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时间：2007-11-9 来源：今日五金 作者：同和办事处 阅读次 【字号：大 中 小字】
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8月26日召开的十届全国人大常委会第二十九次会议上，《循环经济法》草案首次提交审议。《循环经济法》草案以“减量化、再利用、资源化”为主线，要求建立抑制资源浪费和污染物排放的总量调控制度，建立以生产者为主的责任延伸制度，强化对高耗能、高耗水企业的管理，强化产业政策的规范和引导，强化激励措施等。
工业园内的生态示范园
日前，中国汽车新闻工作者协会组织媒体记者到青岛同和汽车零部件产业区进行采访。记者在采访过程中感受最深的是，循环经济的理念已经渗透到园区发展建设中。
由“引资”到“选资”
在青岛同和零部件产业园的采访中记者发现，当地政府是“有为而治”，从“引资”过渡到“选资”，主动抬高项目入区“门槛”，强化“绿色”招商理念，加大对高科技、高附加值、高产出效益、低能耗项目的招商力度，把污染重的项目拒之门外。该工业园区管委会副主任陈勇告诉记者：“招商不是来者不拒。我们也没有特殊的税收优惠政策。”
从循环经济的角度考虑，工业园区发展可以将区域内资源综合利用，使用最小化的资源达到最优化的服务。青岛同和零部件产业园先后投资12.4亿元，完成了园区内污水管网、水、电、路等配套基础设施建设。同时，根据国家的土地新政策，对项目提出了投资强度、建筑容积率、厂区绿化率等约束性指标，提高项目落户的门槛，提升项目规模和质量，优化整个园区的产业投资结构。
搭建公共服务平台
电镀是电子、汽车零部件企业部分产品不可或缺的工艺，但具有高污染、高残留的特点。在一个区域内，如果每家企业都建立自己的电镀废水处理设施，会增加企业的投资成本，也增加政府的监管难度，不符合国家环保政策和节能减排的要求。
为此，青岛同和零部件产业园管委会先后投资1200多万元，对园区进行大规模的改造扩建，建立集中的电镀中心。目前，园区电镀中心与浙江大学合作开发的1500吨电镀废水处理系统正在进行改造扩建，改建后的处理水质将达到国家Ⅰ级排放标准，电镀年生产能力达到30万吨。
“在零部件产业园筹划和启动初期，我们就规划建设了电镀中心，把园区20多家的电镀企业、电镀车间集聚到一起，集中生产、集中管理、集中处理。既为企业节省了处理成本，又为环保部门的集中监管提供了方便。”陈勇说。他还告诉记者，除了电镀废水集中处理，一些零部件生产过程中的废弃材料，也是统一回收，集中处理，由专门的企业生产再生产品。
产业集群带来规模效应
同和地处胶东半岛连接内陆腹地的咽喉枢纽位置，位于青岛“1小时经济圈”内，东临韩国、日本。周边地区集中了一些重要的汽车制造基地和企业，可以便利地承接汽车配套产品加工和物流配送业务，具有发展汽车零部件产业得天独厚的条件。
产业集群带来的规模效应，也让青岛同和零部件产业近年来持续高速发展。随着园区产业规模不断扩大，配套体系日益完善，直接带动了当地汽车产业链条的延伸，形成汽车生产改装、电镀中心、汽车轮胎、精密铸造件等汽车配套上下游产品生产区，发动机、底盘项目也在规划实施中。在园区规划中，将建立以发动机为核心的研发中心。
“下一步我们将重点引进为国内外知名汽车企业配套的一线零部件企业，努力吸引龙头企业，加快打造具有较高产业层次和产品档次的汽车零部件综合生产区。”陈勇说。
《循环经济法》草案
2005年12月，全国人大常委会第四十次委员长会议决定将制定《循环经济法》补充列入立法计划。
《循环经济法》草案规定，企业应采用先进或者适用的回收技术、工艺和设备，对于生产过程中产生的废渣、废水(液)、废气、余热、余压及边角余料等，生产者应当尽可能进行再利用或者再生利用。
草案以“减量化、再利用、资源化”为主线，要求县级以上政府在编制国民经济社会发展规划、区域规划及城乡建设、科学技术发展等规划时，应当明确发展循环经济的目标和要求。
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