为保证行政执法实践中自由裁量权的公正、合理运用，实现规范执法、科学执法，市行政执法局开展了行政处罚裁量基准制度试点工作。
  开展前期调研，精心制定工作方案。抽调法律业务能力强、办案经验广的人员组建了专职机构，分管领导多次率队到兄弟县市进行调研，并积极邀请市政府法制办领导指导，在此基础上形成了实施方案。
  梳理执法依据，确定执法基准。对市容环境卫生、城市规划、市政、文化等8方面的职能进行了梳理，明确了涉及相关职能的36部法律法规和规章中的158项执法依据，有针对性地在法定辐度范围内区分了轻微违法行为、一般违法行为和严重违法行为。
  量化自由裁量权标准，制定行政处罚裁量基准。充分考虑违法行为事实、性质、情节、社会危害程度以及当事人主观过错程度等方面因素，分别予以裁量标准的细化量化操作。在反复讨论、全面论证的基础上，形成了《行政处罚自由裁量基准》。
  完善配套制度，保障基准实施。配套制定了《关于建立行政处罚自由裁量基准制度的规定》等4个制度，按照政务公开的要求，在相应载体上进行了公开。      （范德刚）