市政府：

今年以来，市工业和信息化局深入学习贯彻习近平法治思想，在市委、市政府的坚强领导下，按照《法治平度建设实施方案（2021-2025）责任分工方案》、《平度市法治政府建设实施方案（2021-2025）责任分工方案》的要求，细化措施，狠抓落实，现将工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）持续夯实法治政府建设工作基础。一是持续加强组织建设。成立由主要领导任组长、分管领导担任副组长，相关科室参与的法治政府建设工作领导小组，制定全局法治政府建设工作要点，明确了全年工作指导思想、任务和目标，形成了齐抓共管的良好局面。二是坚持机关干部学法制度。充分用好局党组理论中心组学习，将法律知识学习列为中心组学习的重要内容，形成了领导干部带头学法用法述法、带头参加考试、带头做好学法笔记的良好局面。坚持集中学习与自学相结合，抓好局机关法制宣传教育活动，建立每周五集中学习制度，定期邀请法律专家和有关部门业务骨干和专家给全体机关干部讲授法律知识，积极组织干部职工参加培训学习，不断提高干部职工的法制观念和业务能力。三是持续推行普法宣传。充分利用到镇街（园区）企业走访调研、2024年国家宪法日、宪法宣传周、山东省法治宣传教育月公开课等活动，通过发放宣传资料、讲解相关法律法规等方式，向群众宣传相关法律法规和宪法常识，积极营造良好的法治氛围。积极推进落实公职律师制度。鼓励本单位公职人员和企业职工报名参加国家统一法律职业资格考试，对符合条件人员，引导其申办《公职律师工作证》。

（二）持续强化依法行政职能。一是发挥行业监管部门职能。紧盯全国两会“五一”前后、“5·20停产反思日”“安全生产月”等关键时间节点，制定各类活动方案，突出重点部位，狠抓薄弱环节隐患排查，加强对民爆、基础电信、软件和信息技术服务等监管行业安全督导力度。截至目前，共组织市公安局和市市场监管局等市民爆安委会成员单位组成检查组，出动检查人员52人次，对宏远民爆开展联合检查和专项检查共计14次，发现一般问题9项，整改率达100%。二是严格落实行政执法能力建设。严格落实《关于进一步规范涉企行政执法行为20条措施》，报备涉企检查计划及实际检查台账。三是努力提升行政复议、行政应诉能力。严格按照《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》的要求，做好行政诉讼、行政复议应对工作，及时提交行政复议、行政诉讼答复、答辩及证据材料并按照要求对案件进行登记做好档案信息管理工作。四是持续助力全市工业经济发展。18支“服务企业突击队”针对性推送惠企政策、宣传涉企法律法规，强化“点对点”上门服务力度，实地走访企业500余家，实现了规上企业全覆盖，“一对一”针对性辅导300余次，培训企业300余家/次，受训人次500余人，发放《惠企政策一册通》4000余册，进一步推动我市优化营商环境提升。

（三）不断提升法治化解决历史遗留问题能力。一是树牢法律意识。运用法治思维和法治方式化解信访问题的能力不断提高。2024年，群众初次来电来信来访有效化解率保持95%以上，两起案件经验做法被青岛市信访局、山东省信访局刊发。二是强化源头预防。注重多方面收集信息，坚持科学民主依法决策、依法依规处理信访苗头，充分保障群众合法权益，注重从源头上预防和减少信访问题的发生，努力把矛盾化解在基层、解决在当地。三是坚持底线思维。坚持人民至上，注重法理情相结合，精准精细吃透政策，具体问题具体分析，切实落实“三到位一处理”，形成了依法维权、依法信访、理性上访的良好秩序。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治建设与职能工作有待进一步融合。对法治工作的部署和安排侧重于会议部署和落实执法工作，习惯于将法治建设单独作为专题活动来抓，没有将法治建设完全融入到工信系统业务工作中，机关干部在到企业进行普法时，法治知识掌握的还不够系统全面，普法效果有待加强。

（二）学法形式较为单一。在组织法治知识学习时，多以宣读上级的文件通知和集体学习法律法规原文为主，开展学法形式不够丰富，虽然要求党员干部利用空余时间自学，但学习效果一般，缺乏学习热情。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神情况。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想。通过局党组理论中心组学习，认真研读《习近平法治思想学习纲要》等学习资料，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。将法治建设纳入总体工作布局，通过工作例会、邀请专家授课等方式组织全体工作人员开展习近平法治思想学习和培训，实现学习培训率100%。今年以来，局党组听取法治建设工作汇报2次、组织相关业务考试1次、开展党员干部业务知识宣讲1轮次，推动全局干部积极主动地运用法治思维、法治理念开展好市工信局各项具体职能工作。

（二）贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策、省委青岛市委和平度市委市政府关于法治建设部署要求和有关党内法规情况。一是成立以主要领导为组长、分管领导为副组长、各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，具体负责依法行政工作的组织、计划、协调和实施工作。二是邀请法律顾问，参与完善依法行政制度建设，推动行政决策科学化、民主化、法治化。三是认真履行法治建设第一责任人职责，起好模范带头作用，督促其他班子成员和各科室负责人依法行政，坚决杜绝不作为、乱作为现象。2024年度严格做到了遵纪守法，无任何违法违纪行为发生。严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度，未干预和插手任何具体案件。

（三）对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办情况。坚持统筹谋划，把法治建设作为治理体系建设的重要内容，与经济社会发展全局统筹谋划、协调推进。主动担当作为，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要问题亲自督办。一是运用法治思维，推进信访问题顺利化解。今年以来，受理的各类初信初访案件结服率达95%以上，通过法治思维化解了一大批信访问题。二是依法做好安全生产工作，制定《全市民爆行业2024年度安全生产监督检查计划》、《平度市工信系统2024年“安全生产月”活动实施方案》，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，着力抓好民爆行业安全生产各项工作落实。三是主动适应我市法治发展进程，召开党组会研究法治及普法工作，把法治工作任务分解到人，明确目标，细化举措，要求领导班子成员深入分管科室督查履行法治责任落实情况，并定期向党组汇报履职情况。坚持常学常新，组织班子及干部职工学习法律法规知识10余次，组织党组成员利用青岛干部网络学院，进行网上学法考试，参加率、及格率均为100%。

四、2025年度推进法治政府建设的主要措施

（一）拓宽普法宣传渠道。进一步强化法治教育工作，优化法律宣传教育手段，有针对性地开展普法活动，实现精准化、多样化普法。在原有普法宣传方式的基础上，积极扩宽新渠道，充分利用“服务企业突击队”、网络平台等方式，加大对法律知识、惠企政策等内容的传播力度，进一步强化普法教育引导效果。

（二）将学法成果与实践相结合。探索开展形式多样的法治学习活动，增强法治宣传教育活动的针对性、实效性。利用网络平台、在线学习系统和线下学法培训班等方式，强化领导干部法制知识更新培训学习，借助以案说法、法制宣传警示教育片等多种学习培训形式，进一步推动普法工作走向深入。同时，针对各种法治理论、典型案例，制定日常学法、用法常态化机制，努力提高党员干部的法律素养、法制观念、党规党纪意识，熟练掌握依法行政、依法履职的能力。

（三）坚持以法治理念助力经济发展。持续坚持法治建设与业务工作同部署、同落实、同考核，坚持依法依规服务企业，认真做好政策宣传普及等工作，严格按程序落实各级惠企政策，确保政策应知尽知、应享尽享，实现惠企政策全覆盖，把政策红利真正转化为企业高质量发展的强大动力。

五、其他需要报告的情况

无。

平度市工业和信息化局

2024年12月23日