健全四个机制 实现命案全破
市公安局作风建设见实效

　　在作风建设年活动中，市公安局牢固树立社会主义法治理念，把侦破命案作为维护全市社会稳定的头等大事来抓，健全四个机制，强化侦查破案措施，取得了显著成效。今年以来，全体刑侦干警昼夜奋战，连续攻破“2.24”崔家集伤害致死案、“2.26”云山强奸杀人案、“3.9”古岘故意杀人案、“3.16”大泽山爆炸杀人案及“3.17”崔家集抢劫杀人案等11起命案，破案率达到100%，创造了平度市命案侦破工作历史同期的最好战绩。
　　一、建立有效的激励机制，突破认识误区，充分调动积极性。一是营造“命案必破”的浓厚氛围。年初，局党委专门召开命案侦破工作会议，提出了“以命案侦破为龙头，全面提高破案打击能力”的工作思路，明确指出命案侦破不能只强调客观因素，而是要在主观努力上下功夫。同时在刑侦队伍中大力弘扬“爱岗敬业、锲而不舍”的刑警精神，营造积极的工作氛围。二是强化刑警的战斗力。从应届公安院校毕业生和基层派出所选拔7名民警充实到刑侦战线，对3名年龄偏大、身体不能适应高强度侦查工作的民警进行了妥善安置，保障了警力素质和队伍活力。三是提高刑侦民警的政治和经济待遇。在政策上适当倾斜，对刑侦民警实行刑侦津贴，设立命案侦破专项奖励基金，对侦破命案成绩突出的民警予以重奖，并在提拔、记功嘉奖上优先考虑，激励侦查员的使命感、责任感和成就感，有效地调动民警参与侦查破案的积极性，全局上下形成了侦破命案的强大张力和凝聚力。
　　二、建立快速反应机制，提高整体作战能力，抢占命案侦破的先机。针对命案案发初期的处置工作直接关系到整个侦破工作的实际，对命案的接警、处警工作制订了详细的工作规范。一方面落实首问责任制，规范接警要求。指挥中心、110巡逻车、派出所在接到命案的报警后，严格履行首问责任制，认真及时地全面询问和记录案发时间、地点、现场情况、有无目击犯罪嫌疑人、逃跑方向、报案人情况等重要信息，并告知报案人及其他知情人不要离开现场，以便于了解详细情况。另一方面，规范处警程序，提高反应速度。指挥中心、派出所、刑侦大队及其他单位在接到警情后，应当迅速赶赴现场，报告现场情况，开展现场保护，抢救伤员，控制和追缉犯罪嫌疑人，通知治安卡点进行堵截，为命案侦破工作抢占先机。
　　三、建立挂牌督办机制，全力攻克难案积案，切实解决命案欠账。对性质和作案手段恶劣或久侦未破的疑难命案，该局党委通过挂牌督办的形式，定专人、定任务、定责任、定时限，自我加压，积极营造“不破此案不罢休”的氛围。特别是对久侦未破的杀人积案，逐一落实责任单位和责任人，重新梳理线索，定期进行整理分析，不断转换侦查思路，积极运用新技术、新手段寻求突破。2007年1月23日，该局充分运用刑侦高新技术，一举破获痞霸分子参与的“2006.11.11”伤害致死案，将主要犯罪嫌疑人马某抓获归案。
　　四、建立命案通报机制，设立专项奖励基金，促进“命案必破”工作的社会化。局里拿出专项资金用于命案侦破奖励基金，专门设立了举报电话，根据案件进展情况向社会通报案情，明确规定凡是在侦破命案中提供重大线索和追捕命案逃犯过程中发挥突出贡献的人员，包括正式民警、职工、协警人员和社会群众，都按照规定予以重奖，最大限度地发挥人民群众参与社会治安的积极性，实现群众与公安机关在命案侦破上的良性互动，促进“命案必破”工作的社会化。3月上旬，根据案发地群众提供的线索，成功将“2.26”云山镇强奸杀人案破获。