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发展和改革局2008年工作思路

时间:2008-1-24 来源: 作者:admin 阅读次 【字号: 小字

   

     2008年,我局将按照市委、市政府的发展思路和工作部署,创新思维搞服务,沉下心来抓落实,抢抓机遇促发展,在具体工作中,主要抓好以下几个方面:
    一、加强对经济运行情况的监测分析,为市委、市政府提供科学参考。
    加强对全市经济运行情况的分析与监测,编制好《平度市2008年国民经济和社会发展计划》。组织专门力量,全面抓好各项计划目标的跟踪落实,定期向市政府报告经济运行情况;半年向市人大常委会专题汇报计划执行情况;年底,结合年度计划执行情况,研究提出下一年国民经济和社会发展计划安排(草案)。着眼资源节约、综合利用、新能源开发等热点、难点问题,积极开展调研活动,为领导决策提供科学依据。
    二、积极调整产业布局,引导企业向重点区域集中。
    一是加强城区、平南、平西三大板块基础设施建设,争取2008年三大工业板块完成基础设施投入6000万元,着力解决制约项目落户的供热、供气、污水处理等问题。努力争取国家国债扶持资金,对重点工业园区实行高标准建设,增强对大项目的承载力和吸引力。二是研究出台扶持政策,积极引导企业向重点区域集中,培育壮大优势产业。城区板块主要是我市电子和汽车配件企业的集中区;平南板块主要是食品加工类企业的集中区;平西板块主要是机械类企业的集中区。通过积极开展对外招商,引进与机械电子、汽车配件、食品加工三大优势产业相关的项目,并引导其向三大板块集中,形成产业特色鲜明、相关企业集聚、集群规模突出的态势,使产业布局更加优化。
    三、打造新河化工产业基地,争取青岛化工产业向我市转移。
    2007年新河化工产业园已作为拟新增的6大重点工业功能区之一列入《青岛重点工业园区功能定位研究报告》中,该报告明年将以青岛市政府的名义下发。在下步工作中,一是协助新河镇搞好园区整体规划,积极争取青岛对重点工业园区的基础设施建设资金支持,加大对新河化工产业园的基础设施投入力度。二是认真研究青岛市刚出台的《推进县域经济又好又快发展的若干意见》,力争青岛市优先考虑将市区需搬迁的老工业企业特别是大的化工企业落户新河化工产业区。将新河化工产业区打造成青岛市重要的化工基地。三是搞好园区推介。将园区的整体情况制成多媒体、幻灯片,利用互联网等媒体积极向外推介,扩大新河化工产业园在外
    四、大力发展循环经济,推进节能降耗。
    按照《平度市重点用能企业节能降耗目标责任考核细则》的要求,对兴平热电、利民水泥、青啤三公司等7家能耗10000吨标准煤以上的企业进行重点节能检查,强制淘汰高耗能设备。引导光明轮胎、金翔矿业、宏泰铜业等11家企业进行节能降耗技术改造,强化企业内部管理,确保年度节能降耗指标落到实处。对本市范围内年综合用能2000吨标准煤或年耗电500万千瓦时及以上项目进行合理用能评估。继续抓好黄金公司、百乐食品、北苑家具源、开发区等循环经济试点和鑫汇金矿、鲁润金矿等环境友好企业的创建工作。推进沼气、风能、太阳能等新能源项目建设,促进经济增长方式转变。
    五、强化项目管理服务,促进项目建设。
    一是按照最新一轮行政审批简化事项要求,进一步优化审批程序和审批时限,为项目提供优质高效的审批服务。二是认真抓好2008年度重点工程重点项目建设,认真组织好项目的筛选工作,对项目进行每月一次的定期现场督查,帮助项目协调解决建设过程遇到的困难和问题,系统掌握和监控项目进展情况,确保重点工程重点项目顺利建设。三是努力提高土地集约利用程度,重点引进大高新、装备制造业、劳动就业拉动力强、财政贡献大、节能降耗无污染的项目。
    六、深化体制改革创新,全面推进城市化进程。
    按照“三个明晰”和建立现代企业制度的要求,继续推进以产权制度为核心的市属企业改革攻坚,抓好进出口公司、棉麻公司、华鑫钢瓶厂等6-8家企业的破产关闭清算工作;做好市属破产关闭企业职工各种款项兑付的收尾工作,确保安置到位,不留后患。加大上市公司的筛选和培育力度,着重培育光明轮胎、宏泰铜业等骨干企业做为青岛上市企业培育对象,积极探讨企业自我或借“壳”上市的多种有效形式。以产权改革为核心,积极稳妥地做好城关办事处尚家疃村的“城中村”改革的试点工作。
    七、积极组织国内招商,实现利用内资的新突破。
    对全市在谈信息进行汇总整理,筛选编制招商项目。发挥企业招商的主体作用,建立充实企业招商信息库,实现以商招商新突破。合理制定全市实际利用内资计划,搞好建议目标分解,加大对项目的考核调度力度,力争全年完成内资到位资金50亿元以上。加强与各地企业家协会、商会等机构的联系和沟通,适时组织国内招商活动,争取组织面向长三角、珠三角等发达地区招商活动3-5次。积极做好项目的引进工作,与青岛发改委、经合办、开发区加强对接,确保多昊工贸、集力鲁威、鲁昌化工等3个开工项目尽快建成投产,加强对大唐风力发电项目的跟踪,力争在项目引进上实现新突破。
    八、加大对上争取工作力度,积极争取项目、资金、政策支持。
    进一步完善“局长总协调、分管副局长盯业务上级分管领导、科室负责人盯上级业务处室负责人、具体人员盯项目”的分层次对上衔接工作机制,用足用活用好国家有关政策,加强与青岛发改委等上级业务部门的联系和本市有关部门的协调,积极申报新项目,主要做好总投资3370万元的大型商品粮基地建设、总投资1618万元的解决库区移民村问题、仁兆镇污水管网建设等项目的资金争取工作,拟争取上级专项资金5000余万元。要主动对接,会同教育、公安等部门,积极争取国债资金,用于职教中心扩建和看守所、治安拘留所及武警中队营房迁建项目。另外,还要认真抓好艾格瑞肉用绵羊原种场扩建、水利局人畜饮水安全工程、重点小城镇建设、供水管线改造工程等项目的组织实施,确保项目建设质量。
    九、强化价格收费管理,营造和谐稳定软环境。
    以“关注民生、服务改革、创新监管、促进发展”为主线,抓好涉农价格公示工作,认真开展专项检查活动,重点组织涉农价格和收费、教育收费、医药价格、资源价格、国土建设收费等方面的专项检查。通过对市场进行专门巡查,查处价格欺诈行为,加强价格监管的力度。充分发挥12358举报投诉电话的优势,及时处理群众价格投诉案件,大力提高价格举报快速反应能力。根据上级要求,全面清理行政事业性收费。提升价格监测工作水平,切实落实“日报告”和“零报告”制度,增强监测的针对性,对重点市场实行定点监测,一旦出现市场价格异常波动和群众集中购买的情况,及时报告当地党委政府和上级部门,为上级宏观决策提供可靠依据。进一步巩固和扩大涉案物品价格鉴证业务,提高价格鉴定及复核裁定工作质量和鉴定的合法性、权威性,切实维护人民群众的合法权益。

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