2008年是十一五规划的第三年，我国改革发展又将进入一个暂新的阶段。供销社在构建和谐社会和建设社会主义新农村的宏大工程中，理应立足职能，发挥优势，担当重任，有所作为，更好地实现三个文明建设的协调发展。总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，进一步解放思想，更新观念，大力弘扬求真务实的工作作风，努力做到摸实情、出实招、求实效，着力实施以现代流通服务网络、农村超市和社区服务中心、合作经济组织建设为主要内容的“新网”工程，努力实现助农增收，开拓城乡市场，不断促进农业和农村经济的发展，以三个文明建设的优异成绩，实现供销合作事业的全面振兴，为建设社会主义新农村再做新贡献。各项经济指标有新的增长，全年完成商品总销售21亿元，比07年增长5％；完成工业产值1.7亿元，比07年增长6.3％；实现利润238万元，比07年增长3.5％；上缴国家税费1088万元，比07年略有增长。具体抓好以下几个方面：
    一、加快实施“新网”工程建设，促进企业快速发展
    面对企业改制后的新形势、新要求，近几年来，我们对新时期供销社的价值定位和发展途径进行了深入探索，在实践中确立了通过发展农村现代流通服务网络、建设社区服务中心和合作经济组织，建立农村新型服务体系的目标和任务。要将这一目标、任务融入社会主义新农村建设的宏大工程，作为供销社的第一要务和工作的重中之重，加强领导，精心组织，全力实施。
    （一）加强农资、烟花爆竹网络建设，不断扩大购销业务。立足供销社的传统业务，着眼于拓展服务领域，增强服务功能，大力加强现代流通服务网络建设，巩固供销社在农村市场上的主导地位，更好地服务于社会主义新农村建设。要在进一步巩固、完善现有网络的基础上，不断强化以统一标识、统一配送、统一价格、统一结算、统一质量、统一服务规范为主要内容的“六统一”管理方式，提高商品配送率的同时，采取多种方式，整合社会资源，增设网点，扩大网络，进一步扩大购销业务，提高市场占有份额。年内新发展农资连锁店80个，实现农资销售额8亿元；新增烟花爆竹经销点50个，实现烟花爆竹销售额500万元。
    （二）认真总结经验，采取多渠道融资和多种经营形式，利用闲置的土地，开发建设农村日用消费品超市和农资超市。年内，计划在长乐、云山镇驻地，通过招商引资或职工集资的方式，分别投资30万元，兴建两个500平方米以上的镇级日用消费品超市。在旧店、祝沟、崔家集利用供销社旧房改造，兴建3个农资超市。
    （三）搞好农村社区综合服务中心的试点。综合服务中心，是一个由多部门共同参与，社会各界支持的系统工程，但其中的生产、生活资料供应是综合服务中心的主要组成部分，因此，我们要争做主角，勇当重任。年内，结合新农村建设，搞好试点，在服务中心或文化大院内兴建面积分别为100平方米的日用消费品超市和农资超市各1个，组建功能较为齐全的村级综合服务中心，使其真正成为农民的“服务大院”，让农民不出村即可享受全方位的服务。
    （四）在规范原有专业合作社的基础上，按照开放办社的原则，采取供销社参办，鼓励、引导职工和社会能人领办等多种方式，新发展农村专业合作社5处，在推动农业产业化进程中，让供销社与农民结成利益共同体，在农村经济建设中实现社农双赢。
    （五）启动“七大”协会，充分发挥其行业管理职能作用。对已注册的农资、再生资源、烟花爆竹、果品、蔬菜、棉花、纺织七个行业协会，重抓运转，采取招引和培训等多种形式，培育和造就一支信息灵、技术精、反映快、服务功能强的现代管理人才队伍，具体做好以下几方面的工作：1、协助政府和有关部门制定行业规划，贯彻执行国家有关方针、政策，搞好行业自律，维护会员和消费者的合法权益。2、开展调查研究，及时向政府和有关部门反映行业内的生产、经营情况和存在的问题，提出建议，为政府决策提供依据。3、负责行业统计和市场信息的收集、分析、发布，组建行业技术与信息网络，为政府和会员提供市场信息、产业政策、经营策略和科学技术服务。4、通过组织举办各类展销会、推介会等形式，帮助会员开拓市场。5、加强与国内外有关团体和机构的联系，收集国内外的有关信息，广泛开展交流与合作，将各行业融入市场大潮。
    二、进一步完善企业改制，处理好改制的善后问题
    （一）做好破产企业的职工安置工作。目前，10处破产企业虽已终结破产程序，但仍有1100万元的经济补偿金尚未落实到位，1537名失业人员因得不到补偿情绪不稳。对此，要加大工作力度，一方面要做好职工的思想工作，一方面要积极争取市政府及有关部门的支持，尽快落实资金，于2008年年底前，完成职工安置工作，处理好各种善后问题。与此同时，对已经改制但扭亏无望的新大再生资源有限公司、恒昌纺织有限公司等企业，积极探讨依法破产之路，通过破产清算彻底解决欠缴职工保险等问题，切实维护职工利益。
    （二）积极处理棉麻公司的改制遗留问题。棉麻公司已于1999年进行过一次改制，但由于改制不到位，人事关系没理顺，在无经营业务的情况，长期拖欠职工工资、退职人员生活费和职工社会保险，数额高达150万元。该公司地处扬州路与济南路交叉路口西北角，北方国贸南侧，属中心商业地带，预计拍卖变现收入可达480万元。鉴于此，我们已向市政府写了《请示》，建议市政府收购垫资一次性解决职工安置问题。
    （三）督促企业及时为职工缴纳社会保险，确保职工的根本利益。由于改制时，企业负债过大，业务开展受限，效益低下，无力缴纳职工的社会保险。截至今年6月底，全系统共有22个企业欠缴社会保险683万元，致使职工到了退休年龄而不能办理退休，引发了职工上访。为了维护职工的根本利益，要站在构建和谐社会，建设平安平度的高度认识这一问题，定期或不定期召开调度会，及时督促企业，积极筹措资金为职工补缴所欠保费，年内力争补缴150万元，最大限度地保障职工利益。
    （四）加大工作力度，理顺人事关系。近几年来，我们结合人事制度改革和企业改制，通过理顺职工劳动关系，采取解除劳动合同，办理失业等措施，共减少企业冗员5000多人，但人员包袱仍然很严重。据统计，现有7个企业780名富余人员的劳动关系尚未理顺，这部分人员需企业为其缴纳巨额的社会保险，严重地影响了企业的发展。为此，要积极帮助企业研究政策、措施，做好职工的思想工作，力争年内为200名富余人员办理失业手续，与这部分人员解除劳动关系，使企业能够轻装上阵，实现减员增效。
    三、强化安全防范措施，积极开展平安创建活动
    一是进一步加强安全工作目标化管理。全面落实安全生产责任制，建立健全符合实际情况的安全生产控制指标体系，把安全生产控制目标层层分解，落实企业安全生产第一责任人制度，层层签订责任书确保安全生产控制指标的实现。二是继续加强专项整治和安全检查工作，落实安全防范措施。结合系统实际，深化消防、烟花爆竹、大中型经营场所及其他人员密集公共场所的专项治理，定期进行巡回检查，发现隐患，及时整改。三是加强宣传教育，提高全员安全防范意识。把《安全生产法》等安全生产的法律法规和“以人为本，科学发展观”、“安全发展”的指导原则作为重点内容，采取各种形式，广泛深入的开展安全生产宣传教育。组织开展好“安全生产月”宣传活动，不断增强全员的安全防范意识和自我保护能力。四是继续开展安全统筹工作，避免企业财产风险。在2007年业务工作的基础上，对近几年来统筹通保情况进行认真分析，结合实际开展工作，努力提高企业参保积极性。严格按照统筹通保工作程序办事，做到“主动、迅速、合理、准确”。充分发挥以安全促统筹，以统筹保安全的作用。
    四、大力加强精神文明建设，促进事业的健康、持续发展
    要以党的十七大精神为指针，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全系统发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到发展的各个方面；要加强和改进思想政治工作，以有理想、有道德、有文化、有纪律为目标，培养和造就一支高素质的干部职工队伍，为事业发展奠定坚实的基础；努力改善经济发展软环境，牢固树立为基层、为职工、为三农服务的理念，转变工作作风和工作方式，营造加快发展、促进发展的氛围；切实加强机关建设，抓好机关工作人员的教育工作，领导干部从自身做起，认真执行党风廉政建设的各项规定，实施严格的自我管理和约束；健全并落实学习制度，进一步巩固和扩大以考促学的成果，着力推进理论教育的经常化、通俗化，真正体现学以致用；严格遵守机关各项规章制度，努力做到违则必纠，纠则必严，确保机关工作人员认真履行职责，不出现违规违纪事件；要抓好机关服务品牌的实施，力求取得实实在在的效果。