱工程。落实“十四五”特殊教育发展提升行动计划，保障乡村残疾儿童受教育权。落实农村留守儿童关爱活动指南，健全乡村义务教育适龄儿童失学辍学常态监测机制，建立乡村学困生成长档案，完善学生资助政策。

1. 依托设在乡镇的小学和初中实现乡镇特殊教育资源中心全覆盖。落实农村留守儿童关爱活动指南，实施“希望小屋”“希望学堂”等公益项目，促进留守儿童、困境儿童全面成长发展。

2. 健全乡村义务教育适龄儿童失学辍学常态监测机制，“一人一案”跟进即时劝返措施，确保适龄儿童不失学、不辍学。建立乡村学困生成长档案，健全个性化帮扶机制，保障学生完成学业。

3. 完善学生资助政策，关注孤困儿童和残疾儿童群体，确保乡村家庭经济困难学生资助全覆盖。

（五）优化乡村中小学（幼儿园）布局规划。探索建立乡村义务教育学校九年一贯制办学模式，逐步对乡村幼儿园、公办小学、初中进行整合优化。1.启动修编教育设施专项规划工作，逐步对乡村公办小学、初中进行整合优化。2.开始市域内乡村小规模学校和教学点数量只减不增。3.建立乡村义务教育学校九年一贯制办学模式，实现乡村公办小学、初中的整合优化。

为了更好地推进“乡村教育振兴先行区”的建设，平度市还制定了《平度市推进乡村教育振兴专项工作重点任务清单》，进行了任务分解，明确具体工作目标、牵头部门与参与部门（单位）。