市政府：

今年以来，市工业和信息化局深入学习贯彻习近平法治思想，在市委、市政府的坚强领导下，按照《法治平度建设实施方案（2021-2025）责任分工方案》、《平度市法治政府建设实施方案（2021-2025）责任分工方案》的要求，细化措施，狠抓落实，牢固树立法治理念，扎实开展各项工作，现将工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）压实领导责任，夯实法治建设保障。一是持续加强组织建设。市工信局高度重视法治政府建设工作，成立由主要领导任组长、分管领导担任副组长，相关科室参与的法治政府建设工作领导小组，制定全局法治政府建设工作要点，明确了全年工作指导思想、任务和目标，形成了齐抓共管的良好局面。二是坚持强化普法培训。坚持领导干部带头学法，全体干部主动学法，将有关法律法规列为党组理论中心组、机关例会集体学习重要学习内容。坚持集中学习与自学相结合，通过组织观看普法宣传片、学习解析相关案件、邀请法律专家和有关部门业务骨干给全体机关干部讲授法律知识等方式方法，不断提高干部职工的法制观念和业务能力，形成了领导干部带头学法用法述法的良好局面。三是压实普法宣传责任。充分利用到镇街（园区）企业走访调研、2025年“12.4”国家宪法日、全民国家安全教育日集中宣传等活动，通过发放宣传资料、讲解相关法律法规等方式，向群众宣传相关法律法规和宪法常识，积极营造良好的法治氛围。积极推进落实公职律师制度。鼓励本单位公职人员和企业职工报名参加国家统一法律职业资格考试，对符合条件人员，引导其申办《公职律师工作证》。

（二）规范行政执法，强化依法行政职能。一是发挥行业监管部门职能。紧盯全国两会“五一”前后、“5·20停产反思日”、“安全生产月”等关键时间节点，制定各类活动方案，突出重点部位，狠抓薄弱环节隐患排查，加强对民爆、基础电信、软件和信息技术服务等监管行业安全督导力度。共组织民爆企业开展安全知识专题培训14次，应急演练4次，委外培训2次。强化对民爆企业的安全监管检查，今年共计检查民爆企业16家次，责令企业整改各类安全隐患6项，整改率100%。推进使用山东省涉企行政检查平台开展涉企行政检查，规范涉企行政检查行为，严格落实涉企检查报备工作。今年我局共匹配执法人员4人次，通过“鲁执法”平台分别对青岛金海洋制盐有限公司和青岛市平度冠平盐业有限公司开展“双随机、一公开”执法检查2次。二是加强行政执法能力建设。严格落实《关于进一步规范涉企行政执法行为20条措施》，报备涉企检查计划及实际检查台账。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，建立健全行政执法人员退出机制，局党组高度重视执法人员年轻化和专业化水平，今年新增通过执法证人员5名。三是努力提升行政复议、行政应诉能力。严格按照《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》的要求，做好行政诉讼、行政复议应对工作，及时提交行政复议、行政诉讼答复、答辩及证据材料并按照要求对案件进行登记做好档案信息管理工作。四是持续助力全市工业经济发展。依托18支服务企业突击队针对性推送惠企政策、宣传涉企法律法规，开展入企服务超700次，开展集中宣讲20余场、“一对一”定制化辅导700余次，培训企业负责人及业务骨干1000余人次，联合多部门开展“政策上门”行动，全年累计发放各类惠企手册6500余份、赠送“惠企大礼包”2000余份。

（三）不断提升法治化解决历史遗留问题能力。一是树牢法律意识。运用法治思维和法治方式化解信访问题的能力不断提高。2025年，共接待群众来信、来电、来访326批次512人次，总量较2024年基本持平，办结率为100%，申诉求决类信访事项一次性化解率为100%。全年共收到系统登记信访总量16件，同比2024年下降225%。典型经验“源头化解信访难题，助力职工夕阳无忧”在省级刊物《山东信访》2025第7期刊发。二是强化源头预防。坚持科学民主依法决策、依法依规处理信访苗头，摸排梳理本系统内各类矛盾纠纷、各类重点人员、重点群体，建立台账，销号管理，对排查出的重点案件全部落实领导班子成员包案制度。充分保障群众合法权益，注重从源头上预防和减少信访问题的发生，努力把矛盾化解在基层、解决在当地。三是做好初信初访。坚持人民至上，注重法理情相结合，精准精细吃透政策，具体问题具体分析，切实落实“三到位一处理”，形成了依法维权、依法信访、理性上访的良好秩序。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治水平和法治思维需进一步提高。工信系统信访案件多为企业破产后遗留下的疑难问题，涉及法律法规较多，必须运用法治思维和法治理念解决问题，全局党员干部存在学法用法不系统不全面等问题，面对实际问题做不到融会贯通，有时对于群众反映的问题未能有效妥善解决到位。

（二）法治学习效果有待进一步提升。组织开展法制教育形式较单一、内容缺乏新意，部分干部法律知识有所欠缺、不系统，对法律知识的深入理解和实际运用能力还需进一步提升。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）落实主体责任，推动法治学习入脑入心。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想。坚持领导干部带头学法，全体干部主动学法，通过局党组理论中心组学习，认真研读《习近平法治思想学习纲要》、《习近平总书记关于全面依法治国的重要论述》等学习资料，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。将法治建设纳入总体工作布局，通过工作例会、邀请专家授课等方式组织全体工作人员开展习近平法治思想学习和培训，实现学习培训率100%。今年以来，局党组听取法治建设工作汇报2次、开展理论中心组法治建设学习3次、组织相关业务考试1次、开展党员干部业务知识宣讲1轮次，推动全局干部积极主动地运用法治思维、法治理念开展好市工信局各项具体职能工作。

（二）提高履职能力，法治工作进一步走深走实。坚持统筹谋划，把法治建设作为治理体系建设的重要内容，与经济社会发展全局，统筹谋划、协调推进。主动担当作为，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要问题亲自督办。一是运用法治思维，推进信访问题顺利化解。今年以来，市工信局信访工作总体呈现平稳向好态势，通过法治思维化解了一大批信访问题。二是依法做好安全生产工作，制定《“双随机、一公开”涉企行政检查工作方案》、《规范涉企行政执法专项行动工作方案》，先后到民爆企业开展安全检查16次，指导企业安全生产，着力抓好民爆行业安全生产各项工作落实。三是主动适应我市法治发展进程，召开党组会研究法治及普法工作，把法治工作任务分解到人，明确目标，细化举措，要求领导班子成员深入分管科室督查履行法治责任落实情况，并定期向党组汇报履职情况。坚持常学常新，组织班子及干部职工学习法律法规知识10余次，组织党组成员利用青岛干部网络学院，进行网上学法考试，参加率、及格率均为100%。

（三）强化责任担当，扛牢法治建设第一责任人职责。牢固树立法治思维，带头履行法治建设“第一责任人”职责，认真学习并严格执行《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《关于党内政治生活的若干准则》等党内政治法规，自觉将机关法治建设放在与业务工作同等重要位置，同谋划、同部署、同落实、同考核。坚持领导班子成员以身作则，争当学法用法表率，有力地推动了机关各项工作规范有序运行。坚持以身作则，率先垂范，坚决把履行法治建设“第一责任人”的担子担起来，始终慎独慎初慎微慎友，做到自重自省自警自励，不断增强法治意识和拒腐防变能力。2025年度严格做到了遵纪守法，无任何违法违纪行为发生。严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度，未干预和插手任何具体案件。

四、2026年度推进法治政府建设的主要措施

（一）坚持提高政治站位，进一步强化法治思维。进一步强化组织领导，持续落实“一把手”法治建设第一责任人制度，坚持问题导向、质量导向、目标导向，加强与相关部门的对接沟通，及时向主管部门汇报，确保各项任务落实到位。进一步履行好工信系统部门职能职责，加强安全生产、惠企政策、《信访工作条例》等知识的普法宣传。 

（二）创新学法形式，全面提升法治水平和法治思维。落实执行全局领导干部年度学法计划，明确学习内容、学习方式和学习要求。每周组织集体学习，重点学习与工信工作密切相关的法律法规、政策文件，借助以案说法、法律大讲堂、法制宣传警示教育片等多种学习培训形式，进一步推动普法工作走向深入。

（三）坚持依法服务经济建设，助力实体经济发展。持续坚持法治建设与业务工作同部署、同落实、同考核，坚持依法依规服务企业，认真做好政策宣传普及等工作，严格按程序落实各级惠企政策，确保政策应知尽知、应享尽享，实现惠企政策全覆盖，把政策红利真正转化为推动企业高质量发展的强大动力。

五、其他需要报告的情况

无。