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平度市卫生健康局关于成立突发事件卫生应急领导小组(指挥部)的通知

  • 制发机关:平度市卫生和计划生育局
  • 成文日期:2019-09-18
  • 发布日期:2019-09-18
  • 失效日期:1900/1/1 0:00:00
  • 文  号:平卫发〔2019〕34号
  • 索引号:00517091400020020190006
  • 各医院、卫生院,局直各单位,各镇(街道、开发区)卫生和计划生育办公室,局机关各科室:
      为进一步加强对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件卫生应急工作的领导、组织、协调和部署,科学、规范、有力、有序地开展突发事件卫生应急处置和紧急医学救援工作,按照“预防为主、平战结合,常备不懈”的原则,决定成立平度市卫生健康局突发事件卫生应急领导小组(指挥部)(以下简称卫生应急领导小组(指挥部)。根据事件性质,原则上一般突发事件及以下常态工作状态为卫生应急领导小组,较大突发事件及以上战时应急状态下转换为卫生应急指挥部。
      现将其组成及职责印发给你们,请按照各自工作职责,进一步完善卫生应急组织体系和工作预案,切实做好突发事件卫生应急工作。
      
      
                                                                              平度市卫生健康局
                                                                                  2019年9月18日
      
      
      
      平度市卫生健康局突发事件卫生应急领导小组(指挥部)成员单位及工作职责
      
      一、卫生应急领导小组(指挥部)组成
      组长(总指挥):
      赵旭军  市卫生健康局党组书记、局长
      副组长(副总指挥):
      郑美英  市卫生健康局党组成员、副局长
      王锡海  市卫生健康局党组成员、计生协会专职副会长
      郭源圣  市卫生健康局党组成员、副局长
      邢德相  市卫生健康局党组成员、副局长
      郭雅丽  市卫生健康局副局长
      姜  丽  市卫生健康局党组成员
           张玉军  市计生协会秘书长
      孙  蕾  市卫生健康局三级主任科员
      成员:由局机关各科室负责人,市疾病预防控制中心,市卫生健康监督执法大队,市精神病防治院,市急救中心,市中心血站,市人民医院,市中医医院,市妇幼保健院,市二、三、四、五人民医院和各镇(街道、开发区)卫生院等单位负责人组成。
      卫生应急领导小组(指挥部)下设“一办六组”,即办公室、疾病预防控制组、医疗救治组、新闻宣传组、物资保障组、执法执纪组、专家咨询组。
      卫生应急领导小组(指挥部)组长、副组长按照局工作分工负责分管相应工作组工作。
      办公室主任由邢德相同志兼任,卫生应急办公室牵头组织开展日常工作。
      卫生应急领导小组和卫生应急指挥部的转换,根据突发公共事件发生的危险程度、流行强度、可能波及范围以及事态发展进程,由卫生应急领导小组(指挥部)办公室组织专家进行评估研判,提出建议,由卫生应急领导小组(指挥部)会议研究确定。原则上一般突发公共事件及以下常态工作状态为卫生应急领导小组,较大突发公共事件及以上战时应急状态下转换为卫生应急指挥部,并根据事件性质,组建由相关成员科室和单位负责人组成的工作组,按职责开展工作。
      二、卫生应急领导小组(指挥部)及工作组成员、职责
      (一)卫生应急领导小组(指挥部)职责
      研究制定卫生应急工作政策、规划和策略、措施,加强卫生应急体系建设;领导、组织、协调、部署突发公共卫生事件处置和紧急医学救援工作;对各单位卫生应急措施落实情况组织进行督导检查;实行防控工作责任制和责任追究制,对在卫生应急工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励等。
      (二)卫生应急领导小组(指挥部)工作组组成及职责
      1.卫生应急领导小组(指挥部)办公室
      主任:邢德相  市卫生健康局党组成员、副局长
      成员:由卫生应急办公室牵头,根据突发公共事件性质,由相关成员科室和单位负责人组成。成员包括局办公室、人事科、政策法规与改革科、医政医管科、宣传教育科、公共卫生与疾控科、监督监察科、人口监测与家庭发展科、妇幼与老龄健康科、职业安全健康服务中心、卫生健康财务统计审计中心,市疾病预防控制中心、市卫生健康监督执法大队及相关医疗卫生机构负责人。
      职责:承担卫生应急领导小组(指挥部)的日常工作。组织协调突发公共卫生事件应急处置、重大突发事件医疗救治;组织协调开展全市大型活动卫生应急保障;牵头推进卫生应急体系建设;牵头组织拟定突发公共卫生事件应急处置相关法规以及卫生应急预案的制定、修订、培训、演练和实施;建立并完善突发公共卫生事件监测和预警系统,组织开展突发公共卫生事件监测、分析和研判;负责组建卫生应急专家咨询库,组织对突发公共事件危害程度、发展趋势、应急响应及终止进行评估、研判;负责应急信息报告、应急值守。负责建立与国家、省、市相关部门的应急联动机制;负责领导小组的统筹协调、公文运行、工作信息汇总及编发等。
      2.疾病预防控制组
      组  长:邢德相  市卫生健康局党组成员、副局长
      副组长:焦建光  市卫生健康局公共卫生与疾控科科长
      成员:公共卫生与疾控科、医政医管科、宣传教育科、职业安全健康服务中心、市疾病预防控制中心、市卫生健康监督执法大队等科室(单位)负责人及相关工作人员。
      职责:负责疾病预防控制应急体系建设,负责研究制定全市疾病预防控制卫生应急策略、技术方案、技术规范;负责参与组织传染病、食品安全、饮用水安全等各类突发公共卫生事件预案修编、培训、演练和应急处置;提出卫生应急疫苗、药品、检测仪器设备、防护用品等物资采购、物资储备计划和方案;负责组建公共卫生专家库和应急处置队伍;组织开展疾病监测、症状监测、疫情监测以及突发公共卫生事件监测;负责疫情和突发公共卫生事件的信息收集、报告与分析;做好疫情研判、防控策略研究和预警预测工作;组织开展现场流行病学调查、实验室检测,对重点及高危人群采取医学观察等提出防控意见及建议;组织开展应急状态下易感人群预防性用药、疫苗接种等工作;组织开展全市大型活动疾病预防控制卫生应急保障工作。
      3.医疗救治组
      组  长:郭雅丽  市卫生健康局副局长
      副组长:李听波  市卫生健康局医政医管科负责人
      成员:医政医管科及相关医疗卫生机构负责人及工作人员。
      职责:负责突发公共事件卫生应急医疗救援体系建设,制定全市卫生应急医疗救治工作计划、技术方案、技术规范;负责组织突发公共事件医疗救援预案修编、培训、演练,提出卫生应急医疗救援药品、防护用品、仪器设备、器械等物资装备储备计划和方案;负责组建医疗救援专家库和应急处置队伍;负责组织开展医疗救援和医疗救治工作,配合开展流行病学调查。组织协调各有关单位、应急处置队、外援专家等做好应急救援、病人会诊和医疗救治工作。督导医疗机构发热(腹泻)门诊、留观室和隔离病房等感染性疾病科能力建设;组织开展全市大型活动医疗保障工作。
      4.新闻宣传组
      组  长:邢德相  市卫生健康局党组成员、副局长
      副组长:高  丽  市卫生健康局宣传教育科科长
      成员:宣传教育科、爱国卫生运动委员会办公室和相关医疗卫生机构分管领导及工作人员组成。
      职责:负责公众应急知识宣传、健康教育及宣传报道。会同主管部门正确把握宣传报道口径,有序做好采访和新闻发布,正确引导舆论;指导和组织新闻媒体做好卫生应急工作进展与动态的跟踪报道,统一发布卫生应急信息、宣传防治知识与措施、相关法律法规、先进人物与事迹、重大决策和部署等方面的宣传工作;审查、管理卫生应急有关新闻稿件的提报工作,协助或组织召开新闻发布会;负责舆情监控,组织爱国卫生、群防群控等宣传活动,引导公众树立健康、科学的自我防护观念,消除恐慌;负责涉外信息沟通、新闻报道以及对外澄清事实,主动引导舆论等工作;组织建立突发公共事件卫生应急知识和健康教育资料库。
      5.物资保障组
      组  长: 姜丽  市卫生健康局党组成员
      副组长: 綦娟  市卫生健康财务统计审计中心负责人
      成员:由卫生健康财务统计审计中心及相关医疗卫生单位分管领导和工作人员组成。
      职责:负责突发公共事件卫生应急物资保障体系建设,牵头组织制定和实施公共卫生体系建设和医疗救治体系建设规划,牵头制定卫生应急培训演练、预警预测、监测检测、能力维持以及疫情控制、医疗救援和救治等卫生应急工作所需资金和物资保障的专项资金预算、保障方案并组织实施;指导单位应急医疗设备和器械、防护用品等物资采购工作;组织应急资金、物资管理等的督导检查。负责接收社会和个人捐赠物资、资金的使用管理。
      6.执法执纪组
      组  长:郭源圣  市卫生健康局党组成员、副局长
      副组长:方  涛  市卫生健康局监督监察科科长
             王  慧  市卫生健康局政策法规与改革科科长
      成员:监督监察科、政策法规处与改革科、市卫生健康监督执法大队等科室和单位分管负责人和工作人员组成。
      职责:负责突发公共事件卫生应急监督执法体系建设,组织开展卫生执法工作,防范突发事件的发生;开展对医疗机构、疾控机构、采供血机构、社区卫生服务机构等疫情报告、医疗救治、传染病防治以及突发事件应急处理各项措施落实情况进行卫生监督和执法稽查。负责对卫生应急各项防控工作及突发事件期间履职和处置情况的督促检查和对相关人员执法执纪的监督监察。
      7.专家咨询组
      组成:由临床医学、预防医学、卫生管理、社会学、法学、新闻媒体等相关领域专家组成。由卫生应急办公室会同相关科室根据卫生应急工作需要,负责牵头组建和组织管理。
      职责:对突发公共事件应急准备、响应级别、防控策略及采取的重要措施提出咨询建议;对突发公共事件危害程度、发展趋势进行评估、研判和预测;对突发公共事件应急响应的终止、后期评估提出咨询建议;参与制定、修订和评估突发公共事件应急预案和技术方案,参与卫生应急处置专业技术人员的技术指导和培训;承担卫生应急指挥机构和日常管理机构交办的其他工作。