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政府法制参考:41件法规2006年7月1日起开始实施

时间:2006-7-19 来源: 作者:法制办 阅读次 【字号: 小字

在《中国法律法规信息系统》收录的法律法规信息中,有41件法规及规范性文件将于200671日起开始实施。其中,法律1件,行政法规2件,部门规章及规范性文件38件。 现予以整理编发,供参考。

1、全国人大常委会《中华人民共和国畜牧法》

    本法鼓励发展养蜂业,保护养蜂生产者的合法权益。对蚕种的资源保护、新品种选育、生产经营和推广适用本法有关规定。本法要求畜禽养殖场建立养殖档案,并为其饲养的畜禽提供适当的繁殖条件和生存、生长环境。本法还要求进行交易的畜禽必须符合国家技术规范的强制性要求,对应当加施标识而没有标识的畜禽,不得销售和收购。

    2、国务院令第468号《国务院信息网络传播权保护条例》

    条例规定除法律、行政法规另有规定的外,任何组织或者个人将他人的作品、表演、录音录像制品通过信息网络向公众提供,应当取得权利人许可,并支付报酬。对权利人认为网络服务提供者侵犯自己的信息网络传播权时,可以提交书面通知。网络服务提供者在接到权利人的通知书后,应当立即删除侵权作品或断开与涉嫌侵权的作品、表演、录音录像制品的链接。

    3、国务院令第462号《国务院机动车交通事故责任强制保险条例》

    本条例所称机动车交通事故责任强制保险,是指由保险公司对被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人的人身伤亡、财产损失,在责任限额内予以赔偿的强制性责任保险。条例要求凡在我国境内道路上行驶的机动车的所有人或者管理人,均须投保机动车交通事故责任强制保险。交通事故责任强制保险实行统一的保险条款和基础保险费率,实行统一的责任限额。

    4、司法部令第103号《司法部公证程序规则》

    新规则提出了公证机构不予办理公证事项的九种情形,新规则要求在办理公证过程中须公证员亲自办理的事务,不得指派公证机构的其他工作人员办理。新规则对公证执业区域做出了界定,指出公证业务的地域范围由省、自治区、直辖市司法行政机关,根据公证法的规定以及当地公证机构设置方案划定范围。

    5、财库[2006]23 财政部关于印发《农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法》的通知

    本办法所称农村义务教育中央专项资金,是指农村义务教育经费保障机制改革中,中央财政负担的农村义务教育中央专项资金(以下简称中央专项资金)。包括免费教科书资金、免杂费补助资金、公用经费补助资金、校舍维修改造资金等。办法要求学校和负责核算学校经费的部门收到专项资金后,应当按照财政财务管理有关规定,规范资金支付,确保专款专用,促进农村义务教育事业发展。

    6、财政部令第35号《财政部行政单位国有资产管理暂行办法

    本办法所称的行政单位国有资产,是指由各级行政单位占有、使用的,依法确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总称,即行政单位的国有(公共)财产。行政单位国有资产包括行政单位用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给行政单位的资产、行政单位按照国家规定组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产,其表现形式为固定资产、流动资产和无形资产等。

    7、《财政部事业单位国有资产管理暂行办法》

    本办法所称的事业单位国有资产,是指事业单位占有、使用的,依法确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总称,即事业单位的国有(公共)财产。事业单位国有资产包括国家拨给事业单位的资产,事业单位按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产,其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。

    8、财税[2006]65 《财政部、海关总署、国家税务总局关于调整钻石及上海钻石交易所有关税收政策的通知》

    纳税人自上海钻石交易所销往国内市场的毛坯钻石,免征进口环节增值税;纳税人自上海钻石交易所销往国内市场的成品钻石,进口环节增值税实际税负超过4%的部分由海关实行即征即退。进入国内环节,纳税人凭海关开具的完税凭证注明的增值税额抵扣进项税金。

    9、国土资发[2006]83 国土资源部、国家工商行政管理总局关于发布《国有土地使用权出让合同补充协议》示范文本(试行)的通知

      国土资源部、国家工商行政管理总局在《国有土地使用权出让合同》示范文本的基础上,组织制订了《国有土地使用权出让合同补充协议》示范文本。 

    10、建设部公告第414号建设部关于发布行业标准《轻骨料混凝土结构技术规程》的公告

    轻骨料混凝土结构技术规程编号为JGJ12-2006,为行业标准,由建设部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。 

    11、建设部令第149号《建设部工程造价咨询企业管理办法》

    办法指出工程造价咨询企业依法从事工程造价咨询活动,不受行政区域限制。工程造价咨询企业获得的资质有效期为3年。对准予延续的,资质有效期延续3年。办法规定分支机构不得以自己名义承接工程造价咨询业务、订立工程造价咨询合同、出具工程造价成果文件。

    12、铁道部关于印发《铁路建设项目物资设备管理办法》的通知

    本办法所称物资设备是指铁路建设所用的材料、构配件、设备。铁路建设物资设备分为甲方供应物资设备、甲方控制物资设备和自购物资设备三类。办法分别对三类物资的管理做了规定。

    13、交通部令2006年第6号《交通部公路工程施工监理招标投标管理办法》

    本办法所称公路工程施工监理,包括路基路面(含交通安全设施)工程、桥梁工程、隧道工程、机电工程、环境保护配套工程的施工监理以及对施工过程中环境保护和施工安全的监理。 评标委员会成员及参加评标的有关工作人员不得私下接触投标人,不得收受商业贿赂。

    14、水利部关于批准发布《水土保持工程质量评定规程》SL336—2006的通知

    水土保持工程质量评定规程标准编号为SL3362006,为水利行业标准,由中国水利水电出版社出版发行。  

    15、农业部令第59号《农业部农业转基因生物加工审批办法》

    本办法所称农业转基因生物加工,是指以具有活性的农业转基因生物为原料,生产农业转基因生物产品的活动。办法规定从事农业转基因生物加工的单位和个人,应当取得加工所在地省级人民政府农业行政主管部门颁发的许可证。

    16、农业部令第63号《农业部农业行政处罚程序规定》

    新规定明确农业行政处罚机关为依法行使行政处罚权的县级以上人民政府的农业行政主管部门和法律、法规授权的农业管理机构。新规定进一步规范了农业行政处罚程序,在边远、水上和交通不便的地区按一般程序实施处罚时,执法人员可以采用通讯方式报请处罚机关负责人批准立案和对调查结果及处理意见进行审查。报批记录必须存档备案。

    17 农政发[2006]4号农业部关于印发《农业行政执法文书制作规范》的通知

    规范要求农业行政执法文书的内容必须符合有关法律、法规和规章的规定,做到格式统一、内容完整、表述清楚、用语规范。规范将农业行政执法文书分为内部文书和外部文书。内部文书是指在农业行政处罚机关内部使用,记录内部工作流程,规范执法工作运转程序的文书。外部文书是指农业行政处罚机关对外使用,对处罚机关和行政相对人均具有法律效力的文书。

    18、农业部、国家工商行政管理总局令第57号《农业部农业机械维修管理规定》

    本规定所称农业机械维修,是指使用工具、仪器、设备,对农业机械进行维护和修理,使其保持、恢复技术状态和工作能力的技术服务活动。规定对农业机械维修者的资格做出了要求,规定要求维修农业机械,应当执行国家有关技术标准、规范或者与用户签订的维修协议,保证维修质量。

    19、农业部令第64号《农业部畜禽遗传资源保种场保护区和基因库管理办法》

    办法规定了畜禽遗传资源保种场、保护区、基因库应具备的条件,建立和确定的程序要求。办法明确畜禽遗传资源保种场、保护区、基因库经公告后,任何单位和个人不得擅自变更其名称、地址、性质或者保护内容;确需变更的,应当按原程序重新申请。

    20、农业部令第65号《农业部畜禽新品种配套系审定和畜禽遗传资源鉴定办法》

    本办法所称畜禽新品种是指通过人工选育,主要遗传性状具备一致性和稳定性,并具有一定经济价值的畜禽群体;配套系是指利用不同品种或种群之间杂种优势,用于生产商品群体的品种或种群的特定组合;畜禽遗传资源是指未列入《中国畜禽遗传资源目录》,通过调查新发现的畜禽遗传资源。办法规定畜禽新品种、配套系申请审定前,培育者可以进行中间试验,对品种、配套系的生产性能、适应性、抗逆性等进行验证。

    21、农业部令第66号《农业部优良种畜登记规则》

    本规则所称优良种畜,是指个体符合品种标准,综合鉴定等级为一级以上的种畜,优良种畜登记实行一畜一卡。规则对饲养《中国畜禽遗传资源目录》中牛、羊、猪、马、驴、骆驼、鹿、兔、犬等家畜的单位和个人,实行自愿申请优良种畜登记,任何机构不得强制。

22、农业部令第67号《农业部畜禽标识和养殖档案管理办法》

新的管理办法对畜禽标识做了进一步的规范,要求在畜禽出生后30天内加施畜禽标识;从国外引进畜禽,在畜禽到达目的地10日内加施畜禽标识。畜禽标识实行一畜一标,编码具有唯一性。动物卫生监督机构实施产地检疫时,应当查验畜禽标识。没有畜禽标识的,不得出具检疫合格证。办法还规定畜禽养殖场应当建立养殖档案,内容包括畜禽的品种、数量、养殖记录、标识情况、来源和进出场日期等。

    23、文化部令第36号《文化部文化市场行政执法管理办法》

    本办法所称文化市场行政执法是指各级人民政府文化行政部门或者经法律法规授权的其他执法机构,依照国家有关法律、法规和规章的规定,对公民、法人或者其他组织的文化经营活动进行监督检查,并对违法行为进行处理的具体行政行为。执法机构实行执法人员定期岗位轮换制度,同一岗位原则上不超过5年。

    24、卫医发[2006]94 卫生部关于印发《人体器官移植技术临床应用管理暂行规定》的通知

    本规定所称人体器官移植技术是指将他人的具有功能的心脏、肺脏、肝脏、肾脏等器官移植给患者以代替其病损器官的技术。医疗机构开展人体器官移植技术临床应用,必须按照规定,向省级卫生行政部门申请办理器官移植相应专业诊疗科目登记。未取得器官移植相应专业诊疗科目登记和不具有人体器官移植技术临床应用能力的执业医师的医疗机构,不得开展人体器官移植。

    25、商务部令2006年第3号《商务部关于外商投资举办投资性公司的补充规定》

    规定指出允许投资性公司承接境外公司的服务外包业务,允许被认定为地区总部的投资性公司委托境内其他企业生产、加工产品并在国内外销售,从事产品全部外销的委托加工贸易业务。经商务部批准,允许被认定为地区总部的投资性公司从事经营性租赁和融资租赁业务。

    26、发改价格[2006]532号国家发展改革委、财政部关于印发《行政事业性收费标准管理暂行办法》的通知

    本办法所称行政事业性收费,是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律法规等有关规定,依照国务院规定程序批准,在实施社会公共管理,以及在向公民、法人提供特定公共服务过程中,向特定对象收取的费用。收费标准实行中央和省两级审批制度。除涉及国家秘密外,价格、财政部门应及时将批准的收费标准通知申请人和有关单位,并向社会公布。

    27、国家发展和改革委员会第46号《国家发展和改革委员会行政复议实施办法》

    办法明确四种情形不作为申请复议处理,包括有对个人的举报、控告,对业务政策、工作制度、工作方式和程序提出的异议,请求解答法律、法规、规章或者发展改革机关制定(参与制定)的规范性文件,对发展改革机关做出的行政处分或人事决定不服的。

    28、国家发展和改革委员会公告2006年第30号《国家发展和改革委员会摩托车生产企业新车注册登记免予安全技术检验实施办法》

    办法规定获得摩托车新车注册免检应具备的条件有,一是产品符合国家有关法律法规和技术标准要求,满足《机动车整车出厂合格证明》、车辆识别代号VIN等行业管理规定,无侵犯他人知识产权行为,二是企业(包括下属子公司、分公司以及受托企业)遵纪守法,认真执行产业发展政策,具备并能保持摩托车产品生产一致性保证能力。办法规定摩托车新车注册免检的有效期为四年。企业需在有效期期满前三个月重新提出申请并接受审查。

    29、中国证券监督管理委员会令第29号《中国证券监督管理委员会证券登记结算管理办法》

    办法首次规定证券登记结算机构可以直接为投资者开立证券账户,在投资者申请开立证券账户时,应保证其提交的开户资料真实、准确、完整。办法规定投资者应当委托证券公司托管其持有的证券,证券公司应当将其自有证券和所托管的客户证券交由证券登记结算机构存管。证券和资金结算实行分级结算原则。证券登记结算机构负责办理证券登记结算机构与结算参与人之间的集中清算交收;结算参与人负责办理结算参与人与客户之间的清算交收。

    30、证监发[2006]65号中国证券监督管理委员会关于发布《证券结算风险基金管理办法》的通知

    本办法所称证券结算风险基金是指用于垫付或者弥补因违约交收、技术故障、操作失误、不可抗力造成的证券登记结算机构的损失而设立的专项基金。本基金应当以专户方式全部存入国有商业银行,存款利息全部转入基金专户。本基金最低支付限额2000万元。

    31、中国保险监督管理委员会2006年第3号《中国保险监督管理委员会保险营销员管理规定》

    本规定所称保险营销员是指取得中国保险监督管理委员会颁发的资格证书,为保险公司销售保险产品及提供相关服务,并收取手续费或者佣金的个人。规定指出参加资格考试的人员具有初中以上文化程度即可,获得的资格证书有效期为3年,自颁发之日起计算。规定要求保险营销员代为办理保险业务,不得同时与两家或者两家以上保险公司签订委托协议。

    32、保监发[2006]60号《中国保险监督管理委员会关于规范机动车交通事故责任强制保险单证和标志管理的通知》

    交强险单证是指投保人与保险公司签订的,证明强制保险合同关系存在的法定证明文件,保险单上不得印制其他商业性保险的内容。交强险标志是指根据法律、行政法规的有关规定,保险公司向投保人核发的,证明其已经投保强制保险的标识。交强险标志分为内置型交强险标志和便携型交强险标志两种。

    33、税委会[2006]13号《国务院关税税则委员会关于调整汽车等商品关税税率及实施有关协定税率特惠税率的通知》

    通知规定对原产于菲律宾、香港、澳门的部分商品实施相关协定税率,对原产于安哥拉、也门、马尔代夫、萨摩亚和瓦努阿图的部分商品实施税率为零的特惠税率。

    34、海关总署公告2006年第31号《关于接受知识产权海关保护总担保》

    公告规定总担保的担保金额应相当于知识产权权利人上一年度向海关申请扣留侵权嫌疑货物后发生的仓储、保管和处置等费用之和;知识产权权利人上一年度未向海关申请扣留侵权嫌疑货物或者仓储处置费不足人民币20万元的,总担保的担保金额为人民币20万元。

    35、海关总署令第149号《海关总署中华人民共和国海关特别优惠关税待遇进口货物原产地管理办法》

    办法要求海关对依法获得的商业秘密负有保密义务,未经收货人同意,海关不得泄露或者用于其他用途,。办法规定进口货物属于国家限制进口的,或者有违法嫌疑的,在原产地证书核查完毕前海关不得放行货物。

    36、国税发[2006]66 国家税务总局关于印发《葡萄酒消费税管理办法(试行)》的通知

    葡萄酒是指以葡萄为原料,经破碎(压榨)、发酵而成的酒精度在1度(含)以上的葡萄原酒和成品酒,对在我国境内生产、委托加工、进口葡萄酒的单位和个人,为葡萄酒消费税纳税人。以进口葡萄酒为原料连续生产葡萄酒的纳税人,实行凭《海关进口消费税专用缴款书》抵减进口环节已纳消费税。

    37、国家广播电影电视总局关于变更《国产电视剧发行许可证》备案表的通知

    通知要求全国各电视剧审查发证机构,统一变更、使用由广电总局电视剧管理司印制的《国产电视剧发行许可证》备案表。  

    38、国家工商行政管理总局令第25号《国家工商行政管理总局户外广告登记管理规定》

    本规定所称户外广告是指利用户外场所、空间、设施等发布的广告。办法规定经工商行政管理机关核准登记的户外广告,应当在右下角清晰地标明《户外广告登记证》的登记证号。但对不适宜标注登记证号的户外广告,经登记机关批准可以不作标注。

    39、国家林业局令第20号《国家林业局开展林木转基因工程活动审批管理办法》

    本办法所称转基因林木,是指利用基因工程技术改变基因组构成,用于林业生产或者林产品加工的森林植物,办法规定了从事转基因林木研究和试验的单位应具备的条件、申请程序和应提交的材料。

    40、汇发[2006]27号《国家外汇管理局关于调整部分境外投资外汇管理政策的通知》

    本通知所称境外投资是指我国境内各类法人通过新设、收购、兼并、参股、注资、股权置换等方式在境外设立企业或取得既有企业所有权或管理权等权益的行为。通知提出国家外汇管理局不再对各分局核定境外投资购汇额度。境内投资者向所在地外汇局申请汇出的前期费用,一般不超过其向境内有关主管部门申请境外投资总额的15%

    41、国核安发[2006]92 国家核安全局关于发布《核动力厂安全评价与验证》、《核动力厂营运单位的组织和安全运行管理》、《核动力厂定期安全审查》等三个核安全导则的通知

    修订后的规范标准,提高我国核动力厂安全水平,促进核能事业健康发展。

 

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