2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是平度经济社会高质量发展的“全面突破年”。新的一年，新河镇坚定“开局就是决战”“起步就是冲刺”的信念，坚持以高质量党建为统领，抢抓胶东经济圈一体化发展和国家城乡融合发展试验区建设机遇，努力实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，推动乡村全面振兴，开创全镇经济社会突破发展新局面。全镇工作总的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，紧紧围绕市委“1133”工作体系，坚持“项目为王”理念，按照“11533”工作思路，大力发扬“新河兵团”精神，精诚团结，尽锐出战，综合运用平台思维，聚集要素、浓厚氛围、形成合力、全面突破，努力实现党建强、产业旺、城乡兴、生态美，加快推进平度城市副中心建设，为我市加快打造青烟潍城市群会客厅和青岛辐射带动半岛一体化发展桥头堡贡献“新河力量”。全年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增幅12%以上，规上工业产值增幅15%以上，固定资产投资增幅40%以上，实际利用内资增幅20%以上，实际利用外资增幅10%以上。

　　一、深化“1”个统领，即深化措施以高质量党建统领经济社会高质量发展

　　以“党就在你身边”大党建品牌建设为切入点，举大旗、建机制、造氛围，深化措施，不断提高基层党建质量，以高质量党建统领经济社会高质量发展。

　　1．全面加强政治建设。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，持续巩固深化党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神运用，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格贯彻落实党委意识形态工作责任制，抓好学习强国、党委理论学习中心组学习，牢牢掌握意识形态工作领导权。

　　2．从严抓实党风廉政建设。①聚焦责任落实、涵养政治生态。进一步强化班子成员的“第一责任人”意识，提高政治站位，做到守土知责、守土担责、守土尽责。扭住责任制这个“牛鼻子”，贯彻民主集中制，带头用好批评和自我批评的有力武器，推动责任链条逐级拧紧，取得扎扎实实的效果。通过党员领导干部述责述廉、廉政谈话实施办法、深化运用监督执纪“第一种形态”，用实劲、下实力，从具体问题管起，真正管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。②增强农村党员干部的自觉性、坚定性。教育农村干部党员正确认识国际国内形势的深刻变化，正确认识党风廉政建设与经济社会发展的关系，正确认识全面从严治党自身面临的要求，做到“知敬、知畏、知暖”，实现农村干部在党风廉政建设方面思想上的大突破。

　　3．深化党建“6+1”体系。坚持以“人”的管理建设为根本出发点和最终落脚点，深化党建“6+1”体系，扎实推动村级发展向实、服务向优、管理向细、人才向合、村风向好转变。①机关干部层面，以“为民情怀、紧接地气”的要求，深化“您好?老乡”大走访体系，建立走访写实制度。②农村干部层面，以“严肃督导、令行禁止”的考核标准，深化农村双体系考核工作体系。③农村党员层面，以“亲密无间、全面覆盖”的工作原则，深化党员联户网格化管理体系，实行党员联户写实制度，为党员写实画像。通过每月评选明星党员榜、“小微英雄”品牌、“七一建党节”、为党员过政治生日等为载体进行表彰奖励。④普通群众层面，以“紧贴中心、常态创新”的指导思想，深化道德银行信用管理体系，以全市信用体系建设为契机，成立信用体系建设办公室，建设镇级总行，设立“新河信用基金”，统一全镇积分标准，规范村级分行运营，年中实现村庄全覆盖。⑤辖区企业层面，以“双向互动、互惠共赢”的最终目的，深化“一联双包 村企共建”体系，完善“党群企直通车”“党企亲清融合平台”和“村企融情互动平台”3大共建机制。⑥乡贤能人层面，以“乡土热忱、文化联结”的乡土情结，深化新乡贤理事会治理体系，积极培育富有地方特色和时代精神的新乡贤文化，引导发挥新乡贤在乡村振兴中的积极作用。⑦“＋１”即创建“党在身边?清风伴行”廉政勤政品牌，深化运用监督执纪“第一种形态”做保障，用好管区“胶莱廉话室”，坚持严管就是厚爱，深化《不胜任现职村干部认定管理办法》和《对党员和农村干部进行诫勉谈话的意见》，加强对农村四职干部、普通党员、入党积极分子进行经常性谈心谈话，坚持“底线创建、示范引领、层级达标”原则，实施“清廉村居”创建工程，以党风带政风、促民风，实现“班子清廉、干部清正、用权清晰、事务清爽、民风清醇”的基层政治生态。

　　4．全面规范提升农村管区建设。坚持和加强党对农村工作的全面领导，以镇域统筹为着力点、以管区为关键点、以村庄为操作点，优化农村基层党组织体系，以农村基层党组织统领发展融合、治理融合、服务融合，全面构建新时代农村基层区域化党建工作新格局，进一步夯实党在农村的执政根基。①做好新村选举工作，建强新村党组织，实现新村党委书记、村主任100%一肩挑，新村选举零信访。探索新村组织融合后的新村党委有效运行模式。②强化党员教育管理，从小事抓起，加强考勤机使用，按照会议时间对党员进行考勤，对连续无故不参加组织生活的党员及时报请镇纪委启动监督执纪“第一种形态”。加强党员分类管理，把农村党员分成荣誉党员、外出党员和责任党员三类，按照各自不同的特点进行管理。③推动一批新的党建示范片区的培育打造工作，找准党建典型示范点创建工作的着力点，有针对性地采取措施，以点带面，推动我镇基层党建工作在全市持续领跑。④规范党员发展流程，探讨建立管区主责、支部主力、多方推荐、个别酝酿的党员发展格局，充分给管区赋权赋能，将党员后备人才的推荐权力放给管区，培养责任压给管区，管理使用交给管区。⑤加强两新组织党建工作，牢固树立党建也是生产力的理念，着力培育“两新”组织党建示范点。⑥组建镇道德银行志愿者总队党支部，以党建统领道德银行志愿者建设，将各管区的入党积极分子吸收进志愿者总队，在志愿服务中考察培养。

　　二、围绕“1”个目标，即突破平度城市副中心建设

　　牢牢把握新河平度城市副中心的战略定位，重点突破、全面发力，提升新河的内涵和品味，围绕新河文化中带有时代创新内涵的表达，打造“水城花乡”城市IP，进行品牌化推介，扩大提升新河新市镇美誉度，加快建设平度城市副中心，将新河打造成青烟潍城市群会客厅的前沿门户，青岛辐射带动半岛一体化发展桥头堡的战略支点新城。

　　5．打造“水城花乡”城市IP。“水”即“水色如新”水系治理，“城”即“产城融合”城镇品质提升，“花”即“新花路放”魅力路网打造，“乡”即“留住乡愁”充分挖掘新河人心中的乡村记忆四个部分，实现“城市让生活更美好，乡村让城市更向往”的美好愿景。①在全镇所有主干道路两侧、村庄裸露土地栽植约80万平方米的地被式宿根花卉，打造新河幸福花海。②以魅力水乡为定位，将镇域内的淄阳河、泽河、双山河、胶莱河等水系引水打通，沿河堤坝高标准绿化。③“三区联动”推进灰埠驻地、老新河、老三堤风貌街景观提升工程，开展206国道以南、309省道以西美丽乡村集中连片打造项目，争创青岛乡村振兴示范片区。④联合平度开发打造“城市保姆”城市管理品牌，创新乡村振兴民生服务新业态。通过形象塑造、人气聚集和高水平的城市管理，实现“家门口的城市化”，把新河打造成宜居、宜业、宜游、宜教的要素“磁场”、人气“高地”。让新河人气热起来，消费旺起来，经济活起来，把新河建成新河人自豪、外地人羡慕的平度城市副中心。

　　三、实施“5”大突破行动。即战略强芯突破行动、老城焕新突破行动、产业生金突破行动、农业向欣突破行动，乡愁留心突破行动

　　（一）实施“战略强芯”突破行动，加快建设新河中央创新活力区，实现由“产”到“城”的新突破。

　　6．谋深谋实新城建设。①完成新河新城“城芯”策划，以总部商务区为中心建设中央创新活力区。紧盯平度城市副中心定位，按照“规划引领、适度超前、先急后缓、统筹兼顾”的原则开展新城建设工作。②加快推进新河内陆港铁路专用线建设、生活区污水处理厂配套建设、智慧园区等投资3亿元的基础设施配套建设重点项目。③高标准启动新河时尚中心、新河领寓、回里湖整治、河畔汀香二期、水岸美域、“指间大象”新河草编非遗博物馆、“城市保姆”等10个投资28.24亿元的生活性服务业建设重点项目，进一步完善城市配套。打造平昌莱化工一体化经济出海口，探索开办配套平昌莱化工园区企业的共享化工超市，完善生产性服务业项目建设。④率先完成潍烟高铁平度段征地拆迁工作，确保“平度新河站”按时开门迎客，新河境内总投资30亿元，两年内完成投资20亿元。

　　（二）实施“老城焕新”突破行动，提升人居环境卫生，改善新河城镇面貌，打造全时活力体验，实现乡村建设新突破。

　　7．改造老街区，打造新爆点。以“美食步行文化街”特色餐饮项目作为“老城焕新”行动核心载体，建设“彩云星河?味来小镇”，高规格设计小镇IP、“彩云阿福”视觉形象，设置氛围灯光亮化、网红互动打卡点等，展现新河文化底蕴和市井气息。完成镇驻地道路5条改建，硬化面积22411平方米，绿化面积7104平方米，安装路灯95盏，整修完善雨污水管道。

　　8. 乡村建设行动提档升级。①集中开展村庄人居环境综合整治提质增效攻坚行动，完善村庄环境卫生长效管理机制。②深化推进“绿满新河?花香农家”行动，以绿化带动美化，见缝插绿，在全镇形成以村内街道林、围村林、农田林网、大田经济林、乡村公路绿化带五部分为主的造林体系。③结合“妇女能顶半边天”活动，大力推进“美丽庭院”创建，在全镇上下营造浓厚的爱护家园、爱护环境的和谐氛围。④提升农村基础设施建设，推广清洁能源，加强农村改厕后续管理工作，继续推进全域自来水升级改造。

　　（三）实施“产业生金”突破行动，解决企业难题，提升全域工业产值和税收，经济发展实现新突破。

　　9．全力做好产业园区建设服务保障。坚持“镇区合一，产城融合，以区带镇，以镇促区、合力崛起”工作理念，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，高质量快速实施新一批村庄的人居环境改善工作，做到“要人有人、要地有地、要环境有环境”，再次生动诠释“新河速度”。

　　10．全力实现双招双引新突破。①结合本地实际，引进先进制造、智能制造、高附加值的优质项目入驻新河，进一步激活产业创新活力。2021年确保新引进过亿元项目12个以上，其中，过10亿元项目3个以上，引进500强项目1个以上。保证10个以上项目开工建设、8个以上项目竣工或投产。力争引进职业学校1处，在校生3000人。引进1家商业银行。②组织新河在外经商及返乡创业人士恳谈会，搜集梳理招商线索，实现以商招商。③盘活闲置资源。对全镇闲置厂房、校舍及倒闭企业进行全面排查摸底，充分盘活各类闲置资产资源，提高闲置资源利用率。④聚焦新能源新材料、高端化工、高端装备、文化创意、现代高效农业等产业开展“靶向引才”，按照企业需求制定人才政策，出台人才公寓奖励优惠人才政策。深入开展“迎雁归”高校毕业生就业服务季、新河籍大学生社会实践、高校毕业生就业见习、企业赴高校系列专场招聘、新河“青鸟驿站”等招才引智活动，全力做好高层次人才引进。⑤紧紧围绕企业发展需求，落实政务服务“好差评”、“一次办好”等措施，完善项目帮办代办机制，着力营造“无事不扰、有事必到、更有温度和人情味”的一流发展软环境。新培育规上企业10家，快速实现产值、税收双增长。

　　11．传统产业强链补链，助推产业集群发展。①打造买全球、卖全球的新河工艺品全链条乡村振兴产业园。依托草编产业基础，充分发挥非遗优势，吸引国内工艺品产业链上下游企业（物料集散制造、包装印务、工业物流、文创设计、生产加工、销售贸易、电商服务、品牌运营、文化旅游等）入驻，积极发展文创时尚产业，聚拢工艺品产业发展合力，建成全国最大的草编产业加工出口内销基地，逐步打造国际时尚工艺品产业之都。②建设买全国、卖全国的非遗工艺品物料集散产业园。融合互联网和物联网技术，培育并打造融通物料收储、粗加工、物流配送、加工制作、终端销售等环节的非遗生态产业链，助力草编工艺品企业进驻草编全链条产业园。③规划有色金属及建设新型建材产业园。充分发挥新河镇矿山企业众多的优势，将金矿、铁矿尾矿合理开发，制造新型建材产品，变废为宝。

　　12．加速推动新旧动能转换。①加大现有企业技术改造力度，淘汰落后产能，加速产业升级，提升产业竞争力。着力壮大本土民营经济。②进一步整合电商资源，搭建电商服务平台，做好企业电商工作，创新线上销售方式，加大与阿里巴巴等大型平台的对接，积极打造淘宝镇。同时，挖掘线下销售潜力，稳外贸促内贸，做好国际国内两个市场。拓宽叉车、搅拌车等小工程机械的销售渠道，推动灰埠小工程机械销往“一带一路”沿线国家。③加大铸造产业技术改造力度，做精做强铸造产业，着力发展硅溶胶工艺，提升产品竞争力，使铸造产业焕发新的活力。

　　（四）实施“农业向欣”突破行动，通过农业创意升级，打造创意农园板块，实现农业发展新突破。

　　13．大力发展现代农业。①投资3000万在东崔家、南崔家、朱家、郭刘等11个村连片实施两万亩高标准农田建设，同时推动高标准农田林网建设，加强监督管理。②结合水肥一体化项目实施，强化粮食功能区生产管理，确保粮食安全，坚守耕地红线，大力推广土地托管、土地股权合作社、家庭农场等模式，加快土地流转，提高土地规模化经营水平，打造农田建设示范区。③投资600万元启动新河镇（郭家埠）“胶莱里子”乡村振兴农业产业园，打造现代农业大棚种植示范园区建设。④结合“一镇一品”，打造“一村一特色”。抓住新零售时代产业风口，以平台化思维为导向，抓住媒体多元化时代的营销特点，运用好各大新媒体平台，深挖品牌内涵，通过线上“直播课”等宣传方式，用小特色博得大名声，以实现在更大范围内进行资源配置。⑤推动18个新村党委领办合作社壮大成熟，培养一批“土专家”“田秀才”，推动传统农民向新型农民转型。⑥持续壮大村集体经济，按照《新河镇壮大村级集体经济三年行动计划》，通过党支部领办合作社、村企共建、组织融合、清理侵占农村三资行为、土地流转等措施发展集体经济，到2021年底实现所有村集体收入持续达到10万元以上。

　　（五）实施“乡愁留心”突破行动，让新河留得住乡愁，确保社会文明程度取得新提升，群众精神文化生活更加丰富。

　　14．积极推进城南田园综合体项目。计划利用城南村庄闲置宅基地优势，立足三市交界区位优势，打造“最青岛”名片，推进宅基地三权分置，规划古村民宿片区、新村生活片区、野奢营地片区三大片区，以特色民俗、文化民宿为主题，重现70后、60后年代北胶莱河情人坝风光，激发游客微妙快感，触动城市人乡村记忆，打造城市人心灵放空净地，?出宅基地改革试点新路径。

　　15．高标准打造非遗特色文旅小镇。①举办“彩云星河?味来小镇”美食文化艺术节与草编文化艺术节，挖掘文化旅游资源潜力，拍摄“指间大象”品牌宣传片，壮大“指间大象”品牌影响力，推进特色文化旅游产品开发，推出文旅惠民消费系列活动，通过线上线下统一展销的方式，为消费者营造出一种可逛、可赏、可买的“活动+消费”新模式。②拍摄新河文旅宣传片，“新河四季游”“新河全域游”专题，印制新河乡村旅游攻略、特色菜手册、旅游商品选购指南等宣传品，多角度，全方位宣传新河特色文旅资源，擦亮“青岛百年编艺小镇”与“味来小镇”两大文旅品牌。③将乡村旅游与电商紧密结合，开启“线上+线下”营销模式，充分开发利用视频号、抖音号等新媒体平台，搭建“草编小镇旅游服务平台”，纳入民宿、味来小镇、小镇花海、“指间大象”优品小屋、草编+卖场等，吸引相关企业入驻，为游客提供一站式、全要素、全产业链服务，实现“一部手机游新河”。

　　16．打造“新河印象”文化宣传品牌。①借助公众号、视频号、抖音号，发布高质量文稿和短视频，充实“大美新河”、“新河一家人”、“党就在你身边”、“您好?老乡”大走访等元素，立体、全方位展示新河人物、新河故事，传递新河正能量。②持续举办“新河一家人”系列新时代文明实践活动，用文化宣传群众、团结群众、凝聚群众、组织群众。整合乡村文化资源，以管区为单位高标准举办“新河一家人”民间才艺大赛，组建新河民间说唱团，全年不定时到村庄为村民提供品类齐全的“文化小菜”，打造新河老百姓自己的文化盛宴。③结合“3+8”志愿服务体系，打造百姓身边的志愿服务队伍，助力灰埠小学争创全国雷锋小学，深化新时代文明实践建设，争创全国新时代文明实践示范镇。④挖掘新河侨乡故事，宣传新河籍爱国华侨优秀事迹，通过纪念展等形式，打造红色教育资源。借助“侨乡新河”品牌，激活侨乡记忆，留住侨胞乡愁，凝聚归侨、侨眷及新侨力量，积极投身家乡建设。⑤开展“归巢行动”，组织新河籍在外大学生线上组建微信群，不断吸收新河籍学子成为成员，线下积极开展恳谈会等一系列活动，展示新河学子良好精神风貌，努力在优秀青年学子心中埋下一颗为家乡干事创业的种子，做家乡的“建设者”和“代言人”。

　　四、坚守“3”个底线，即民生保障底线、社会稳定底线和安全环保底线

　　（一）坚守民生保障底线，确保人民群众生活达到新水平，基本公共服务均等化取得新突破。

　　17．抓好民生保障。以人性化为着力点加强民生保障，让新河镇党委政府更有温度，更有质感。①持续全面做好新冠肺炎疫情常态化防控工作，严格落实各项防控措施，保障人民群众身体健康和生命安全。②持续完善城乡社会救助体系，加大特惠保险、低保、优抚救助、居民家庭民生救助保险政策落实力度，继续筹措资金为新河7万人民购买居民家庭人身意外伤害保险，做到应保尽保。③在成熟村庄新增助老大食堂，实现助老大食堂扩容，打造“暖心、暖胃、暖社会”品牌，完善镇级居家社区养老服务体系，实现居家社区养老服务设施标准化，服务内容多样化，服务管理人性化，服务人员专业化。④持续巩固脱贫攻坚成果，建立动态监测及长效帮扶机制，完善相对贫困人口识别认定，做到应享尽享。⑤加大对教育支持力度，推进我镇教育事业快速发展，举办第七届“老家新河?情系教育”奖学大会，通过“家校合育”，培育新河重教崇学氛围。用好市教育集团化办学平台实现城乡教育均等化。

　　（二）坚守社会稳定底线，确保社会治理效能得到新提升，基层治理水平显著提高。

　　18．全面擦亮“信用新河”品牌。借势“信用平度建设年”行动，跳出青岛看新河，主动对标国内先进地区，创新启动以道德银行建设为代表的信用体系全面升级换代工程，打造跟市信用体系建设深度融合的2.0版新河信用体系，让崇德向善的良好风气布满全镇大街小巷，将诚实守信的优秀品质植入全体新河人民的政治基因，成为新河人民的灵魂底色，最大限度激发全社会自觉参与信用体系建设的内生动力。

　　19．构建社会治理工作机制。①构建大调解工作机制。打造群工、司法、信访、综治“四位一体”调解格局，创建“人民满意窗口”。积极创建“枫桥式”派出所，拓展新时代“枫桥经验”，推动扫黑除恶、社会治安综合治理专项行动往纵深开展。调整优化网格化管理和以党员联户模式为主的微网格管理。公布“你好，老乡”涵盖管区、部门、律师职责的热线电话，畅通群众诉求、表达利益协调、权益保障通道，推动社会矛盾纠纷多元化解。②建立重大事项风险评估机制和部门联动调度机制。开展好民事调解、司法确认和“无讼村庄”建设工作，全方位化解信访隐患和不稳定因素，深化信访工作“三无”镇创建成效。

　　20.创新社会治理模式。①实施103个村庄“智慧平安村庄”工程，创建“智慧镇”。②实施“微光”行动，微光吸引微光，微光照亮微光，一起发光照亮新河。结合新时代文明实践，以新河青年工作委员会和妇女半边天工作小组为抓手，建立共青团、妇联群团组织参与社会治理机制。发起“新河青年乡村建设行动”，镇团委建立优秀乡村青年写实档案，记录青年参与乡村治理表现，择优向镇党委推荐优秀青年人才，为社会治理工作贡献“青年力量”。发挥镇村优秀女干部作用，镇级成立半边天领导小组，村级组建半边天工作小分队，每个小分队负责联系辖区内妇女，为社会治理工作贡献“妇女力量”。通过多方发力，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，真正做到在新河爱新河为新河。

　　（三）坚守安全环保底线，确保生态文明建设实现新进步，生态环境持续改善。

　　21.时刻绷紧安全生产防线。提高安全生产责任意识，严格落实“一岗双责”和企业主体责任制，增强安全生产宣教力度；实施差异化精准执法，以安全风险等级为依据划分企业，分类确定对不同安全等级企业的执法检查频次和抽查比例，并定期进行动态调整；加大安全隐患排查力度，聘请专家现场诊断，全面实现镇内重点监管企业“线上线下”双重管控，确保安全隐患彻底消除，坚决遏制重大安全生产事故的发生。

　　22.坚决打赢蓝天绿水青山保卫战。严格落实环保各项要求，压实岗位责任、企业主体责任和镇村二、三级网格监管责任；严格落实“河长制”；坚决遏制沙场、石子厂、小塑料等散乱污企业生存。全力做好大气质量防控工作，力争各项指标向好。

　　五、突出抓好“3”大保障措施，即组织领导保障、体制机制创新保障和干部队伍素质提升保障

　　（一）突出抓好组织领导保障。

　　23.导向鲜明抓干部。①牢固树立“实在实干实绩”用人导向，坚持用事实说话、凭实绩用人，不唯年龄、不讲资历。②狠抓“关键少数”，以班子成员、中层干部和党支部书记为重点，强化“不牢骚思维”、“生命线思维”和“怎么行思维”，提高“善学”“善谋”“善作”“善成”能力。③结合“三述”活动，持续开展党员干部专题大讨论，着力解决好“组织力与执行力”“人品与官德”“作为与地位”的问题。

　　24.深化顶格推进工作机制。坚持“顶格调度”“顶格推进”，

　　实行“自上而下”的顶格协调推进机制和“自下而上”的情况反馈机制，重点事项由主要领导牵头现场办公，以上率下，最大化提高决策、推进、落实效率。

　　25.实施对党委“关键少数”即时评价制。每半年对班子成员、中层干部队伍、管区区长队伍、一般干部队伍实行不记名评价排序，排序结果作为评先选优、干部选用的重要参考。

　　26.持续拓展“年轻干部梯次培养计划”。实施“育苗工程”，不断加大年轻干部培养力度，将27名35岁以下年轻干部选派到滚烫一线管区任区长、副区长，让他们在创新的高峰期“唱主角”“挑大梁”，每季度进行一次头脑风暴，向党委汇报工作心得，在真刀真枪的实干中增长本领。

　　（二）突出抓好体制机制创新保障。

　　27．工作推进机制流程再造。①实行攻坚突破专班工作机制，成立党建“6+1”体系建设、五大突破行动等攻坚突破专班，由分管领导牵头，集中谋划战略战术打法，每半月向党委会汇报工作进展情况。②推行“角色转换工作法”，谋划工作上调一格，落实工作下调一格，自我加压，“党委书记当镇长用、镇长当副书记用、副书记和班子成员当中层干部用、中层干部当一般工作人员用”。③实行“一线工作法”，贴着地皮、匍匐前进，到一线、到现场发现问题。采取外科手术式工作法，精准解决工作推进过程中的“人”“事”“法”方面的痛点、堵点、难点问题。

　　28.全面落实容错纠错机制。全面落实《支持担当作为鼓励干事创业实施容错纠错的实施意见》，通过让“让有为者有位”激励干部、“为担当者担当”支持干部、“让无为者无位”严管干部，打造一支想干事、能干事、会干事的铁军队伍。进一步划清“可容”与“不容”的界限，完善“容错”与“纠错”的衔接，对恶意中伤、诬告陷害、散布谣言的，发现一起、查处一起。

　　29.深化“督考合一，过程控制”工作机制。将日常督查与年终考核有机结合，抓好过程评价，实行加分“红单”扣分“蓝单”即时照会制，避免以往考核重结果、轻过程和年终考核“一考定局”的弊端，充分发挥督查推动作用和绩效考评的导向作用，推动决策部署有效落实，半年召开一次全镇全面突破年总结表彰大会。

　　30.深化“奖优罚劣、结果运用”工作机制。加大奖优、治庸、罚劣力度，将干部提拔、职称评定、评先选优与个人工作成绩直接挂钩，对工作成绩突出的进行表彰表扬、优先考虑；对工作推进不力的，根据实际情况由纪委书记约谈、到党委会自我检查、党委书记约谈，造成重大失职或产生恶劣影响的，进行党纪政务处分。

　　31.深化“典型引路”工作机制。开展“新河兵团精神”标兵选树活动，调动机关干部工作积极性，激发全镇上下“扛红旗、争第一”和敢闯、敢试、敢于攻坚克难的工作激情。用好“小微英雄”个人品牌工作室，为在全镇突破攻坚过程中涌现出的优秀个人拍摄专题片，发现新河人物，讲述新河故事，积极弘扬新河正能量，营造团结向上、奋勇争先的浓厚氛围，发挥典型引路作用。

　　（三）突出抓好干部队伍素质提升保障。

　　全体党员干部以“特别能吃苦、特别能战斗、特别能担当、特别讲奉献、特别讲战术、特别讲团结”的“新河兵团精神”作为精神堡垒，全方位提升自身素质。

　　32．提升思维格局。重新审视我们的思维格局是否足够开阔创新。通过外出考察学习，对标先进单位，开拓个人视野，构建全新大工作格局。高规格设计占地110亩的机关示范基地，通过参与农业实践、开展拓展训练等团建活动，强化机关干部团队精神。充分利用餐厅图书墙，继续选购各类优秀图书，使机关干部把学习作为一种政治责任、一种生活方式，提高干部的理论思维能力，推动干部从大思维、大格局视角出发研究分析问题，鼓足“登高望远”的心气，发扬“唯旗是夺”的豪气，笃定“坚韧不拔”的志气，永葆“敢闯新路”的胆气，保持“雷厉风行”的锐气，实现高点定位，细处传情，作情商高远之人。

　　33．提升方法能力。重新审视我们的方法能力是否足够精准适应。以刀刃向内的勇气在全镇范围内掀起一场行为方式和工作方式的自我革命，推动全体党员干部像做学问一样研究业务、钻研工作，在一线锤炼“硬碰硬”的本领和“既要干成事、又要不出事”的能力，着力强化统筹兼顾、群众工作、驾驭风险、狠抓落实、拒腐防变“五种能力”，紧跟时代的步伐，立足本职，不断创新思维，创新工作方式方法，成为本行业、本领域的“专家”，不断进取、开拓创新，打通工作上的堵点、难点，不断取得新突破。

　　34．提升状态斗志。重新审视我们状态斗志是否持续高涨顽强。“非常之时”当用“非常之人”，“非常之人”当有“非常之劲”。拿出“勤学善思”的钻劲、“甩开膀子”的干劲、“抓铁有痕”的狠劲、“久久为功”的韧劲、“担当尽责”的实劲，牢固树立“敢于拿第一”的思维，借力“燃烧激情、建功平度”主题活动，点燃干部激情，让新河干部在学习上、工作上、生活上时刻“在状态”，大力弘扬“孺子牛”“拓荒牛”“老黄牛”精神，展现新河机关干部良好的精神风貌，以优异的成绩为将平度打造成为青烟潍城市群会客厅和青岛辐射带动半岛一体化发展桥头堡贡献新河力量，作出新河贡献。