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各镇（街道）社会事务办公室、财政所，各养老机构：
为持续深化落实《青岛市人民政府关于深化养老服务改革全面提升养老服务水平的实施意见》（青政发〔2019〕32号）和《青岛市民政局、青岛市财政局关于健全完善各类养老服务补贴的通知》（青民字〔2020〕14号）要求，加快提升养老服务质量，促进我市养老服务可持续发展。结合我市养老服务工作发展实际，将《平度市民政局、平度市财政局关于印发<平度市养老机构扶持管理实施细则>的通知》（平民规〔2018〕1号）相关内容进行健全完善，各类养老服务补贴标准如下：
一、养老机构床位建设补贴
（一）补贴对象
企业单位、社会组织以及个人等社会力量新建或改扩建的养老机构（含营利性和非营利性以及内资与外资）。
（二）补贴条件
1.普通型床位建设补贴必须同时满足以下条件。
（1）民办非企业单位登记证书或工商营业执照;
（2）取得民政部门备案手续；
（3）床位核实最大量不超过总建筑面积除以30平米。
2.新增护理型床位建设补贴必须同时满足以下条件。
（1）符合普通床位各项条件;
（2）设有医务室、护理院或康复医院等医疗机构;
（3）提供医疗服务、康复护理、精神慰藉等服务；
（4）提供服务的床位是护理床且每床安装紧急呼叫设备。
（三）补贴标准
1.取得养老机构备案或在原有规模基础上新增养老床位的养老机构，取得消防验收合格证明，建成并投入运营，属新建的，按照每张床位12000元的标准给予补助，补助资金分三年拨付到位；属通过改造用房或租赁用房（租用期须达到5年以上）形式设立的，按照每张床位6000元的标准给予补助，补助资金分两年拨付到位。对符合标准的护理型（医养结合型）养老机构的一次性建设补助标准在上述基础上相应提高20%；
2.平度市级政府投资建设的养老机构不予补助。养老机构建设补助按照新增养老床位数量核定且只补助一次，养老机构的法定代表人变更等情况不重复补助；
3.已享受发改部门城企联动补贴的养老机构，不再重复享受床位建设补贴。
（四）申领方式
1.属新建的，提供政府部门予以规划、立项的文件；
2.法定代表人的身份证明；
3.属改扩建的，提供房产合法所有权证明；属租赁房屋改建的，提供房产合法所有权证明和租赁期不少于5年的房屋租赁合同（协议）；
4.项目平面图；
5.消防验收合格证明，食品经营许可证明，房屋建筑质量鉴定报告；
6.养老机构备案书，民办非企业单位登记证书、营业执照或编制部门批复文件。
（五）拨付程序
符合条件的养老机构于每年12月底前提报《养老机构建设补贴申请表》（附件1）等相关资料，向市民政部门提出申请。民政部门会同财政部门实地验收后，由财政部门将建设补助资金拨付养老机构。新建养老机构正式运营并申请建设补助当年、满一年、满二年分别申请补助资金的1/3。改扩建养老机构正式运营当年和满一年分别申请补助资金的1/2。
二、养老机构运营补贴
（一）补贴对象
1.经编制部门批准各级政府举办的公办养老机构及公建民营养老机构收住的青岛市户籍老年人床位；
2.社会力量兴办的养老机构收住的青岛市户籍老年人床位（含营利性和非营利性以及内资与外资）。
（二）补贴条件
综合运营补贴必须同时满足以下条件:
1.取得民办非企业单位登记证书（民办非营利社会组织登记证书）或工商营业执照;
2.民政部门备案通知书；
3.失能（失智）及部分失能入住老人须经市民政部门通过政府购买服务确定的第三方评估组织进行评估，出具失能、失智及部分失能的评估意见。
（三）补贴标准
收住自理、轻度失能老人的，补贴标准为每人每月220元；收住中度失能、失能（ 失智） 老人的，补贴标准为每人每月350元。不满一个月的，按实际入住天数计算。养老机构入住老年人数超出备案床位的，超出部分不予补助。
（四）申领方式
入住养老机构老年人必须通过市养老服务平台提交评估申请，由第三方评估公司每月上门评估，评估结果上传养老平台后即可办理入住。老年人入住天数从提交评估申请当天算起。养老机构应于当年7月31日前和次年1月31日前提交当年度《养老机构运营补贴申请表》（附件2）、老年人身份证复印件、《养老机构满意度调查表》（附件3）。
三、养老机构意外伤害保险补贴
（一）补贴对象
收住青岛市户籍老年人的已备案养老服务机构。
（二）补贴条件
养老机构老年人意外伤害保险定点经办机构由青岛市民政局按照政府采购程序，采取公开招标的形式统一确定。各养老机构按实际投保人数向保险公司一次性支付全额保险费后，将申请补助资料报市民政部门核实。经市民政部门审核后，补助情况在政务网公示，公示期不得少于5个工作日。公示无异议后，由财政部门将保险补助资金拨付养老机构。养老机构须在老年人办理入住手续后一个月内缴纳保费，保险有效期为一年。从2023年起新增人员按年保费标准收取，不执行短期费率，如有调整，以当年度保险合同规定为准。养老机构及入住老年人可根据实际情况，积极与保险经办机构协商，扩充保险项目、提高理赔额度，进一步降低意外伤害风险。非青岛市户籍老年人意外伤害保险费由养老机构与老年人协商解决。
（三）补贴标准
根据每年保险公司中标价格收取保费，财政部门对青岛市户籍老年人按照每人每年120元的标准，给予养老机构意外伤害保险补贴。
（四）申领方式
1.入住老年人身份证或户口簿；
2.保险单、缴费单据；
3.《养老机构意外伤害保险补贴申请表》（见附件4）。
四、困难老年人入住养老机构补贴
（一）补贴对象
平度市户籍且在本市已备案养老机构入住的低保老年人，按照生活自理能力给予养老机构补贴。
（二）补贴标准
养老机构收住平度市户籍低保老人的，自理和轻度失能老人每人每月补贴300元，中度失能和失能老人每人每月补贴500元。
（三）申领方式
困难老年人入住养老机构必须通过市养老服务平台提交评估申请，由第三方评估公司每月上门评估，评估结果上传养老平台后即可办理入住。老年人入住天数从提交评估申请当天算起。养老机构应于当年7月31日前和次年1月31日前提交当年度《困难老年人入住养老机构补贴申请表》（附件5）、老年人身份证复印件、低保证明、《养老机构满意度调查表》（附件3）。
五、养老服务机构岗位津贴
1.补贴对象
在养老机构从业（不含事业单位在编人员）的护理员。
2.补贴条件
（1）持有护理员等级证书，且从事与证书相对应工作;
（2）与养老服务机构签订劳动合同或劳务派遣协议，并且缴纳社会保险;
（3）工作地点和工作岗位在养老机构。
3.补贴标准
对养老护理人员，按照初级、中级、高级、技师、高级技师五个等级，分别给予每人每月100元、120元、140元、160元、200元的岗位津贴。
（三）申领方式
1.已入职养老机构护理员信息需录入市养老服务平台，申请人所在养老机构每季度向所在市民政部门提出申请，并提交《养老护理人员岗位津贴申请表》（附件6）、职业等级证书，劳动合同和缴纳社会保险等资料；
2.市民政部门每季度审核，并按规定拨付岗位津贴。
六、困难老年人购买居家基本养老服务补贴
（一）补贴对象
为本市户籍60岁（含）以上低保中的部分失能和失能（失智）老年人提供基本养老服务的养老服务组织。
（二）补贴条件
1.服务对象经民政局、镇（街道）社会事务办确认和村（居）委会确认；
2.服务对象自身能力状况须经第三方组织评估确认；
3.服务组织是由民政局通过政府购买服务方式确定的街道（镇）级居家社区养老服务中心。
（三）补贴标准
服务对象中部分失能和失能（失智）老年人的服务时间分别为每月不少于45小时和60小时，城乡分别按每小时20元、15元的标准予以补助。
（四）申领方式
1.街道（镇）级居家养老服务中心应自觉接受所属（镇）街道社会事务办的监督管理，通过养老服务平台下单服务，及时将服务记录提报镇（街道）审核，每月15号前提报上月《困难老年人购买居家基本养老服务补贴申报表》（附件7）；
2.民政部门自接收到街道（镇）级居家养老服务中心申报之日起进行审核，审核汇总无误后按规定拨付资金。
五、有关要求
发生以下情形之一的，停发或追回有关补贴；对触犯法律的，视情追究有关法律责任：
1.发生欺老、虐老等恶劣行为，引发重大舆情并查实的；
2.经检查未达标民政部养老机构服务质量标准的；
3.弄虚作假骗取补贴的；
4.对擅自改变养老服务机构的使用性质，或利用养老服务机构房产从事核准服务范围以外的其他经营活动的；
5.截留护理人员相关补贴的，经查证属实的；
本《通知》自2023年7月1日执行。
附件：1.养老机构建设补贴申请表
2.养老机构运营补贴申请表
3.养老机构满意度调查表
4.养老机构意外伤害保险补贴申请表
5.困难老年人入住养老机构补贴申请表
6.养老护理人员岗位津贴申请表
7.困难老人购买居家基本养老服务补贴申请表
平度市民政局 平度市财政局
2023年6月20日
