一是强化减排责任的层层落实。在落实“十一五”期间主要污染物实施总量控制的同时，狠抓分年度减排指标的分解落实。将措施任务层层分解到有关镇（街道）、部门和排污单位，形成任务明确、措施具体、责任到底的工作局面。
    二是强化主要污染物的工程减排。以提高城镇污水处理率为重点，完善崇杰污水处理厂治理设施及配套的管网建设工程，扩大污水收集处理覆盖范围，提升污水纳管处理率。推进新天地污水处理厂的正常运行，发挥其环境效益。完成烟控区创建工作，加强对二氧化硫排放企业的治理和监管。同步开展全市锅炉烟尘专项整治工作，完善污染治理设施，基本消除冒黑烟现象，严格控制SO2排放总量。
    三是强化污染企业的结构调整。根据平度建设成田园、山水、秀美、宜居城市的定位，大力发展低污染、低能耗的现代服务业和高新技术产业，坚决调整改造与定位不相符的产业和落后生产工艺。按照本市节能减排的要求，实施整治行动，加快对本市劣势行业中高耗能、高污染企业实行关、停、并、转。
    四是强化建设项目的增量控制。牢固树立环境优先，生态优先的理念，提高环境准入门槛，对建设项目实施环保一票否决制。全面贯彻执行环境影响评价和“三同时”制度，严格按照《建设项目总量控制实施意见》，实施“批项目、核总量”制度。所有新、改、扩建项目未取得污染物排放总量指标的，一律不予项目审批；新上项目不能通过“以新带老”实现“增产不增污”的，一律不予项目审批；项目竣工时污染物排放超过总量指标的，一律不予通过环保验收，切实控制源头污染。
    五是强化污染企业的监管力度。加大责任追究和违法惩治力度，将污染严重、群众反映强烈、影响“民生”的污染企业作为今年污染减排的工作重点，强化执法力度，严肃查处一批典型违法案件。继续开展“整治违法排污企业保障群众身体健康环保专项行动”，对检查中发现的违法行为依法给予高限处罚或做出停止生产、限期治理等决定，督促企业实施整治，逐步淘汰劣势企业。积极开展排污口规范化整治，对日排放污水100吨以上的重点企业安装在线监控系统，利用科技手段全天候监督重点污染企业的排污情况，督促企业做到稳定达标排放。