2024年，市财政局切实提高政治站位，推进好落实好法治政府建设，聚焦财政工作职能，着力提升行政执法能力，助力打造法治营商环境，为平度市经济社会发展持续赋能，具体如下：

一、履行法治建设第一责任人职责情况

2024年，市财政局不断强化组织领导，主要负责同志紧紧围绕《平度市法治政府建设实施意见（2021-2025年）》，落实第一责任人职责，不断提高思想认识水平，带领班子成员一道抓实法治政府建设工作。一是做好统筹部署。坚持党建统领，进一步加强对法治建设工作的组织领导，主持召开会议研究部署2024年度法治建设工作2次，结合财政中心工作，着重对执法检查、法治宣传、财政体制改革等重点工作进行部署，形成主要领导亲自抓、分管领导分别抓、全体工作人员严格落实的工作机制。二是深入学习习近平法治思想。将习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习计划，带领班子成员通过集体学习、线上学习、自学等多种方式深入学习领会，强化运用法治手段解决问题的能力，切实服务好全市经济社会高质量发展。

二、认真落实法治政府建设各项要求

一是抓实行政执法质量提升。组织了2024年度执法证年审工作，确保执法人员持证上岗。加强对行政执法人员能力培训，依托“山东省行政执法人员培训学习云平台”，组织全体执法人员进行公共法律知识培训。通过集体学习、宣讲解读等方式，针对全体行政执法人员开展了学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲会、新修改《会计法》解读、非法集资宣讲、行政执法能力培训、警示教育大会等，着力提升执法能力水平。严格落实涉企行政执法检查有关要求，研究制定了《平度市财政局关于进一步规范财政领域涉企行政执法有关措施》，明确工作职责和重点，为下步工作提供精准指引。严格按照“双随机、一公开”要求开展行政执法，加强联合检查、非现场检查力度，按照上级部署要求，取消了本年度对政府采购代理机构的检查，让企业腾出更多精力用于发展。强化行政执法案卷管理。按照行政执法三项制度等要求，严格规范执法程序，落实“两书同达”制度，确保程序正当、案卷合规。二是认真落实“谁执法谁普法”工作。制定2024年度普法工作任务清单，聚焦财政重点法律法规，开展了《宪法》、《会计法》、《预算法实施条例》宣传活动，通过防范非法集资集中宣传月、五级联动工作机制、全市打击非法集资专项行动等线上线下相结合的方式，常态化开展处非宣传教育活动，引导广大群众提升防范非法集资风险意识，推动普法工作深入开展。三是落实行政复议和行政应诉工作。强化领导班子对复议、应诉工作的统筹，深入学习《行政复议法》等有关法律。2024年市财政局收到行政复议1起，行政应诉0起。

三、聚焦财政职能推动法治政府建设

一是持续推动营商环境提升。加快完善各项制度，会同农业农村、民政、卫健、人社等部门制定实施方案、管理办法等文件10多个，确保各项工作有章可循。加大政府采购对中小企业的扶持力度，不断加大授予中小企业合同金额占比，加大“政府采购贷”推广力度，为中小企业提供政府采购信用贷款。持续开展金融服务实体经济“春雨行动”，累计走访企业2500余家次，为市场主体解决资金需求，帮助企业减轻资金压力、缓解经营困难。二是加快财政管理改革，提高财政治理效能。持续推动预算管理一体化系统更新升级，加强财政资源统筹，将非财政拨款、存量资金与预算安排相衔接，提高预算管理的完整性。制定印发《关于进一步规范市级新增支出追加管理的通知》，进一步完善预算追加管理制度。完善财政事前绩效评估管理办法，建立绩效与预算深度融合的全过程绩效管理链条。加强绩效监控，做到中央、省、青岛转移支付和平度市本级资金绩效监控项目全覆盖。

四、下步计划

下步，市财政局将进一步加强法治政府建设工作效能，助力打造良好的法治营商环境，为平度市经济社会高质量发展贡献财政力量。一是加强培训学习。将法律制度学习、行政执法队伍能力建设作为今后重要工作来抓，将法治培训和业务工作同推进，做到干实一项业务，学透一门法律。对薄弱环节开展法律培训、讲座解读、互动交流，形成全局上下良好的学法、用法、守法氛围，不断提升全体工作人员法治思维和解决问题的水平。二是持续深化财政体制改革。高效推动预算管理一体化系统更新升级，搭建数字财政运行监管平台，将绩效全过程深度嵌入预算管理全链条，提高财政治理信息化、智能化水平。深化零基预算改革，统筹做好2025年度财政预算编制工作。进一步完善预决算公开制度体系，拓宽预算公开全覆盖范围，细化预算公开内容。三是善于改革，勇于创新。深入学习贯彻落实习近平法治思想，坚持在法治轨道上推动财政改革发展，从当前财政工作存在的突出矛盾和问题，进行更深层次思考，找准解决工作切入点，提出切实有效的新理念新思路新方法。科学研判财政经济形势，找准奋进坐标，强化责任担当，充分发挥财政逆周期调节作用，充分发挥好财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，助力我市经济社会高质量发展。

 平度市财政局

2024年12月17日