平度市城乡建设局文件

 平城建字〔2007〕50号       

平度市城乡建设局
关于在建工程检查情况的通报

各开发（建设）单位，各施工、监理企业，各有关单位：
为确保我市在建工程质量、安全，特别是防范汛期质量、安全事故，我局根据上级部门的要求和市委、市政府的部署，多次召开会议研究，并现场进行检查、落实。特别是被列为市政府07年重点项目的工程，我局将其作为头等大事，抓紧管好。自6月中旬以来，建设局主要领导带领分管领导和有关管理人员多次到北方国贸购物中心、西关中学、南关村民安置楼等重点工程进行现场办公，强调一定要从大局出发，认真贯彻市委、市政府招商引资的工作要求，采取切实措施，抓好项目管理，寓管理于服务之中。同时，要求建设、施工、监理单位密切配合，确保工程质量和施工安全。现将近期对在建工程进行检查的情况通报如下：
一、检查的基本情况
近期共检查在建工程32项，77个单体工程。从检查情况看，大部分单位能够重视建筑工程质量和安全管理，针对汛期施工特点，制定和完善防范重特大事故预案，采取措施，及时消除质量事安全故隐患。但也有个别单位思想麻痹，管理松懈，致使施工现场存在较多安全质量事故隐患，对此，建管处已下达隐患整改通知书42分，提出隐患整改270条。这些问题主要表现在：
（一）质量方面。
1、部分工程主体已开始施工，但图纸长期未报审。一旦图纸有问题，将造成不可弥补的损失。北方国贸购物中心和西关中学工程均存在此问题。
2、个别工程施工程序颠倒。按规范要求本应先施工主楼后施工群楼，先施工深基础，后依次施工，但有的工地恰恰相反，很容易造成基础变形，影响主体结构安全，严重者，甚至可能引起群楼倒塌。北方国贸工程比较典型。
3、部分工程现场钢筋堆放混乱，标识牌设置不齐全，钢筋移位现象比较普遍，构造柱拉结筋留设不规范，存在较严重质量隐患。对即墨恒生源建筑公司施工的交运花园网点、胶城建筑公司施工的南关村民安置楼等工程已下达隐患整改通知书。
4、有的工程未设标养箱，或者已设但未用，试块无法正确养护。部分水泥、钢筋存在未检先用现象，不能保证工程质量。已责令青岛建设集团施工的北方国贸购物中心、江北建筑公司施工的西关中学、引黄济青建筑公司施工的石庄村民安置楼等工程等限期整改。
5、部分工程施工技术资料不齐全，内容私自修改，无法给工程留下真实的纪录和资料保障。
（二）安全方面。
1、青岛建设集团施工的北方国贸工程在高压线下设置办公和住宿场所，雷雨天气极易发生伤人事故（济南已经发生类似的事故，并对责任人给予了严肃处理）。
2、有的工程基坑周边防护不到位，围档墙和临建设施固定不牢，不能抵御大风的冲击。青岛建设集团施工的北方国贸工程施工现场支护方案未经专家论证，基坑支护无验收，汛期施工十分危险。
3、部分工程现场用电线路设置不规范，电缆线乱扯乱拉，达不到三级配电、两级保护。胶城建筑公司施工的南关村民安置楼工程现场电缆线随意铺设，有的甚至设在钢管、钢筋上，极易发生伤人事故。
4、塔吊未检先用，设施配备不全。江北建筑公司施工的西关中学工程塔吊未经检测在工地使用，且缺少避雷设施。平建股份公司施工的家源商场工程、康峰建筑公司施工的鑫港花园三期工程基础排水不畅，砖笼、灰斗超规格使用。
5、部分工程施工现场管理不达标。
（三）队伍管理方面。
1、部分工程现场工人管理混乱，工人无证上岗，无劳动合同现象较多。青岛建设集团施工的北方国贸工程近三百工人现场施工，无一佩带胸卡，部分工人无劳动合同，严重违反了青岛市标准化工地要求。
2、今年施工单位垫资工程较多，特别是重点工程项目，导致建筑工人工资发放不及时，上访现象时有发生。目前，建设局已接待上访6起，其中胶城建筑公司施工的南关村民安置楼工地大规模群体上访一起，严重影响了社会稳定。
二、工作要求
目前，对查到的问题已下达隐患整改通知书。有的单位知错就改，如平建股份公司施工的青啤三公司搬迁工程、江北建筑公司施工的西关中学工程等，对提出的问题整改迅速，在此予以通报表扬。但个别单位无视有关规定和要求，多次督促，不进行整改，行为极为恶劣，对此类现象将按照有关规定进行处理。希望各建设、施工、监理单位对已发现的问题，认真反思，及时改正，吸取经验教训，加强工程管理，坚决杜绝质量安全事故。建管处要定期进行检查和督导，发现问题，及时采取措施加以解决，确保在建工程，特别是市政府重点工程项目，不出任何问题，保证项目按照市委、市政府的要求如期完成。

                                                                                                       二〇〇七年八月十六日