各位委员、同志们：
　　政协第八届平度市委员会第一次会议今天隆重开幕了。我代表中共平度市委，向大会的胜利召开表示热烈祝贺！向出席会议的各位委员和同志们致以亲切问候！
　　这次大会是在全市上下深入学习贯彻党的十七大精神，继续解放思想，开拓奋进，着力推动科学发展、促进社会和谐的新形势下召开的，是一次承前启后、继往开来，凝聚人心、共谋发展的盛会，是全市人民政治生活中的一件大事。会议的指导思想和主要任务是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持团结和民主两大主题，回顾总结七届市政协以来的工作，研究部署今后五年的工作任务，选举产生八届市政协领导班子；听取和讨论政府工作报告及其他有关报告，就我市的改革开放、科学发展、社会和谐等重大问题进行协商讨论；团结和动员全市政协委员及各界人士，更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为加快把我市建设成为山东半岛加工制造业中心城市、现代山水田园秀美宜居城市和胶东特色文化名城而努力奋斗。
　　过去的五年，是我市全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会取得显著成绩的五年。五年来，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实中共中央、中共山东省委和青岛市委的各项决策部署和工作要求，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，团结奋进、求真务实，凝聚一切力量唱响平度发展的“大合唱”，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，推动经济社会发展取得了新的成就。经济综合实力和竞争力迈上新的台阶，再次进入全国百强县行列、居76位，在全省30强排名中居第11位，县域经济基本竞争力提升到29位；特色产业体系初步建立，产业结构日趋优化，以机械电子、汽车配件、食品加工等优势产业为主导的新型工业化加速推进，以高端特色品牌农业为标志的现代农业建设取得重要进展，以大项目为引领的现代商贸服务业发展水平进一步提升；经济发展方式加快转变，自主创新能力不断增强，涌现出了一批具有自主知识产权的新技术、新产品，生态建设、环境保护、节能降耗、治污减排取得明显成效，荣获国家生态示范区、国家环保模范城、全国十佳节约型中小城市等称号；改革开放取得新进展，市属企业、公有资产管理体制、财政管理体制、城市管理体制以及农村综合改革深入推进，全方位、宽领域、多层次的开放格局基本形成，招商引资实现历史性突破，一批科技含量高、经济效益好、竞争能力强、带动作用大的内外资大项目相继落户、建成投产，为加快财源经济建设奠定了坚实基础；城乡面貌进一步改观，社会主义新农村建设全面展开，城市基础设施更加完善，特别是青平高速年底即将通车，制约平度的交通瓶颈将从根本上得到解决，实现与青岛的全面对接和与半岛的进一步融合；整个社会保持和谐稳定，教育、就业与再就业、医疗卫生服务、社会保障水平不断提高，社会治安、安全生产、信访工作得到切实加强，群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到进一步解决，城乡居民生活明显改善，享有的公共服务明显增强，精神文明创建活动深入开展，形成了和谐社会人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。这些成绩的取得，是全市广大干部群众在上级党委和中共平度市委的领导下齐心协力、共同奋斗的结果，也是政协委员大力支持、积极参与的结果，凝聚了广大政协委员的智慧和汗水。在这里，我代表中共平度市委，向市政协第七届委员会、全市政协委员以及社会各界人士表示崇高敬意和衷心感谢！
　　当前，全市上下正在按照中共中央、山东省委和青岛市委的统一部署，把学习宣传贯彻中共十七大精神作为首要的政治任务，在前一阶段广泛动员和组织学习的基础上，结合贯彻落实中共山东省九次党代会、青岛市十次党代会和我市十二次党代会精神，不断地把学习活动推向深入。目前，无论是从发展的现实基础还是从发展的后劲潜力上看，无论是从整体的发展态势还是从面临的发展机遇上看，无论是从发展的外部环境还是从发展的内在动力上看，我们平度都已经开始进入由农业大市向新型工业强市加速跨越的重要时期，进入由农村县城向现代中等特色城市加速跨越的重要时期，进入由基本实现小康向全面小康与和谐社会加速跨越的重要时期。在这个重要时期，我们一定要紧紧抓住和切实用好青平高速即将开通、青岛支持县域经济又好又快发展的重大机遇，巩固并持续扩大发展成果，在新的起点上开创经济社会科学发展、和谐发展、率先发展的新局面。特别要进一步统一思想，进一步转变作风，进一步团结、动员和带领全市上下方方面面的力量，营造政通人和、上下合力、众志成城的社会环境，唱响加快科学发展、和谐发展、率先发展的“大合唱”，凝全市之力、聚万众之心，共同推进平度经济社会实现又好又快、更好更快发展的伟大历史进程。政协具有智力密集、联系广泛、凝聚人心、汇聚力量的独特优势，在推动和促进经济社会跨越发展的伟大进程中，要始终立足发挥好这一政治优势，始终把握正确的政治方向，始终坚持把服务和促进发展作为履行职能的第一要务，始终把维护团结稳定摆在突出位置，发挥好在推动科学发展、促进社会和谐中的应有作用。这是历史和现实赋予人民政协和全体政协委员义不容辞、责无旁贷的崇高使命与光荣任务。
　　按照政协章程，市政协七届委员会任期届满。本次会议，将选举产生市政协第八届委员会及其领导机构。开好这次会议，对于更好地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发扬社会主义民主，动员和团结全市人民深入学习贯彻党的十七大精神，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利具有十分重要的意义。为筹备和召开好这次会议，市委召开常委会作了专题研究，批转了《市政协党组关于市政协换届工作的意见和建议》、《市政协党组关于召开政协第八届平度市委员会第一次会议的建议方案》等有关文件，对会议的议程、会议的程序等具体问题提出了明确要求。希望大家认真学习文件精神，以高度的政治责任感和认真负责的态度，围绕新时期新形势下的政协工作和我市的经济建设、政治建设、文化建设及社会建设中的重大问题，认真协商讨论，积极参政议政，努力把这次会议开成一次团结、奋进、民主、求实的大会。我们相信，新一届市政协一定能够再接再厉，锐意进取，以更加振奋的精神状态、更加饱满的工作热情和更加扎实的工作作风，创造性地做好政协各方面的工作，为推动平度经济社会在新的起点上实现新的跨越做出更大的贡献。下面，我就如何做好新形势下的政协工作讲四点意见。
　　第一，要进一步提高认识，不断增强推进人民政协事业发展的使命感和责任感
　　中共十七大指出：“支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设；把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效；加强政协自身建设，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。”我们要以学习贯彻党的十七大精神为契机，在提高思想认识的基础上，进一步增强推进新形势下人民政协事业发展的使命感和责任感。要充分认识到做好新形势下的政协工作有利于推动落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展。政协委员来自社会各界，源于各个阶层，既有经验丰富的政府部门领导干部，民主党派、团体负责人，少数民族、宗教界代表人物，民营企业家以及归侨侨眷代表，也有各行各业、各个界别的业务骨干和先模人物，具有广泛的代表性，在宣传落实科学发展观，带动本行业、本部门、本条战线，把经济社会发展蓝图变成各级各部门和全市广大人民群众真抓实干的具体行动中作用大、影响广。特别是我市的台湾同胞、海外侨胞较多，是山东省有名的侨乡。政协委员在联系台湾同胞、海外侨胞方面有很多优势，作用非常独特。做好政协工作，有利于调动各个方面的积极因素，在更高层次上推进我市的对外开放，在全市形成推进经济社会又好又快发展的强大合力。要充分认识到做好新形势下的政协工作有利于推进和谐社会建设。政协工作在组织上具有广泛的代表性，在政治上具有巨大的包容性，其基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建和谐平度的要求完全一致。近几年来，政协围绕加快构建和谐社会，做了许多积极有益的探索，工作成效非常明显。比如，组织开展为偏远山区群众免费查体送药、扶贫济困、结对帮扶等“情系群众送温暖”活动，“委员献爱心、真情铸希望”活动，组织在外的平度籍知名人士开展“泽山”系列活动，等等，都引起了很好的反响，给构建和谐社会注入了新的生机与活力。要充分认识到做好新形势下的政协工作有利于不断提高党的执政能力。政治协商是拓宽渠道、发扬民主的重要形式，是党委、政府广集民智、实行科学、民主决策的重要环节。在新形势下，政协工作面临着新情况、新特点。随着改革开放的深入推进和经济社会的发展进步，人民群众的物质文化生活水平不断提高的同时，民主参与意识和诉求表达愿望大大增强。同时，伴随着社会变革、经济转型和利益关系调整，社会结构中涌现出了一些新的社会阶层。进一步密切与新社会阶层的联系，让他们的意见和主张在参与政协会议和相关活动的过程中得到充分表达，能够有效地保证市委、市政府的决策更加符合我市实际，更加符合群众的利益，增强群众对决策的认同，从而更好地贯彻执行，推动目标落实和工作开展。
　　因此，我们要站在战略和全局的高度，进一步深化做好新形势下的政协工作对推动经济社会实现跨越发展重大意义的认识，以更强的责任感和使命感，充分发挥政协委员的积极性、主动性和创造性，共同为推动经济社会发展做出新的贡献。?
　　第二，要牢牢把握大局，进一步提高政协工作水平
　　八届市政协委员凝聚了全市民主党派、人民团体以及社会各方面的代表人物，其中具有本科及以上学历的委员占总数的70%以上，可以说是一个高层次的智囊团和人才库。希望广大政协委员从推动科学发展、促进社会和谐这个大局出发，充分发挥自身的优势和特点，立足本职岗位，有所建树、有所作为，努力在推动全市经济社会又好又快发展中创造新的业绩。当前，要突出做好四个方面的工作。
　 （一）围绕中心，献计出力。发展是我们党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的第一要务。市政协要以创新的理念和与时俱进的思维议大事、谋全局，深入调查研究，不断拓宽政协工作的新路子。围绕推进工业化、城市化、集约化、生态化、品牌化，加快培育壮大财源经济、富民经济、循环经济和品牌经济，围绕构建特色产业体系，优化产业结构、提升产业层次，依托“四季节庆歌”进一步繁荣农村经济、带动农民增收，做大做强现代服务业，围绕提高对外开放质量和水平，围绕实施内涵挖潜与外延拓展相结合、提升城市形象，围绕建设社会主义新农村，围绕提高自主创新能力、加快建设创新型城市，围绕建设胶东特色文化名城，等等，组织广大政协委员深入开展专题调研、视察活动，向市委提出有价值、可操作的意见和建议，为科学决策、民主决策提供依据。对政协委员来说，政协委员这个称号不仅仅是一种荣誉，更是一种责任。广大政协委员要把推动经济社会科学发展、和谐发展、率先发展作为履行职能、发挥作用的出发点和落脚点，在做好本职工作的同时，积极开展各种活动，更多地服务经济、服务社会，以实实在在的业绩，体现履职成效、展示委员风采。
　 （二）加强监督，推动发展。人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。市政协要进一步发挥职能作用，组织广大政协委员开展多种活动，运用多种形式，搞好对全市各级各部门贯彻落实党和国家的重大方针政策情况，遵守国家法律情况，行政工作人员作风建设情况的监督检查，帮助全市各级各部门及时发现和解决问题，改进工作。同时，要积极探讨民主监督的有效途径和办法，逐步建立政协民主监督与党内监督、舆论监督、社会监督有机结合的新机制，增强监督的针对性和实效性。
　 （三）关注民生，促进和谐。关注民生、共建和谐、维护稳定，是政协组织义不容辞的政治任务。政协工作位置超脱、联系广泛，在化解社会矛盾、促进社会和谐方面具有独特的优势和作用。要坚持以人为本，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，无论是视察、调研，还是提案、建议，都要把人民群众关注的热点、难点问题和事关群众切身利益的突出问题作为重要内容，切实担负起畅达民意、联系群众的职责。要多做沟通思想、解疑释惑、排忧解难、理顺情绪、化解矛盾的工作，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为改革发展减少阻力、增强动力、形成合力。
　 （四）凝聚力量，增进团结。团结是事业取得成功的关键和根本。政协组织要继续发扬历届政协的优良传统，积极做好大团结、大联合的工作。特别是要结合平度实际，进一步加强与港澳台同胞和海外侨胞的联系，增进了解、加深感情，做好引进资金、技术、人才等相关工作，为扩大对外开放、提高招商引资水平发挥积极作用。同时，要注重发挥政协界别的作用。新一届政协委员的界别设置，不仅体现了上级的精神要求，而且还突出了我市的特点，为更好地凝聚各方面力量奠定了良好的组织基础。要积极探索发挥界别作用的有效途径，不断完善界别活动机制，充分调动和发挥各界别委员参政议政的积极性，最大限度地把一切积极因素凝聚起来。
　　第三，要根据新形势的要求，进一步加强政协自身建设
　　新形势、新任务对政协工作提出了新的更高的要求，也为政协更好地发挥职能提供了广阔的空间和舞台。新一届政协要切实履行好政协组织的光荣使命，必须下更大的气力抓好政协自身的思想、政治、组织和作风建设，进一步提高履职能力和水平。
　　一是加强政治理论学习，努力提高政协委员的自身素质。新一届政协委员要认真学习中共十七大精神，认真学习党的统一战线理论和人民政协的有关知识，不断加深对党的基本理论、基本路线和各项方针政策的理解，进一步提高自身政策理论素质，切实把推动科学发展、促进和谐社会的各项要求落实到工作中、体现到行动上。
　　二是扎实推进政协工作的制度化、规范化和程序化建设。继续把推进工作的制度化、规范化和程序化建设放在重要位置，进一步健全和完善在政治协商、民主监督、参政议政等方面的有关制度，更好地发挥在我市经济、政治及社会生活中的重要作用。
　　三是不断探索和改进参政议政的形式和方法。要围绕拓宽参政议政的渠道和领域，组织政协委员搞好调查研究，充分发挥职能作用。特别是要根据政协委员界别的特点，积极组织委员和各界人士开展各种协商监督和参政议政活动，努力为政协委员了解情况、发表意见、参政议政提供更好的条件，创造更多的机会。
　　四是进一步加强政协机关建设。特别是要进一步强化政协机关的政治意识、大局意识和服务意识，以创建“情系委员、忠诚为民”品牌为载体，以新的更高标准引领机关建设，完善为政协履行职能服务的各项制度，提高工作效率和创新能力，保障政协工作协调统一、规范有序、精干高效地运转。
　　第四，要切实加强和改进党对政协工作的领导
　　政协工作是党的工作的重要组成部分。加强和改进党对政协工作的领导，是充分发挥人民政协职能作用，做好新时期人民政协工作、推动人民政协事业不断发展的根本保证。各级党委要继续坚定不移地贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，从政治原则、政治方向和方针政策上进一步加强对政协工作的领导。
　　一是把政协工作作为党委总揽全局的重要内容。要按照总揽全局、协调各方的原则，把政协工作纳入各级党委的工作全局、总体部署和决策程序。要坚持“协商于决策之前”的原则，对事关全局的大政方针和事关人民群众切身利益的重大问题，及时向政协通报情况，在决策之前征求政协的意见，并自觉接受政协的民主监督。要坚持邀请政协有关领导列席同级党委、政府的有关重要会议制度，完善政协建议案和委员提案办理制度，努力把党委、政府决策的科学化、民主化同政协组织履行职能的制度化、规范化有机结合起来。
　　二是形成支持政协工作的强大合力。做好政协工作，需要各级党委政府的大力支持，也需要有关部门和社会各界的大力配合。各级领导干部要认真学习掌握统一战线、《政协章程》和人民政协理论，积极支持政协开展工作，对需要协商的问题主动同政协进行协商，支持政协围绕经济建设、政治建设、文化建设、社会建设中的重大问题深入开展调研，支持政协加强自身建设，为政协更好地开展工作创造必要条件。
　　三是认真搞好政协领导班子换届选举工作。这次会议的一个重要任务就是要选出新一届政协领导班子，各位政协委员要站在讲政治的高度，本着对上级负责、对人民群众负责的态度，确保上级组织部门对我市人事安排方案的实现，真正选出能够代表委员意志和群众利益，能够带领市政协不断开创工作新局面的领导班子。
　　各位委员、同志们，做好新形势下的政协工作意义重大，任务艰巨。希望新一届市政协和各位政协委员，以学习贯彻中共十七大精神为动力，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，锐意进取、扎实工作，为把平度早日建成山东半岛加工制造业中心城市、现代山水田园秀美宜居城市和胶东特色文化名城做出新的更大的贡献。
　　最后，预祝大会圆满成功，祝各位委员和全体同志身体健康、工作顺利！