一、政策背景及出台目的

为贯彻落实《青岛市人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》（青政发〔2017〕20号），维护供养政策执行的严肃性，规正救助服务秩序，切实做好我市特困人员救助供养工作，平度市民政局印发了《平度市特困人员自理能力托养评估项目实施方案》（平民发〔2023〕64号，以下简称《方案》）。

二、编制依据

《方案》起草主要依据《青岛市人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》（青政发〔2017〕20号），《青岛市特困人员认定实施细则》（青民规〔2021〕1号）等。

三、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以维护特困人员救助服务秩序的公平正义为目标，通过对特困人员短期托养、专业评估的方式，客观公正规范评估特困人员生活自理能力，精确掌控全市特困供养人员自理程度底子，确保特困人员照护服务的精准化，便于加强规范管理，有效堵塞漏洞，切实防止救助供养资金跑冒漏滴问题发生，预防化解政策执行的潜在风险。

四、主要内容

1、根据市镇两级职能分工，市民政局负责对托养评估工作全面指导，主要负责托养机构选取、总体托养安排和监督检查等工作。镇（街道）主要根据市民政局工作安排，负责对接托养评估机构、组织特困人员入院托养和评估报告使用等工作。

2、成立由市民政局分管领导为组长，业务科室负责人为副组长，科室全体工作人员和各镇（街道）民政负责人为成员的领导小组，形成上下联动、分工合作的特困人员托养评估运行机制，综合安排协调处理工作中的有关事宜。

3、市民政局安排专人负责托养评估调度协调工作，定期对托养评估工作开展情况进行检查，同时接受社会监督。对托养评估机构不能公平公正履行协议的行为，及时发现和纠正，情节严重的，解除托养评估协议，五年内不得参与托养评估项目；对阻碍托养评估工作的特困服务机构，情节较轻的，给予全市通报批评或约谈，情节严重的，取消相关机构及其利益关联单位参与我市特困供养照护工作资格。

 

政策执行科室：平度市民政局保障科  

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