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时间：2008-1-18 来源： 作者：admin 阅读次 【字号：大 中 小字】
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2007年，在市委、市政府的正确领导下，张戈庄镇党委政府高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十六大以来的历届全会精神和市委党代会精神，坚持以科学发展观通领经济社会发展全局，按照市委“落实、创新、突破”的工作基调和“三三二一”的工作思路（即：突出招商引资、民营经济、基层基础三个重点，打造新农村建设、花生市场建设、万亩蔬菜基地建设亮点，优化硬软两个环境，实现由农业大镇向经济强镇跨越的目标），聚精会神搞建设，凝心聚力谋发展，全镇的新型工业化、新农村建设及和谐社会建设均取得了突破性成果。
预计到今年年底，全镇可实现国内生产总值103086万元，占计划的132%；完成财政收入951.2万元，占计划的 110%；固定资产投资65181万元，占计划的170%；出口创汇1700万美元，占计划的100%；新增规模企业12家，占计划的120%；实际利用内资28700万元，占计划的221%；实际利用外资305万美元，占计划的102%，农民人均纯收入达到7026元，占计划的101%。主要表现在以下几个方面：
（一）抓住机遇，乘势而上，强力推进新型工业化
 今年以来，镇党委政府把项目引进作为经济工作的生命线，明确责任目标，创新招商方式，强化服务功能，为推动张戈庄向工业强镇的跨越提供了动力。目前，全镇共引进项目8个。其中外资项目2个，内资项目6个。
1、招商引资成效显著。引进的青岛荣泰玻璃瓶项目，总投资3.5亿元人民币，注册资金5000万元人民币，建设规模为年生产玻璃瓶30万吨，主要以配套生产青啤玻璃瓶为主，今年列为平度市重点项目。目前已完成一期、二期投资1.6亿元人民币，已于6月份已成功投产，企业每天生产玻璃瓶40万个，预计年内可实现工业收入1亿元、利税2000万元，整个项目实现了“当年洽谈、当年建设、当年投产”。三期投资全部完工后，预计可实现工业收入3.9亿元、利税1亿元，届时我镇的财政收入可达到3000万元。青岛华辰联合铁制品有限公司，注册资金1000万人民币。由青岛进出口机械公司王会投资，总投资5000万人民币，是青岛进出口外贸公司和美国健身器配件的半成品加工基地，专业生产健身器配件半成品，征用统一福记（青岛）食品有限公司闲置土地21亩。目前土方建设接近尾声，近期试车投产。台湾花生壳再生资源加工项目，总投资2000万美元，注册600万美元，占地100亩，项目将于今年开工建设。与此同时，通过多种渠道抓好投资项目信息的搜集，储备了一批在谈项目。目前，在谈项目共有5个，其中投资总额300万美元以上的项目3个，分别是建筑机械、木制品家具和三日流通项目。韩国添加剂加工项目，注册资金200万美元正在考察土地。我镇将新项目落户瞄准市华侨科技园、农业试验区、崔家营村以及三城路、崔冷路、张孙路两侧的村庄，既有利于企业尽早落户，又为我镇减轻了土地补偿的负担。
2、民营经济发展步伐进一步加快。将民营经济作为最大的经济增长点，将统一福记、德胜食品、奥盛机械、晟昌木业家企业纳入“抓大扶强”的扶持范围，落实了政策扶持措施、领导帮包措施和定期沟通交流措施，初步培植了木制品、机械制造、食品加工三大产业集群。对金钱山工业园区基础设施建设进行了详细规划，投资启动了路、水、电、通讯等建设工程，根据项目落户需要，建设了3.5万千伏安的变电站。目前，民营经济税收完成936.1万元，与2006年相比增收速度35.8%。全镇新发展民营企业12家，新发展个体工商户126户，全镇已形成维修加工、粮食贩运等10余个行业、30多个门类的产业格局，吸纳农村劳动力1500人，每人年均增收7000元。
3、财源建设成效明显。我镇出台招商引税鼓励政策，并落实领导成员帮包企业制度，采取招商引税、扩股增税、严格征税等多种措施，努力增加税源，新引进的青岛荣泰玻璃瓶项目年底可上缴税金180万元，财政状况明显好转。鼓励统一饲料、德盛食品、晟昌木业、富锴机械等一批纳税大户扩股增资，目前企业纳税达到300余万元，比去年同期增长30%。
（二）多策并举，典型引路，扎实推进社会主义新农村建设
2007年，我们紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针，确立了“典型引路，分类实施，梯次推进”的工作思路，以尚河头、山张家两个村为示范点，扎实有效的推进了新农村建设。
 1、典型村庄引路推进新农村建设。我镇强化组织领导，成立了“新农村建设办公室”，由1名副镇长兼任办公室主任，相关单位共同参与，重点加强了张南为代表的镇驻地建设和尚河头、大水泊、山张家等示范村的建设。按照“以点带面，全面启动”的原则，以崔冷路、荣泰路、三城路三条线辐射28个示范村庄，为全镇的新农村建设起到表率作用。尚河头村投资200余万元，硬化街道37000平方米，实施了高标准的绿化和美化，村内面貌焕然一新，建立起集种养、加工、休闲娱乐于一体的新农村，农民人均纯收入达到9600元。山张家、张南、大水泊、南北塔丘、仲戈庄、崔家营等村各有特点，在村容村貌的改善、村内民主管理等方面，引领了全镇新农村建设水平的全面提升。我镇总投资300余万元，硬化街道70000多平方米，浆砌排水沟1万米，建设垃圾集中处理点13个，栽植各类绿化树种12.6万株。
2、加强驻地建设提升小城镇形象。投入16万元对三城路上的5个接点进行了改造，共栽植玉兰、金银花、一串红等各种花草6000株，对驻地4条纵向街道落实一条街一个树种，共栽植樱花1600棵，柳树、国槐、松树等300棵。采取“责任到人，责任到组，责任到管护区”的方法，在驻地三个村交界处、小学东、张西路与三城路口新建3个垃圾池。针对驻地重要道路两侧乱堆乱放、探头经营、乱设置广告牌等现象，安排专人负责不定期清理，并对业主进行说服教育。对拒不按要求执行的，组织镇村中心、工商所、派出所等相关单位进行了查处，有效提升了小城镇建设水平。
3、大力发展高端特色农业，构筑新农村建设的产业基础。投入50余万元，实施5万亩高产优质高效粮食示范方配套工程建设，实现了田、林、水、路的综合配套，达到了旱能浇、涝能排、耕作收获机械化的标准。全镇圆葱、大蒜、大葱、韭菜、芋头、土豆、白菜等种植专业区发展到87个，设施栽培小区发展到15个，全镇的粮经比39：61，农业的整体效益大大提高。立足原现有的瓜菜、生猪、花生、韭菜等19个农业专业协会，在培育的“徐家”牌西瓜，“白沙”牌大葱、“振泊”牌韭菜等12个农业品牌基础上，充分发挥品牌的带动和扩张效用，强化功能，扩大服务领域，促进农民增收，做好现代农业大文章。目前全镇19个协会会员已达3000余户，在北京、青岛等大中城市设立交易点50个，引进新技术12项，户均增收3000余元，增强了农民在市场经济中抗击风险的能力，加快了农民增收致富的步伐。通过政策支持、资金扶持，技术指导，畜牧养殖业有了新的发展。目前，全镇生猪存栏量达3万头，出栏量达4万头，肉鸡存栏107万只，出栏110万只，畜牧业养殖小区达到160个。
4、大力改善农村环境，取得明显成效。着力实施了“路”、“气”、“水”、“绿”四项工程。着力实施了张孙路、崔冷路、后西路、尚河头至朱家庄四条路的硬化工程，崔冷路建成通车，后西路、尚河头至朱家庄硬化完毕。开展了环境卫生综合整治活动，对农村“三大堆”和80多处垃圾死角进行了集中清理，建立垃圾集中清运点12处，整修街道2万米，新建排水沟1万余米，打造了76条卫生标准街。实施了东杜家的除氟改水工程和尚河头、山张家两个村庄的沼气工程；对辖区40多个村庄进行了村庄绿化，栽植各类绿化苗木12万余株，创建43个效益美观型村庄。
5、花生收购加工长廊建设进一步加快。我镇通过走访南北塔丘、曲家营、大闫家、兰家疃等20多户花生购销做庄户，对他们实际情况进行了调查。成立了花生市场建设办公室，规范统一交费，平等竞争，大力发展崔冷路两侧的10公里长花生收购加工长廊。同时，加强与金融部门的沟通与合作，扶持个体收购户、花生深加工企业做大做强。截至目前，全镇已有花生收购加工企业（大户）100家，个体贩运户2000户，运输车辆3500辆，直接从业人员7000人，间接参与人员突破1万人，实现经济效益8000余万元。
 6、4000亩花生良种示范区工作有效推进。我镇承担着青岛市百万亩花生示范区实施面积2.5万亩，07年首先实施良种繁育工作，我镇繁育面积4000亩主要安排在三城路以西、崔冷路沿线，村级班子战斗力强、群众种植水平高的7个村庄，共涉及830个种植户。我镇先后组织繁育区内的支部书记（村主任）及种植带头户参加了技术培训，并聘请专家到我镇进行现场指导。到目前为止，繁育区内的良种繁育工作进展顺利，青岛市组织了统一观摩，我镇的工作得到了上级领导的充分肯定。
（三）综治综抓，完善机制，基层基础得到进一步夯实
2007年，我镇紧紧围绕上级工作部署，解放思想，扎实工作，在基层组织建设、社会稳定、农村财务管理等方面取得了明显的成绩，农村基层基础工作得到进一步夯实。
1、全面推进村“两委”、市镇两级人大代表换届选举工作。按照市委统一部署，将村“两委”、市镇两级人大代表换届作为农村工作的重中之重，认真研究，周密部署，抓好落实，确保了村“两委”换届选举工作依法、规范、高效、有序开展。目前，全镇64个村庄完成了村委会换届选举工作，50个村庄完成了党支部选举工作，市、镇两级人大代表换届选举工作圆满结束。
2、组织实施了保持共产党员先进性教育活动“回头看”活动
根据市委组织部的要求，从3月底到6月底集中开展了保持共产党员先进性教育活动回头看活动。制定了我镇关于保持共产党员先进性教育“回头看”活动的实施方案和《关于加强经常性教育的意见》等9个文件，各支部共查找出问题248件，截至目前这些问题都得到了有效解决，并且做到了整改有成效、群众有认同，党员有进步。在此基础上各支部、党员按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，制定了2007年度的承诺事项，并向群众公布，征求群众意见，接受群众监督。
3、完成了在规模以上非公有制企业建立党组织工作
按照上级提出的“最大限度的把广大职工组织到工会中来，把他们团结和凝聚到党的周围”的要求，积极开展了新建企业党建和企业工会组建工作。共建立非公有制企业党组织14个，规模以上非公有制企业党组织单独组建率达到100％。
4、扎实开展了以整顿思想、完善制度、规范程序为主要内容的“基层组织建设月”活动
为进一步加强基层组织建设，提高基层组织的凝聚力、战斗力和号召力，我镇深入开展了“基层组织建设月”活动，切实解决基层组织建设中存在的突出问题，全面提升基层组织建设整体水平，为下半年村两委换届选举打好基础。“基层组织建设月”活动开展以来，全镇新发展党员25名，培养入党积极分子126名，调整后进班子5个，引进企业3家，硬化村庄街道、修建示范路30余条，解决各类问题260余项，农村财务纠纷有效减少，农村基层基础得到进一步巩固。
5、克难而进，出色完成阳光大道的拆迁工作
阳光大道拆迁与开通是市政府的重点工程，途经张戈庄镇后滕家村，长2公里，占地240亩，涉及130多户，时间紧，任务重，且2003年启动过一次没有成功，留下很多后遗症，拆迁难度大。在这项工作中，镇党委政府没有被困难所吓倒，知难而上，克难而进，在做好深入细致群众工作的基础上，采取有力措施，扎实推进，在全市率先完成重点工程拆迁任务，受到市委、市政府的高度评价。
（四）积极构建和谐社会，社会事业蓬勃发展
1、社会稳定工作进一步加强
 2007年，进一步健全了综治、信访、司法“三线”联动，村、管区、镇三级信访网络共同负责的平安建设组织体系，全面搞好矛盾纠纷排查、化解，同时构建了畅通的民情反馈机制、超前的案情防范机制、高效的信访处结机制，我镇信访工作考核一直排名全市前列。同时我镇加强夜间值班巡逻，杜绝了恶性刑事案件的发生，减少了夜间案件的发案率。全镇信访量大大减少，比去年下降50%，共发生案件 89起，办结率100%。其中集体访2起，个体访68起，信访15起，电话访4起。在中央、省、青岛等重大活动及会议召开期间，没有去青到省进京的越级上访案件。
2、计划生育工作健康发展。利用一个多月的时间，组织6521名育龄妇女进行了查体，查体率达到65.6%，得到了广大育龄妇女的好评。建成了13个标准服务室，对29名60岁以上老人实行了奖励辅助政策，使他们享受到了自觉实行计划生育得到的实惠。
3、其他社会事业。投入200万元顺利完成法庭的新建工作，目前即可投入使用，为群众诉求法律更好地提供服务。同时，积极推进了民兵预备役、团委、妇联、教育、卫生等群团组织工作的开展，促进了和谐社会的建设。
（五）开展了机关思想政治建设和规范化建设活动，机关干部工作作风明显好转
1、建立经常性学习制度，营造浓厚的学习氛围。坚持集中学习和干部自学相结合，每周五下午确定为干部集中学习日。由党委统一制定学习计划，系统学习党的基本理论、基本政策、基本知识,以及落实科学发展观、构建和谐社会、社会主义荣辱观等内容，平时干部自行学习业务知识，每月撰写不少于1000字的学习笔记，月底交党政办检查。
2、建立工作考核督导机制，加大工作落实力度。进一步完善了《学习制度》、《重点工作定期通报制度》、《廉洁自律制度》、《工作计划提报和工作落实汇报制度》等制度，形成了“按制度办事，以制度管人”工作机制。同时，以激发工作能动性为目标，建立起以工作实绩为核心的机关干部综合考核制度，机关干部每月拿出100元—200元兑现考核奖惩，努力营造“带着感情做工作，带着责任抓落实”的良好作风。
3、转变干部作风，提高机关服务效能。完善领导干部联系管区和机关干部包村制度，定期联系,定期走访,发现问题,研究对策,指导工作开展，建立规范、快捷、责任明确的服务流程，明确服务标准、办理程序、完成时限、责任人，并向群众公示。信访、综治、财政、民政、经管、计生等部门站所要结合自身业务特点，在提高办事效率、提高服务质量、规范办事程序、创新服务手段等方面创建自己的服务品牌，进一步密切党群干群关系,促进作风转变。
4、严肃干部纪律，树立勤政廉洁的机关形象。严格考勤和请销假制度，严肃值班纪律，认真落实市纪委关于严禁机关工作人员工作日午间饮酒的规定，把主要精力放到研究工作、抓好落实上，树立良好的干部形象。
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