根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《政府信息公开条例》)和《关于印发中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)要求,特向社会公布2022年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项共六个部分组成。本报告所列数据统计期限自2022年1月1日起至12月31日止。报告的电子版可在“平度政务网”(http://www.pingdu.gov.cn/)下载。如对本报告有任何疑问,请与平度市人民政府办公室联系(地址:平度市北京路379号市民服务中心7号楼;邮编:266700;电话:0532—87366050;传真:0532—87362011)。
一、总体情况
2022年,平度市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,根据省、青岛市关于全面推进政务公开工作的部署,紧紧围绕重点工作和中心工作,坚持以人民为中心深化政务公开,加大公开力度,加强政策解读,回应公众关切,严格监督考核,增强公开实效,政府信息公开工作取得了一系列新成效。
(一)主动公开。坚持“公开为常态、不公开为例外”原则,2022年,通过“平度政务网”门户网站公开信息25819条。其中,政务要闻、媒体报道、在线访谈等信息公开1491条,政策文件及解读信息223条,财政信息475条,公共资源配置、重大建设项目、行政执法公示等社会监督重点领域信息385条,社会救助、社会福利、稳岗就业、医疗健康等社会公益信息617条,教育行业、医疗机构、供水领域等公共企事业单位信息5677条,规划计划信息46条,进一步增强了政府决策的公开透明度和民主参与度。

(二)依申请公开。2022年,全市共办理政府信息公开申请571件、同比下降22.6%,主要涉及旧城改造、土地征收、城市规划等领域。其中,予以公开的162件,部分公开105件,不予公开53件,无法提供的194件,不予处理的25件,其他处理7件,转2023年办理的25件。因政府信息公开引发的行政复议案件共66件、同比增加26.9%,其中维持具体行政行为56件,被依法纠错4件,其他结果1件,未审结5件;因政府信息公开引发行政诉讼69件、同比增加155%,其中维持具体行政行为的46件,被纠错0件,其他结果16件,未审结7件。


(三)政府信息管理。2022年,不断加强政府网站信息发布的规范化、标准化管理,严格按照时限要求及时发布并实时更新法定主动公开内容,确保信息发布的准确性与时效性。一是动态调整优化信息公开目录,修改完善信息公开指南,突出信息公开重点,提高信息公开的时效性和针对性。二是做好规范性文件的管理及公开工作,明确标注规范性文件的名称、文号、发布机构、索引号、主题分类、成文及发布日期、有效性等要素,提高规范性文件公开质量和搜索功能准确性。三是推进文件集中公开和数据联通工作,实现2016年以来全市规范性文件和市政府、政府办公室、部门文件的梳理、修改和录入工作。四是优化栏目检索功能,实现“搜索即服务”,破解网站政策信息和服务资源“找不到、找不快、找不准”的痛点问题,使搜索结果更贴近用户意图、更精细具体、更整合集约。
(四)政府信息公开平台建设。坚持以群众需求为导向、以便民利企为关键,开设“政策问答平台”“惠企政策专区”“长者专区”“新闻发布”“议题解读”等专题专栏,集中发布便民政策、长者服务、政策解读等各类信息。持续推进基层政务公开体验区建设,切实推动“三务”公开制度化、规范化、程序化,保障群众的知情权、参与权、监督权。


(五)监督保障。一是充分发挥全市政务公开领导小组作用,调整完善政务公开领导小组,建立健全政务公开领导体系,定期组织召开全市政务公开领导小组会议和各类专题调度会议,研究部署政务公开工作。二是创新监督考核机制,实行日常考核与年终考核相结合,强化日监测、周提醒、月通报,每季度对政府门户网站以及政务新媒体全覆盖检查,紧盯短板抓调度、抓整改,形成了更加高效顺畅的推进体系。三是将政务公开纳入高质量发展综合绩效考核体系,结合工作短板适时开展专项整治,发现问题第一时间转办通报、督促落实,政务公开工作开展更加长效、更加有力。
二、主动公开政府信息情况
|
第二十条第(一)项 | |||
|
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
|
规章 |
0 |
0 |
0 |
|
行政规范性文件 |
2 |
1 |
10 |
|
第二十条第(五)项 | |||
|
信息内容 |
本年处理决定数量 | ||
|
行政许可 |
231074 | ||
|
第二十条第(六)项 | |||
|
信息内容 |
本年处理决定数量 | ||
|
行政处罚 |
2407 | ||
|
行政强制 |
50 | ||
|
第二十条第(八)项 | |||
|
信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) | ||
|
行政事业性收费 |
108901.5757 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
|
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 | ||||||||
|
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 | |||||||
|
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 | |||||
|
533 |
6 |
0 |
0 |
0 |
1 |
540 | |||
|
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
31 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
31 | ||
|
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
159 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
162 | |
|
104 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
105 | |||
|
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 | |
|
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
3 | |||
|
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 | |||
|
5.属于三类内部事务信息 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 | ||
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |||
|
7.属于行政执法案卷 |
19 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
19 | ||
|
16 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
16 | |||
|
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
183 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
185 | |
|
9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 | |||
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |||
|
(五)不予处理 |
12 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
12 | ||
|
2.重复申请 |
13 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
13 | ||
|
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 | |
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
3.其他 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 | ||
|
(七)总计 |
539 |
6 |
0 |
0 |
0 |
1 |
546 | ||
|
四、结转下年度继续办理 |
25 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
25 | ||
四、政府信息公开工作行政复议、行政诉讼情况
|
行政复议 |
行政诉讼 | |||||||||||||
|
结果 维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总 计 |
未经复议直接起诉 |
|||||||||
|
结果维持 |
结果纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
结果维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未审结 |
总计 | |||||
|
56 |
4 |
1 |
5 |
66 |
5 |
0 |
16 |
2 |
23 |
41 |
0 |
0 |
5 |
46 |
五、存在的主要问题及改进情况
2022年,全市政府信息公开工作取得了一定成效,但仍存在一些不足:一是主动公开质量有差距;二是依申请公开规范化程度不够高;三是部分单位政务公开工作人员的公开意识和业务能力仍需提升。针对上述问题,平度市以持续健全强化各项工作机制为抓手,推动主动公开、依申请公开、政务公开能力等方面提质增效,全面提高政务公开质量和精细化水平,推动各项工作再上新台阶、再获新突破。
(一)聚焦公开重点,提升主动公开质量。常态化开展检查监测,定期核查政府网站重点领域、专题专栏和政务服务等模块更新情况,对所有公开发布的信息进行精准把脉、精准提升。对全市政府网站专栏和96个政务新媒体账号开展高密度、高频次监管,确保错敏信息随时发现、随时清零,政务新媒体保持零断更。
(二)聚焦规范答复,提升依申请公开水平。持续狠抓依申请公开办理,强化疑难件办理机制,采取内部讨论、集体会商等方式研究答复意见,确保答复信息与申请事项精准匹配,推动案件依法依规答复。针对个别单位疑难案件多、办件质量不高的实际,点对点召开调度会,对疑难案件、经复议案件逐项分析,及时整改短板和不足,精准指导提高办理水平。
(三)聚焦能力提升,加强政务公开队伍建设。通过邀请上级业务处室领导授课、业务专题培训等方式,系统学习公开条例、依申请公开受理答复等内容。特别针对依申请公开,结合日常工作开展情况,定期召开小范围专题调度会、定向培训会,对存在的共性、特性问题进行深入讲解分析,“一对一、手把手”提高全市政务公开业务能力。
六、其他需要报告事项。
(一)收取信息处理费情况。本年度未收取信息处理费。
(二)人大代表建议和政协提案办理结果公开情况。2022年,市政府共承办政协委员提案416件。共承办人大代表建议241件,会时建议218件、平时建议14件、议转建9件。目前2022年度提案办理工作已基本结束,经满意度网络测评,办理满意率为100%。
(三)落实2022年上级政务公开工作要点情况。根据上级政务公开工作要点要求,明确重点工作任务,细化分解责任分工,对政务公开工作要点确定事项的办理情况定期调度、督促整改,政务公开标准化、规范化建设得到有效推进。
(四)工作创新情况。一是优化调整政务公开工作体制机制。在组织领导上,调整完善政务公开领导小组,建立健全政务公开领导体系,政务公开统筹力、协调力和推动力明显增强。在工作推进上,进一步完善政务公开制度体系,重点对政务新媒体监管、政府网站信息发布、政策解读、权威信息转发等机制进行了重审,形成了更加高效顺畅的推进体系。在考核督导上,强化日监测、周提醒、月通报,分批次发送考核预警提示,定期开展政务公开暗访测评,紧盯短板抓调度、抓整改,工作推进更有方向、更有章法。二是持续拓展政民互动方式。11月份集中开展“政府开放日”系列活动,邀请社区群众、“两代表一委员”等1000余人进机关、进现场,就相关问题进行现场解答,进一步促进了政民互动。

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