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时间：2008-1-23 来源： 作者：admin 阅读次 【字号：大 中 小字】
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 2007以来，统计局在市委、市政府的正确领导下，全面落实科学的发展观，按照“立足一个核心，推进二项改革，突出三个重点，狠抓四个加强”的工作思路，大力推进统计改革与建设，使统计服务水平不断提升，统计数据质量不断提高，各项普查大型调查进展顺利，机关机建设迈上了新台阶，。
一、统计服务水平显著提高
2007年来全局突出统计服务的主动性、超前性和实效性，各项统计服务工作不断取得新进展。
（一）立足服务大局、为宏观决策提供依据。
为市委、市政府领导决策提供优质服务是2007年全局的服务重点，我们打造了以下工作亮点，使统计服务工作迈向深入。
“及时跟踪监测”。每月在组织专业工作人员深入基层调查研究的基础上，对全市经济情况进行分析，剖析存在的主要问题并提出切实可行的对策和建议，形成13期经济运行报告，并按季度向市委、市政府提供青岛五市（县）经济社会发展对比情况，共计发放达1400余份，为市领导科学决策提供依据，为镇（街道、园区）领导“查不足、赶先进”提供了及时准确地数据信息，得到了各级领导的充分肯定。
“提前服务”。针对工业经济出现的新情况，我局及时发现问题并进行分析，于2007年上半年三次报市领导，引起了市主要领导的关注，以市政府办公室名义下发了13号文件《关于进一步规范全市统计工作提高统计数据质量的通知》，既确保了统计数据的准确性，又提高了统计信息参与决策度。
“主动服务”。在“市两办”还没有着手研究青岛目标绩效考核办法之前，我们及时与市委办联系，查找文件，组织了骨干业务人员进行详细研究，及时提出分工意见报市委办和政府办，这种主动服务的工作方式，得到了市主要领导的充分肯定，并召集了有关部门参加的经济运行分析会，针对存在的问题进行了调度和督查，确保了全市经济的又好又快发展。
“深化服务”。2007年以来，全局密切围绕居民生活、房地产市场、社会主义新农村建设、新兴工业化、产业集群和和谐社会建设等经济社会发展中的热点、难点问题，进行了26个重点项目的调查分析，先后在“两办”信息上发表的调研分析40余篇，其中“社会公众安全感调查报告”、“前三季度青岛目标绩效考核分析”等6篇统计分析得到了市主要领导的批示。承担的省级课题研究《平度新农村建设六种经济模式探讨研究》在《平度信息》上发表，并一次性获得了省调查总队的审查通过。总之，今年来全局无论从统计调研分析的数量上还是质量上都创历年最高水平。
 （二）面向企业和社会公众及时发布共享性信息。2007年来，全局组织力量拿出了一批有份量、上档次的“拳头”产品。先后在《平度简报》、《平度信息》等媒介上发表了城镇居民收入、“平度房地产稳中有降”、“平度夏粮生产情况”、房产户型选择、集中供热、义务教育费用、“五一长假旅游消费升温”等30余篇企业及社会公众密切关注的热点信息。通过在网上群发手机短信方式提醒企业统计按时上网报表，并利用直报网“查看消息”功能，及时为企业发送“月度经济分析”，得到企业和社会公众的认可。
根据全市生态村创建的实际情况，组织人员积极帮助基层认真核实相关信息，先后为12个创建村庄提供了数据资料。优质的统计服务得到了创建村工作人员的一致肯定。
针对部分企业发展生产、拓展市场需要，帮助3家企业整理上报了《山东省名牌产品》、《青岛市名牌产品》和免检产品的申报，受到了企业的普遍好评。
重新打造了平度统计的门户网“平度统计信息网”，在力求完善内网信息的同时，新开通外网服务，让社会公众足不出户就可以通过宽带浏览平度发展的各项经济社会信息，实现了统计信息的社会共享。
二、统计数据质量有了进一步保障
今年来全局认真落实科学的发展观，从以下几个方面入手有效地促进统计数据质量有了新的提高。
（一）实行了部门联席会议制度。
继续牵住国民经济核算这个关键环节，强化专业数据间的沟通与协调，加大了对部门数据的审核、评估和监控，强化了与发改局、财政局、国税局、地税局、工商局和农业局等十二个部门的月度数据联席会议制度，做到了科学评估数据，信息资源共享，增强了数据前后的衔接性和相互之间的合理性。
（二）推行了对外数据提供备案制度。
在对外统计数据提供中，由提供人填写审查表，留存综合科备案，分管局长审签的数据提供规范化流程制度，既确保了对外服务的质量，又确保了“数据外出”的一致性。
（三）积极探索提高数据质量的新方式方法。
为破解多年来在基层统计工作中存在的影响统计数据质量的问题，我们围绕提高统计数据质量，要求各业务科室打破常规，积极开展创新工作方式方法活动，极大地提高了统计数据的质量，突显了以下工作亮点：
“打造了短信催报和查看信息两个平台”。为确保统计报表的及时性，我局及时与电信部门进行联系和沟通，在青岛五市中率先开通了网上手机短信催报平台，并及时与基层调查单位签订了《催报约定》。局业务人员能够根据报表时间及时发送短信，提醒基层单位按时上报。基层单位能够利用“查看消息”，及时了解报表情况、接受报表技能培训。这种创新性地工作措施受到了基层企业的普遍好评。
“实行了劳动工资一元化统计”。为理顺个别专业的数据报送渠道，我们在劳动工资中推行了镇（街道、园区）的统计工作由二产统计一人负总责的“一元化”管理体制，从根本上克服了多年来镇级劳动工资统计人员由一、二产统计人员分报，职责不清，报送范围难以从根本上划定的弊端，得到了青岛市专业处室领导的充分肯定。
 此外，为避免中间环节对统计数据的干扰，我们先后在规模以上工业、服务业、贸易餐饮业、建筑业和房地产业等专业中1200余家基层单位中推行了统计数据网上直报，做到了数据随报随审，既减轻了基层统计人员报送纸介报表的负担，又确保了统计数据质量。
总之，2007年以来由于我局多措并举，狠抓统计数据质量的提高，做到了数出有据，使宏观数据的前后衔接性明显提高，得到了市领导的充分肯定。
三、积极稳妥地推进普查调查工作
在全体工作人员的辛勤工作和无私奉献下，我市的农业普查、1%人口抽样和劳动力调查各项工作得到了业务上级部门的一致肯定。
（一）农业普查工作进展顺利。
紧紧抓住数据质量这个中心，采取市、镇、村、三级联动，各司其职，共同担责的方法，对全市1844个村（居）委会的36.5万户农户资料进行了认真细致地反复审核、手工过录、快速汇总和逻辑检查。发现问题，查明原因，据实进行更正。经过全体工作人员的共同努力，全市的普查资料快速汇总工作准确率达到了百分之百。
在全市两级普查办工作人员的积极工作下，做到了早准备、早筹划，利用一个多月的时间，顺利地完成了我市70余万张普查数据表的录入工作，比青岛市安排的预定时间提前了11天保质保量地完成了任务。目前，我市的农业普查正进入紧张的资料整理及开发中。
在2007年的农业普查工作过程中，局主要领导曾先后是几次深入工作实地进行检查指导，并给与了物力和财力上的支持。由于前期农业普查工作做地认真扎实，我市被评为山东省农业普查先进集体。
（二）圆满完成了1%人口抽样和劳动力调查工作。
1%人口抽样和劳动力调查工作涉及到我市22个镇(街道、园区)、43个村级样本、86个调查小区，其中国家1‰样本涉及3个镇(街道)、6个村(居)委会、12个调查小区。根据青岛市的统一部署，我市以平政办字〔2007〕3号文件下发了通知，成立了领导小组，落实了市、镇两级的调查人员、调查经费和办公场所。面向基层印发了《平度市2007年1%人口和劳动力抽样调查工作流程及注意事项》和《山东省1%人口和劳动力抽样调查实施方案》，对镇、村两级的调查员80余人进行了业务培训，从公安、计生、卫生、民政等部门搜集调查年度人口数据200余条，为全市手工快速汇总数据的总体评估打下了基础。
组织市、镇两级的调查骨干对近8500人的出生死亡人口、人员年龄、工作时间、行业、职业等重点项目内容的填报编码质量进行认真地分层审查，做到发现问题，现场进行说明标注或更正，确保基层报表的数据质量。
采取集中录入的方式，组织抽中镇（街道、园区）的工作人员完成了数据信息的手工录入和审核上报等工作。
四、机关效能建设彰显新特色
综观今年来我局的机关建设工作，有一条红线贯穿始终，就是坚持把抓统计队伍建设当作重头戏，不断提高干部队伍的整体素质。
（一）建立了规范的制度管理体系。
坚持既注意通过抓好经常性的思想教育来培养全局同志高度的无私奉献精神，同时又注意下功夫研究管理并通过不断完善措施来提高全局的凝聚力。先后制定完善了“周计划”、“周通报”、“文明办公”和零报告等十六个制度，使内部管理有章可循、考核奖惩有据可依。如：在“学习制度”中要求全局干部采用集中学习与个人自学相结合的方式，认真写好学习笔记，不断提高自身的政治修养和业务水平。“零报告”制度是规定各科室每天必须上报工作动态，没有的填写空白报告单，由专人负责登记，既促进了工作人员工作开展，又提高了按程序办事的自觉性。此外，还充分利用国家局专家讲课录像带、通过科室负责人面向全体工作人员讲授本科室的业务知识等形式，提高全局人员在业务处理上的“一专多能”水平；严格推行了工作人员去向示意牌标识化制度。在科室外悬挂“工作人员去向示意图”，工作人员、科室负责人在上班时间需要外出的，须请假，并及时调整去向示意牌。这样既方便外来办事人员，又有效地规范工作人员的办公秩序。特别是今年来全局没有出现一人不遵守上下班纪律情况；全面实行了文明办公制度。首先是服务态度明显改变。在机关中积极倡导对来人来客做到“六个一”，即“一个起立、一张笑脸、一句问候、一声请坐、一杯热茶、一份满意”。 “六个一”制度的实施有效地改变了个别工作人员的不良习惯，使全体工作人员做到了服务态度热情、举止文明、行为规范，杜绝了“四难”（门难进、脸难看、话难听、事难办）和“二为”（不作为、乱作为）现象的发生，树立了统计人员的良好形象。其次是在全局推行首问责任制和服务时限制。到我局办事的人员最先由谁接待，必须负责到底。在业务工作的处理上，做到按程序办事，能办的事项马上办，不拖沓。不能办的事项耐心向外来人员说明原因，争取他们的理解。
（二）加大培训教育力度，促进了机关人员整体素质的全面提高。
围绕政治成熟、业务精炼、勤业敬业、依法统计目标，坚持把提高统计队伍整体素质当“经”念。每年在定期组织统计业务、网上直报培训的同时，利用统计工作会、年报会和大型普查动员会等机会，对统计人员坚持进行经常性的业务培训；以“五五”普法为契机，先后多次举办统计普法培训班，对全市500多名专（兼）职统计人员进行了普法培训；组织参加市内外相关培训和利用统计信息网及时更新知识，提高了统计队伍分析问题能力和统计服务水平；注重加强对统计人员的职业道德教育，使统计工作让党委政府放心、让老百姓满意。
（三）狠抓工作督查，促进了考核责任目标的落实。
为了保证各项工作机制的落实，我们主要采取了以下主要措施：
“量化考核”。将目标任务责任到科、量化到人，使个人考核和科室考核有机地结合在一起。年终结合“周通报”情况从考勤、学习、参加集体活动、统计业务工作、统计分析工作、信息报送和工作动态提报等几个方面进行定量考核，确定出考核等次。这样既使每名工作人员随时能够根据自己的实际工作完成情况算出自己的绩效得分，做到今后的工作有的放矢，又增强了绩效考核的公平性和合理性。
“周计划、周督查、周通报”。采取了周一科室负责人向局长办公扩大会汇报前段工作完成情况并提出下步工作打算，由督查小组统一整理出“本周工作安排”，在公示栏进行公示监督。周末由督查工作小组对科室“本周工作安排”进行逐项落实，并将督查结果以纸介质的形式在全局内进行通报，提高了机关的整体效能。
（四）开展了形式多样的有意义活动。
今年来，我局注重发挥群团组织的积极作用，开展了形式多样的陶冶情操活动。先后组团参加了市直机关运动会和棋类比赛等活动，组织了“迎奥运登山比赛”、“党员奉献日”、“八荣八耻”、“义务献血”和“访贫问苦”等活动，通过各项活动的开展，丰富了职工生活，增强了全局整体的凝聚力、向心力。
我局机关建设坚持了把文明创建与统计工作结合起来，把文明创建与和谐机关建设结合起来，把文明创建与学习型机关建设结合起来，取得了明显的工作成效，推动了各项统计工作的开展，得到了青岛市统计局和省统计局领导的充分认可，被省统计局授予了首批“山东省统计系统文明单位”的荣誉称号。
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