整合社会力量  拓宽成长空间

我市未成年人思想道德教育工作备受关注

8月15日在全省未成年人思想道德建设工作经验交流会上，我市参加交流的经验报告《对未升学初中毕业生实施全程跟踪服务》受到了与会领导的高度评价，大家一致认为平度的未成年人教育工作措施实、机制全、社会成效明显，具有较高的推广价值。此前，中央文明办举办的第五届“中华文明·全国未成年人道德实践论坛”上，我市以《为成长护航》为题参加了书面交流，引起了各级关注，《精神文明导刊》以较长篇辐对此进行了重点推介。

未升学初中毕业生离校后，长期处于家庭管不好、学校管不了、社会管不到的“三不管”地段，其群体的违法犯罪率呈逐年上升趋势，成为建设和谐社会的难题。近年来，我市对未升学初中毕业生的跟踪教育和管理进行大胆探索和实践，积极整合社会有效资源，构建为成长护航、导航、助航的工作平台，建立了教育、培训、管束、激励、协调并重的五大机制，使学校、社会、家庭“三位一体”的教育链条得到拓展，为未升学初中毕业生健康成长提供了机制保障。一是协调联动的工作机制，即市文明办负责总体组织协调，教育、团委、妇联、关工委、公安、法院、劳动、民政等8个部门协调联动，各负其责，共同行动的工作机制，包含着“一个网络”、“一份协约”、“一支队伍”。二是多层复合的教育机制，即把教育作为未升学初中毕业生跟踪教育管理的首选，建立了“四个一”（一会、一课、一例、一班）的多层次、多形式、多内容相结合的复合式教育体系。三是综合完善的培训机制，即整合教育和劳动两大部门的培训资源，双元合一，统筹岗前的劳动技能培训，形成政府干预、财政支撑、市场运作相结合的多专业、多门类、多形式的培训体系。四是共同参与的管束机制，即协调相关部门，直接介入未升学初中毕业生的教育和管理，构建党委领导、政府主导、社会团体共同参与的管束格局。五是保障成才的激励机制，即除了加强对未升学初中毕业生社会教育和社会管理外，还坚持以利益引导为核心，建立和完善激励、约束、监督、救助的社会保障体系。“为成长护航”机制的构建，使未升学初中毕业生在学校之外仍然能够接受优质教育培训、享受细致入微的心理呵护，个人健康成长的社会空间得到保障，因而收到了学生满意、家庭放心、社会认可多重成效。（李京禄）