2008年是全面贯彻落实十七大精神的第一年，做好全年的工作对我镇今后的发展具有承前启后的重要意义。全镇工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，以科学发展观、构建和谐社会为统领，继续以“落实、创新、突破”为基调，继续以“呈现亮点、突出重点、解决热点、突破难点”为主线，强力推进新农村建设、项目建设、“一园三区”建设、和谐村镇建设，促进全镇经济社会在科学发展、和谐发展的基础上率先发展。2008年国民经济和社会发展的主要预期指标为：全镇国内生产总值增长18%，财政收入增长20%，农民人均纯收入增长12%。工作中，着力抓好以下四个重点：
    一、积极发展现代农业，扎实推进新农村建设
    继续按照“二十字”要求，围绕农业增效、农民增收、农村繁荣三大重点，扎实推进社会主义新农村建设，给农民带来更多的实惠。
    1、大力发展现代高效农业。发挥农业资源丰富，特色鲜明的优势，加快提升现代农业竞争力，努力提高农业产出效益和农民增收潜力。做大做优做强蔬菜产业以及肉鸡、蛋鸡、奶牛养殖。扶持泽升粮油、海王果蔬、新汉邦食品等农产品加工企业做大做强。组织实施好优质蔬菜示范区项目，在崖头村新建日光温室100个，推行标准化生产，搞好产品认证。规范发展一批合作组织，重点对蔬菜协会、生姜协会、奶牛协会、畜牧养殖专业合作社等合作组织进行规范完善，增强示范带动能力。加快农业品牌创建，充分发挥姜家埠牌蔬菜、洪兰牌鸡蛋等青岛市名牌农产品的作用，扩大农产品市场竞争力。重点建设好南村蔬菜批发市场，构建区域性农产品物流中心。
    2、加大农村基础设施投入。抓好助水河等小流域综合治理，进一步提高全镇农业水利设施的蓄水、抗旱、排涝能力。高度关注与农民生产生活息息相关的基础设施建设，建好“洪中——朱诸路，后北村——朱诸路，庄干——三城路”等10条村村通油路工程， 切实改善农村道路交通条件，实施农村信息化基础设施建设工程和“绿色家园”建设工程。
    3、加快发展各项事业。发挥镇成人技术学校的载体作用，加强农村劳动力培训转移，促进农民向产业工人和创业能人转变。及时发放粮食直补、能繁母猪补贴等各类补贴资金。继续完善新型农村合作医疗制度，建好镇村两级卫生服务网络，努力提高医疗保障水平。发挥好镇慈善分会的作用，对农村大病患者实施救助，切实解决农民因病致贫、返贫问题。继续抓好村文化活动室建设，丰富农村文化生活。
    4、分类推进新农村建设。重点抓好姜家埠村、北顶子、后斜子、后北村4个亮点村，培育东王府庄、洪东村2个梯队村，通过亮点村建设，打造典型，以点带面。同时，抓好梯队村培育，带动全镇面上的新农村建设，重点做好新农村“五化”工作，建立起村庄环境综合整治的长效机制。
    二、加快构建特色工业体系，大力提高对内对外开放水平
    工业化是现代化不可逾越的阶段。坚持把发展工业作为立镇之本、强镇之基，坚定走新型工业化的道路不动摇，突出抓好重点区域发展、重点企业培育和重点项目建设，全力构筑新型特色工业体系。
    1、加快发展集群经济。抓住平度实施平南板块重点突破的机遇，围绕电子家电、食品加工、木材加工三大特色产业，着力引进关联企业和上下游企业，加快推进集群经济发展。重点抓好海信家电产业园建设，使其成为青岛工业大格局的重要组团和青岛大工业体系的重要生产基地。围绕龙头企业海信空调有限公司的发展，抓好配套企业的引进，以中小企业的产业配套支持海信空调扩张，迅速膨胀集群规模。加大骨干企业扶持力度，支持骨干企业衍生裂变、技术改造、挂大靠大，提高骨干企业发展能力。培育易顺德金属、海平电器、同发冲压机械、华青仪表、国胜焊割等骨干企业做大做强。
    2、突出招商引资和项目建设。抓住在我镇设立省级开发区的机遇，着力引进产业链条长、辐射力强、高新化的龙头型项目。建立起项目引进评估、项目承诺和项目规划监管三大机制，提高引进项目的质量和效益。突出重点区域和领域招商。外资要“巩固韩国、拓展日本、扩大港台、对接欧美”，内资要紧盯青岛“退二进三”外迁扩张和上下游配套企业，配合青岛拥湾发展战略，摸清青岛产业转移和企业搬迁情况，主动对接做好工作。切实发挥企业招商主体作用，支持易顺德金属、银菲特、美利特等企业增资扩股，鼓励本土企业华青仪表、国胜焊割、鸿鹄机电等与国内外知名企业合资合作，扩大招商引资规模。强化重大项目招商，重点在引进上市公司、驰名商标企业、高科技项目和超亿元的大项目上实现突破。
    3、激发民营经济发展活力。全面落实民营经济发展各项鼓励政策，让民间资本创业有条件，扩张有冲动，做强有信心。构建创业服务、融资服务、人才培训三大服务平台，支持民营骨干企业自主创业，引导华青仪表、国胜焊割、伟力工程等一批民营骨干企业壮大实力，提升档次。深入实施“小老板创业工程”，引导创业能人兴办企业，吸引外来民企投资兴业，加快膨胀民营经济总量，年内新发展民营企业 10 家以上。
    4、营造良好的投资创业环境。积极创造仿真商务环境，认真做好安商扶商文章。继续实施重点企业“服务直通车”制度，及时解决企业生产经营中遇到的实际困难和问题。启动为民便企行政服务大厅，建立项目服务“绿色通道”。协调有关职能部门推行人性化交通执法，对进入我镇的外地车辆和本地农产品运输车辆，除恶意违章和造成严重后果外，一律不扣车、不扣证、不罚款，切实做到善待外地客商、善待农民群众，创造宽松交通交易环境，为我镇发展赢得更多商机。积极吸引南村籍在外人才返乡创业，着力引进一批高技能专业技术人才，为企业发展提供人才支持。
    三、高标准规划建设管理小城镇，提升城镇的竞争力
    围绕“碧水环绕、秀美宜居”卫星城镇的发展定位，完善城镇功能、提升城镇品位，使我镇更加适宜于生活居住和投资创业。
    1、坚持高起点规划，优化城镇空间布局。坚持以规划引领城镇发展、引导项目建设。以市平南板块组团规划为背景，修编完善产业布局、道路交通、绿化景观等专业规划。适应“一园三区”建设的需要，编制完成海信家电产业园、商贸物流区、生活休闲区、工业服务区的详细规划，并按照规划积极推进“一园三区”建设，年内要有明显的形象进度。
    2、加快基础设施建设，强力提升城镇功能。着眼于改善城镇居民生活环境、工作条件和城镇面貌，改造好驻地南端、建设双泉路高标准中心商业街、打造三城路迎宾大道，对政府门前湾塘进行综合整治，疏浚水道，栽植荷花，对新世纪广场扬帆建筑物底部增设喷泉等。建好职工公寓、泰能天然气、建设路夜市，进一步完善城镇综合功能。
    3、实施精细化管理，打造秀美宜居环境。深入开展环境卫生综合整治，成立山东新厦物业管理有限公司南村分公司，重点加强物业管理、绿化管理和垃圾清理。成立平安客运有限公司，开通环镇公交车，优化公交车线路，让人们出行更方便、更安全。下气力解决垃圾成堆、占路经营、乱贴乱画、损坏公用设施等城镇管理“顽症”，提升城镇形象。下决心做好“水”文章，使水流动起来，凸现城镇灵气。
    4、大力发展服务业，提高服务水平。鼓励农村人口向镇驻地聚集，膨胀驻地规模，凝聚人气。改造规范“希望城”，培育发展特色商业街，繁荣发展商贸业。培育壮大运输、配送、仓储等现代物流业，大力发展第三方物流，逐步将我镇建成商贸物流中心。全面实施万村千乡市场、农改超、大众放心肉食、蔬菜直供等系统工程建设，改善城镇消费环境。引进中介机构、金融机构、连锁超市等新型业态，培育新的消费热点。
    四、坚持以人为本，加快构建和谐南村
    牢固树立以人为本的理念，关心群众生活，让全镇人民更多享受改革发展带来的成果，增强群众的幸福感和满意度。
    1、开展丰富多彩的文化活动。充分发挥镇文化活动中心和村文化活动室的作用，盘活新世纪广场、电影院、有线台等文化资源，成立南村乡村文化传播公司，组织引导好村庄和单位的文艺宣传队，活跃群众的精神生活，营造文明向上的氛围。
    2、构建核心价值体系。以演讲会、事迹报告会和“十大孝星”、“敬业爱岗标兵”、和谐家庭创建等活动为载体，组织实施以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，加强青少年思想道德建设，在全镇形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的文明道德风尚，形成男女平等，尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的人际关系。
    3、强化基层基础。以村“两委”班子换届为契机，深入开展“三级联创”活动，完善党代表年会制和村级规范化管理各项制度，夯实基层稳定的组织基础。
    4、做好信访工作。进一步完善信访工作责任制，把可能引起群众信访的诱因解决在日常工作中。信访办要加大排查力度，协调相关单位和人员强化对重点人员的动态管理，最大限度地杜绝非正常上访，对正常上访所反映的问题，符合政策的要尽快解决，不符合政策的也要在规定的时限内向群众解释清楚，给群众一个答复。
    5、加强社会治安综合治理。进一步健全完善社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，严厉打击暴力犯罪、涉黑涉恶团伙犯罪、“两抢一盗”多发性犯罪，严密防范和坚决打击邪教组织和敌对势力的渗透破坏活动，增强人民群众安全感。
    6、抓好安全生产。严格落实安全生产目标责任制，突出抓好重点人群、重点场所、重点部位、特殊物品的管理，杜绝恶性事故发生。加快公共应急体系建设，积极预防和妥善处置各类突发事件，进一步提高公共安全保障能力。
    7、更加关注民生。着眼于解决群众最关注、反映最强烈、最迫切解决的问题，突出抓好群众关心的上学、就医、行路、吃水、垃圾处理等热点难点问题，年内完成12件实事，使群众真切地享受改革发展成果。
    （1）建设职工公寓（2）在驻地中学建学生公寓，择机合并洪兰中学；（3）硬化南村蔬菜批发市场至高中的道路；（4）交管所南路面整修；（5）建设路东段硬化、亮化；（6）西北街及镇政府家属院改造；（7）新世纪广场维修及音乐喷泉建设；（8）农村自来水改造升级；（9）12个村庄的村村通油路工程；（10）新农村建设“五化”工作；（11）残疾人安居工程；（12）新型农村合作医疗。
    五、全面推进党的建设，进一步提高党组织的执政能力和领导水平
坚持把执政能力建设和先进性建设作为主线，始终做到立党为公、执政为民，为经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。
    1、以坚定理想信念为重点加强党的思想建设。坚持把学习宣传贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓。按照建设学习型政党的要求，组织广大党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，把握正确的政治方向，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。完善镇党委理论中心组学习、单位自学等制度，积极参加市组织的干部培训，继续利用现代远程教育网络培训党员干部，使广大党员干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
    2、以提高素质能力为重点加强领导班子和干部队伍建设。把提高领导水平和执政能力作为领导班子建设的核心内容，增强领导改革开放、科学发展、促进和谐的本领。坚持正确用人导向，选拔任用政治坚定、能力突出、作风过硬、群众公认的干部，大胆启用优秀年轻干部。坚持党管人才原则，创新人才工作机制，制定人才发展规划，加强企业家、管理人员、技术人员队伍建设，加快建设适应新形势新任务要求的多层次人才库。进一步健全完善机关各项规章制度，加大督查考核落实力度，真正建立起“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的机制，促进干部干事创业的激情。
    3、以夯实组织基础、提高工作水平为重点加强基层组织建设。以创建党建品牌工作为抓手，在基层党组织中开展“双强一实践”活动，在党员中开展“双学一实践”活动。扎实推进“三级联创”活动，严格落实教育管理、制度约束、组织调整等措施，努力消除软弱涣散班子。健全完善村级事务管理、干部管理规程，推进村级管理的民主化、规范化工作水平。积极探索实施联村建立党支部制度。深化党支部和党员的承诺服务，拓宽服务领域，充分发挥基层党组织和党员服务群众、促进发展的作用。推进农村后备干部培养“金凤工程”、“两新”组织党建“全覆盖”工程和社区党建“凝聚力”工程。继续推行无职党员设岗定责制，建立健全党内激励关怀帮扶机制。健全完善党员发展“两推”、公示、票决等制度，提高发展党员工作质量。加大对农村干部的培训力度，实行农村干部诫勉制度，不断提升其工作能力和水平。派驻工作组，抓好后进村庄的转化。
    4、以健全民主集中制为重点加强党的制度建设。严格实行民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度。进一步健全完善决策目标、执行责任、考核监督三个体系，抓好重大项目落实、重大工作突破、重大问题解决。进一步完善权力运行机制、民主决策机制和权力监督机制，真正做到靠制度管人、靠制度议事、靠制度决策。完善党代表大会年会、党代会闭会期间发挥代表作用等制度，不断扩大党内基层民主，保障党员民主权力，增强党的团结统一，以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。
    5、以密切党群干群关系为重点加强党的作风建设。坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦。大力弘扬求真务实精神，围绕群众最关心、最直接、最现实的突出问题，深入开展“选准一个专题、研究一个课题、解决一个难题、推动一项工作”的“四个一”调研活动。引导干部保持昂扬向上的精神状态，继续倡导雷厉风行、迅速行动、马上就办的工作作风和“五善于一结合”、“十六字”工作法，真心、用心、细心、小心、全身心抓好工作落实。镇村两级干部要切实强化责任意识，遇到突发事件在第一时间赶赴现场，面对急难险重工作坚持靠前指挥，对事关群众切身利益的热点难点问题实行限时办结。继续深入开展领导干部结对帮扶特困家庭活动，健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，构建党员联系和服务群众工作体系。
    6、以源头预防为重点加强反腐倡廉建设。更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，坚决惩治腐败。严肃党的纪律，教育引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率，自觉学习、遵守、贯彻、维护党章。加强廉政文化建设，筑牢廉洁从政的思想道德基础。认真落实领导干部党风廉政建设“一岗双责”责任制，综合运用纪检监察手段，加强对重点领域和重点项目的监督。坚决纠正损害群众利益的不正之风，加大违法违纪案件查办力度，严厉打击各种经济犯罪。深入开展党风党纪教育，积极开展批评和自我批评，弘扬新风正气，以优良的党风促政风带民风。
    全镇上下更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，努力构建和谐南村，解放思想、与时俱进，振奋精神、开拓创新，锐意进取、扎实工作，确保圆满完成全年经济社会发展的各项目标任务，努力开创南村科学发展、和谐发展的新局面。