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王中同志在全市社会主义新农村环境整治工作会议上的讲话

时间:2008-3-10 来源: 作者:市委办公室 阅读次 【字号: 小字

同志们:
  今天的会议,是十七大之后我们召开的第一个全市性的专题会议。参加今天会议的,除了市级领导班子成员,市直各部门的主要负责同志,各镇(街道、园区)党(工)委书记、分管领导,还有各镇(街道、园区)确定的两个中心村的党支部书记,以及帮包村庄进行环境综合整治工作的企业的厂长(经理),规格比较高、规模比较大、范围比较广。这样安排,充分体现了市委、市政府对推进社会主义新农村环境整治工作的高度重视,也说明了开展村庄环境整治工作的重要性。现在各级对新农村建设都非常重视,十七大报告明确指出,今后一个时期,“社会主义新农村建设要取得重大进展”、“解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会,必须始终作为全党工作的重中之重”。新农村建设已成为平度当前的一项重点工作,从时间上来说,也是贯彻落实党的十七大精神的具体行动。关于这项工作,前两天市委召开常委会进行了专题研究,出台了《关于以街道硬化为突破口扎实推进新农村环境综合整治工作的意见》,已经发给大家了。这个《意见》是在深入调研的基础上形成的,内容具体,目标明确,重点突出,具有很强的可操作性,希望大家认真落实好《意见》要求。刚才,虎成同志传达了青岛市新农村建设现场会和调度会精神,对农村环境整治工作进行了动员和部署,希望大家认真学习,抓好落实。下面,我就开展新农村环境综合整治工作,强调三点意见。
  第一,要进一步统一思想认识,切实增强以开展村庄环境整治推动新农村建设的紧迫感和责任感
  主要从三个方面来进一步统一我们的思想和认识:
  (一)统一对新农村建设总体态势的认识。党的十六届五中全会从全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的全局出发,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,确定了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字总体目标。去年初,党中央、国务院又连续以第四个1号文件的形式出台了《关于全面推进社会主义新农村建设的意见》。省、青岛市也先后制定了具体意见,加以推动落实。去年以来,我们按照中央、省和青岛市的部署要求,坚持以科学发展观统领“三农”工作全局,全面落实党在农村的各项方针政策,立足自然禀赋、立足产业特色、立足现有基础,抢抓机遇、开拓创新、务求实效,新农村建设呈现出扎实起步、健康发展的良好势头。主要体现在以下三个方面。一是现代农业建设取得丰硕成果。我们坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为建设新农村的首要任务。成功启动并唱响了“四季节庆歌”,探索出了在市场经济条件下促进现代农业发展、促进农民增收的有效模式,以云山大樱桃、明村西瓜、马家沟芹菜、大泽山葡萄、“琴”字牌牛肉等为特色的一批名牌农产品走出平度,进入高端消费市场,在青岛市、省内外乃至全国范围内产生了重大影响。年初全国“两会”期间,中央电视台《焦点访谈》专门播发了马家沟芹菜节的新闻,前段时间中央电视台《新闻联播》又专门报道了大泽山葡萄节盛况,我们的工作引起各级媒体的广泛关注。以此为载体,带动了无公害农产品、绿色食品、有机食品标准化生产基地规模的迅速膨胀,目前,全市无公害农产品生产基地面积达到113万亩,30个产品获得无公害农产品认证,16个产品获得绿色食品认证,1个农产品获得有机食品认证,全市在工商部门注册商标达到60个,14个种养基地被确定为青岛奥帆赛食品基地,对带动农民增收发挥了重要作用。二是顺利实施了一批惠民实事工程。2006年以来,着眼于解决农民群众最关心、最直接、最现实的问题,通过多种渠道筹集,累计投入资金5.6亿多元,先后实施了农民健康、乡镇中心敬老院建设、农村通自来水、农村除氟改水、库区移民生产生活条件改善、农村信息化基础设施建设、农村中小学危房改造、农村中小学教育设施改善、农村电网优化改造、农村广播电视村村通、农村新能源建设、村村通油(水泥)路等与农民群众切身利益密切相关的惠民实事工程,较大地改善了农村的生产生活环境。今年,村村通油路做得非常好,里程总数在青岛五市当中是最多的,质量在五市当中也是最高的,让农民群众切实感受到了经济发展和新农村建设带来的成果。三是典型示范取得积极成效。从2006年开始,我们按照典型示范、整体推进的原则,每年选择一定数量的示范村先行试点,引领新农村建设。先后涌现出了崔家集镇周家村、坊头村、大泽山镇大尹家村、灰埠镇大庄子村、蓼兰镇许家村、城关街道尚家疃居委会等一批效益美观型、生态经济型、文化旅游型、资源开发型、产业主导型、城市服务型的新农村,示范村建设逐步形成系列化发展的新格局。
  应该说,这两年来,我们在社会主义新农村建设方面,有许多工作走在了青岛各区(市)的前列。但从各个方面的要求来看,从我们自身地位和作用来看,从目前进展情况来看,虽然各级各部门做了大量工作,取得了一些成效,但还只是初步的,与上级的要求、群众的期待还有一定的差距。在青岛第十次党代会上,青岛市委提出,积极推动城乡互动、协调发展,在建设社会主义新农村方面走在全国前列。在我市的十二次党代会上,我们也明确提出,作为经济转型过程中的郊区县市,我们有条件、有责任、有义务在新农村建设方面走在前列,在青岛率先形成完整的新农村建设示范体系。在这方面,我认为达到了目的,但在有些方面还存有差距。这次青岛市新农村建设现场会选在胶州召开,对我们就是一个很大的刺激,应该引起我们的深刻反思,这反映了我们在新农村建设方面的直观形象效应还不够明显,同时,也说明我们在新农村建设的力度、广度、深度等方面,与先进区市相比还存在着较大的差距。譬如,在产业特色的培育上,我们还不如寿光、蓬莱等地区,产业特色不明显、产业化程度不高,仍然是现代农业建设的薄弱环节;农民的收入虽然有了较大幅度增长,但在改善村容村貌方面投入不足,农村“脏、乱、差”的现象还没有彻底消除,“臭水靠蒸发、垃圾随风刮、生活电气化、环境脏乱差”的面貌,依然没有根本性的改观;新农村建设整体推进速度不够快、力度不够大、工作机制不够健全等问题还比较突出;部分干部群众对新农村建设的认识不清、办法不多、措施不够得力、主动参与意识不强,这些都严重影响了新农村建设工作的成效。所以我们要保持清醒,一方面要增强责任感、紧迫感,一方面要进一步理清思路,选准工作突破口,加大工作力度,力求在新农村建设的点与面上、条与块上、实质变化与形象变化上都取得新的突破。
  (二)统一对开展新农村环境整治这项工作重要意义的认识。关于环境整治工作的重要意义,主要体现在四个方面:一是开展村庄环境综合整治是社会主义新农村建设的必然要求。在新农村建设的“五句话、二十个字”的总体目标中,“村容整洁”是其中的重要内容之一。开展村庄“五化”环境整治活动,完善农村基础设施,优化农村人居环境,体现了以人为本、科学发展、和谐发展的理念,与提高农民素质、改善农村环境紧密关联,是提高农民生活水平和质量、实现“村容整洁”的必然要求,是展现新农村建设成效,实现人与环境和谐发展的重要标志。开展这次村庄“五化”环境整治活动,推进农村街道的硬化、绿化、亮化、净化和美化,既体现了统筹城乡发展的要求,又是加强农村基础设施建设的具体内容,也是整体推进我市新农村建设的一个非常重要的组成部分。二是开展村庄环境综合整治是青岛市委、市政府对推进新农村建设作出的最新部署。9月5日在胶州召开的青岛市社会主义新农村建设现场会上,阎启俊书记作了重要讲话,提出了新农村建设“重心在村”的工作理念,部署了村庄“五化”环境整治工作。9月24日召开的调度会进一步提出,各区(市)要从现在开始着手,立即行动,突出抓好以“五化”为主要内容的村庄环境整治,并且明确要求,平度和莱西要在2009年之前全部完成村庄的“五化”,其他三市三区要在2008年之前完成。我们一定要下定决心,从讲政治、讲大局的高度,来认识这次村庄“五化”整治工作,把这项工作作为必须要办而且要办好的事情,迅速反应,雷厉风行,马上行动,采取得力措施,穷则穷干,富则富干,不能不干,干就干好,推动活动扎实开展。三是开展村庄环境综合整治是广大农民群众的迫切愿望。农村是广大农民群众居住、工作、生活的空间,农村环境卫生状况是衡量农民群众生活质量与水平的重要指标。没有一个农民愿意住在“垃圾乱堆乱放、夜晚黑咕隆咚、晴天尘土飞扬、雨天满街泥泞”的环境中。税费改革后,一些集体经济实力薄弱的村,无钱办事、无力办事,村庄的整体环境呈现出明显下滑的趋势。农村环境日益成为广大农民群众反映的热点、难点、焦点问题。前段时间,有关部门组织开展了一次“访万户,查民情”调研活动,在农村环境整治方面,有近一半的农户表示村庄街道需要整修或硬化,20%的农户表示农村垃圾处理难,村庄没有统一堆放和处理垃圾的地方。通过“五化”集中整治活动,让农村环境净起来、绿起来、亮起来、美起来,农民最关心、要求最迫切、受益最直接。我们要把农民的呼声作为推动工作的立足点和出发点,以这次村庄“五化”环境整治为契机,扎扎实实推进农村环境改善。四是开展村庄环境综合整治是推进新农村建设重要的突破口和切入点。从国外看,韩国的“新村运动”是一个非常成功的例子,通过下大气力解决农村道路问题,用了短短三年时间,带动整个韩国农村呈现出了新的面貌。从国内看,浙江、江西赣州、河北迁安等新农村建设的先进地区,无一不是先把村庄街道整治作为推进新农村建设的重要切入点,采取政府补贴、农民主体、社会参与等形式,从村庄街道整治、改善村容村貌入手,带动了整体上的新农村建设。今年以来,胶州市通过“发水泥”启动,出台优惠政策,引导农民自主投入,“五化”整治搞的有声有色,累计发放资金实物折合水泥15万吨,帮助500多个村庄实现了硬化、亮化、绿化、美化、净化。从我市看,一些镇也进行了积极的探索,取得了明显成效。如,张戈庄镇,采取每硬化1平方米路面补贴5元钱的办法,调动村级参与街道整治的积极性,今年全镇在9个村硬化村街路面4.2万平方米;马戈庄镇的闫村等村庄也通过发动农民自主投入,较好地实现了村容村貌的改善。在推进村庄“五化”工作中,要积极借鉴先进地区的先进经验,结合自身的实际情况,有目的、有计划地积极稳妥推进。
  (三)统一对开展新农村环境整治的机遇和良好条件的认识。一方面,各级继续加大对新农村建设的财政投入。中央采取的是“压缩城市发展投资、扩大农村建设投资”的财政政策,各级财政支农资金增量必须确保每年高于上年,2007年中央财政直接安排“三农”资金3917亿元,如此巨大的资金投入为农村发展带来了新的活力。另一方面,青岛市委、市政府把加快推进新农村建设作为缩小青岛与先进地区差距的重要途径,作为青岛今后实现持续快速健康发展的关键所在、潜力所在、希望所在、活力所在,提出要进一步加大统筹城乡发展的力度,从新农村建设中寻找城市发展新的增长点,这预示着我们的新农村建设迎来了新的机遇。平度面积3176平方公里,建成区面积不足40平方公里,有大大小小的1700多个村庄分布在全市的各个角落,在这么短的时间、财力比较紧张、各项工作压力很大的情况下,要靠我们自己的力量完成村庄环境整治工作,任务的艰巨程度可想而知。但是条件很好、机遇很好。因此,我们既要增强紧迫感、责任感和压力感,又要紧紧抓住并切实用好上级财政投入加大的重要机遇,用足用活各项政策,深入开展“三动八跑五争取”,在村庄环境整治方面获得更多的支持,通过周密的组织、建立工作体系,最大限度破解制约因素,统一思想,迅速行动,推动新农村建设实现更大的突破,把新农村建设推上一个新的台阶、提高到一个新的水平。
  第二,要明确任务,突出重点,深入扎实开展村庄“五化”环境整治工作
  根据青岛市的统一部署,结合我市实际,今明两年村庄“五化”环境整治工作的总体思路是:按照全面部署、示范带动,重点突破、梯次展开,分步实施、统筹推进的原则,从现在起到明年底,全市确保完成130个村庄的“五化”任务。其中,到明年5月1日前,沿三城路和城区周边区域要率先完成70个村庄的“五化”工作任务,其他村庄确保在明年年底前完成。之所以安排在明年五一前完成70个村庄的整治任务,主要是考虑,明年5月份前后,省计划在青岛市召开全省新农村建设现场会,将出台更多推动工作落实的政策措施,要抓住机遇,加快推进村庄“五化”工作。同时,各镇(街道、园区)要根据各自实际和财力情况,按照“穷则穷干、富则富干、不能不干、干就干好”的要求,不等不靠,有计划、有步骤、分阶段地推进村庄“五化”环境整治工作。
  为确保这项工作顺利实施,从市级领导到基层干部,从机关到企业、村庄,从各级干部到广大群众,一定要正确处理好当前与长远的关系,既要立足当前、抓好落实,又要着眼长远、打牢根基,既要把握好开展农村环境整治工作面临的新机遇,也要充分认识到开展农村环境整治工作的长期性、艰巨性。各级各部门要以对人民群众高度负责的精神,按照市委、市政府确定的任务目标,采取扎实有效的措施,在全市迅速掀起以街道硬化为主要内容的“五化”环境整治高潮。
  一要迅速启动工作。从时间上看,目前已经进入10月下旬,年前这段时间,进行街道硬化施工的适宜天气只剩下不到2个月的时间,时间紧、任务重。各级各部门必须抓住当前有利时机,从现在起,集中时间、集中力量、集中财力,在全市面上发动、整体推进的基础上,实施重点突破,以沿三城路和城区周边区域的70个村庄为重点,以各镇(街道)的驻地村和中心村为辐射,集中开展村庄环境综合整治活动,确保年内取得突破性进展。
  二要突出工作重点。在推进村庄“五化”工作中,要突出街道硬化这个重点,就是要把财政的钱用在刀刃上,发挥出最大效应,集中力量解决硬化问题。只要抓好了村庄的街道硬化,就可以直接给农村面貌带来看得见、摸得着的显著变化,就可以带动村庄的绿化、美化、亮化、净化,使农村的村容村貌迅速得以改观,进而带动乡风文明,带动整个新农村实现“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的目标。因此,必须把村庄街道硬化这项工作抓起来,迅速见到成效。在街道硬化的基础上,逐步解决环境卫生的净化和街道的绿化、亮化和美化。按照青岛市要求,原则上村庄的大街小巷要全部进行硬化。对此,各镇(街道、园区)既要高度重视,认真对待,又要具体情况具体分析,特别是要根据当地的实际情况和农民的意愿,坚持实事求是,分清情况、区别对待,脚踏实地、循序渐进,允许起点有先有后,过程有快有慢,水平有高有低,不搞齐步走、大呼隆和一刀切。有条件的镇(街道、园区)、村庄,应该争一流、树样板、当典型,步子迈得快一些;基础差一点的地方,既不能以困难多、基础差、条件不具备为理由,推诿扯皮、消极应付,更不能增加市镇财政负担、增加农民负担。特别需要强调的是,今年重点突破的70个村庄,要在规定的时间内,对村庄内的大街小巷全部进行硬化,并实现主街道的亮化、绿化、美化和净化。
  三要加大扶持力度。要充分发挥财政扶持资金“四两拨千斤”的导向作用,助推村庄“五化”工作。对财政补贴数额、补贴标准、补贴办法等有关的具体事项,市委、市政府已经进行了研究,在出台的《意见》里面都体现出来了,我就不多讲了。对村庄“五化”,市里给予一定的补贴,但需镇级配套,主要是为调动镇级积极性,同时又防止虚报,套取财政资金。有条件的镇完全可以做好。确定的70个村庄要把这项工作作为一项硬任务,必须完成。钱必须要花,这是一个政治态度问题、一个对农民的感情问题、一个调度资金的能力问题。要把“五化”工作做为一项政治任务完成好。
  四要完善帮包机制。这次以街道硬化为突破口的新农村建设,是全党全社会全市人民的共同责任,全市上下没有旁观者,也没有局外人,每一名居住在平度的人都有责任,每一名居住在外的平度人都有责任。要鼓励社会各界广泛参与,凝聚各方面智慧,动员各方面力量,拓宽社会参与的渠道和途径,共同推动农村“五化”环境综合整治。目前,我们已经建立了“五化”工作市级领导帮包、部门和企业联合帮扶的工作机制。对实施“五化”环境整治的村庄,采取市级领导、市直部门和有关企业帮包的办法,给以必要的指导和支持。具体安排是,每位市级领导帮包所帮包镇(街道、园区)的辖区村庄,同时,选择市直部门和规模以上企业对村庄进行帮包。帮包的具体方案和联系帮包的村庄名单,市里将统一以文件的形式下发。希望各级各部门、各企业要努力整合、发挥资金、人才、信息等方面的优势,切实担负起支持推动新农村建设的责任,为全市村庄“五化”工作出资出力,献计献策。企业的发展离不开政府的支持,离不开全社会的支持,企业发展了反哺社会是企业应承担的社会责任。而且,今天参加会议的不少厂长、经理是市、镇两级的人大代表或政协委员,有责任、有义务响应上级的号召,积极主动地投身到社会主义新农村环境整治工作中来。对企业的帮扶安排,除市属重点企业外,基本上是按照属地帮包的原则进行安排。对参与帮包的企业,市里将出台优惠政策,对帮扶资金、物资捐助实行税前列支。另外,要积极鼓励机关干部和企业的负责人回原籍参与新农村建设,帮助家乡人民改善环境。在这方面,有些镇做得很好。如,蓼兰镇采取建立功德碑的形式,向在外工作的蓼兰籍人员发出便函160余封,争取他们对家乡的新农村建设给予帮助,已取得明显成效,到目前,募集资金100多万元。各级各部门要注意总结经验,发挥典型的引路作用,引导村庄争取本村在外的务工人员、经商人员和能人贤士支持家乡新农村建设,共建美好家园。
  五要发挥农民主体作用。建设社会主义新农村,农民群众既是受益者,又是主力军。一方面,要相信群众、依靠群众,充分调动农民的参与热情和投入积极性,动员和组织群众,用自己的双手建设自己的美好家园。另一方面,各级各部门要正确把握自己的角色定位和工作职责,注意工作方法,加强组织引导,通过广泛宣传,使广大农民自觉自愿地拥护和参与到这项活动中,让农民“唱主角”,不断改变农村面貌。同时,要注重发挥好财政资金的杠杆作用,对市、镇两级的补贴标准、补贴办法要向群众公开,补贴面积要向群众讲明,镇级配套资金要及时足额到位,最大程度地引导和发挥好农民的积极性、主动性和创造性,形成双向互动、多级互动、内外互动的局面。在这里,需要向大家强调的是,市级财政扶持资金主要用于村庄实行街道的硬化,房前屋后的硬化、绿化、美化,关键要依靠发动群众来解决,或镇级、村级共同负担解决。这方面,张戈庄镇的尚河头村就走在了全市的前面,今年这个村争取镇里扶持完成了全部村庄主街道的硬化,村庄整体环境有了很大的提升,部分村民便有了硬化房前屋后的强烈愿望,在这种情况下,村“两委”因势利导,采取与村民签定协议的方式,积极引导群众硬化房前屋后,到目前已经完成硬化面积1000平方米,还有1500平方米正在硬化。要认真总结这些好经验、好做法,引导各镇(街道、园区)把环境整治工作不断地向纵深推进。
    第三,要加强领导,周密部署,为开展村庄环境整治工作提供坚强的组织保障
   “三农”工作是全党工作的重中之重,新农村建设是“三农”工作的总抓手,任何时候任何情况下,思想都不能动摇,力度都不能减弱,工作都不能松劲。能否打好、打响、打赢农村环境集中整治这场攻坚战,是对我们各级党组织战斗力、凝聚力、向心力的考验,是对各级干部执政能力和领导水平的考验,也是对企业家社会责任感的考验。各级各部门要进一步巩固和扩大机关“作风建设年”活动成果,按照市委确定的“落实、创新、突破”的工作基调,积极适应新阶段新形势的发展要求,把转变作风、狠抓落实的要求体现到新农村建设中,切实把村庄环境综合整治纳入工作全局进行统筹谋划,摆上重要议事日程,从建立“政府主导、农民主体、部门联动、社会参与”的工作机制入手,切实加强组织领导,严格落实责任,周密部署、统筹安排,确保村庄环境整治工作取得实效。
  一要强化组织领导。市里成立了由显祥同志任组长,虎成同志任副组长,市农工办以及宣传、林业、水利、交通、城建、财政、监察、发改等有关部门主要负责同志参加的新农村环境综合整治工作领导小组,负责全市工作的组织领导。各镇(街道、园区)和市直各单位也要成立由主要领导任组长的领导小组,负责村庄“五化”工作的具体实施,确保工作扎实开展。新农村建设工作指导队所驻村庄,今年有“五化”任务的,工作队除了要帮助做好村“两委”换届选举工作外,要集中精力抓好村庄“五化”,治理驻村环境。明年的市委派驻农村工作队,要将工作重点转向实施村庄“五化”上来,以调动各方面力量,支持村庄“五化”建设。市级帮包领导要发挥好带头表率作用,积极指导所帮包的镇村和参与帮包的部门、企业开展工作。会议结束后,帮包的市级领导要深入到联系点进行走访调研,掌握第一手情况,搞好工作对接,制定具体帮包方案,迅速推动帮包工作落到实处。各镇、村和相关部门要增强大局意识、服务意识和责任意识,积极主动地参与,全身心地投入,在全市建立起村级主动、镇村联动、部门推动、全社会广泛参与的联动工作机制。
  二要强化宣传发动。要通过多种途径,采取多种形式,在全市大造声势,大力营造推进村庄“五化”的浓厚氛围。宣传、广播电视、新闻等部门要组织专门力量,通过开辟村庄“五化”专栏等形式,对开展农村“五化”环境整治的重要意义、目标任务、时间要求以及工作动态、先进典型、成功做法及时进行深入广泛地报道,及时交流工作进展情况特别是好的经验,使大家开阔思路。各镇(街道、园区)和市直有关单位要采取张贴标语、悬挂横幅、组派宣传车等多种形式,开展全方位的宣传,让群众看在眼里、听在耳里、想在心里、体现在行动上。党员干部要注意做好群众的思想工作,把群众的思想统一起来,把他们的积极性调动起来,努力形成参与“五化”人人有责、美好家园人人共享的强烈共识。
  三要强化责任落实。镇村一级,要树立和强化守土有责意识,发挥主观能动性,激发各方面的内部活力,在“五化”建设中真正发挥主力军作用,党政“一把手”要亲自抓,及时协调解决重大事项特别是重点难点问题,分管领导要深入一线、靠前指挥,抓好组织协调工作,确保各项任务落实。特别要妥善处理好开展农村“五化”工作与保持正常工作秩序的关系,合理安排好“三秋”生产、人大选举、村“两委”换届、社会稳定等各项工作,做到推动“五化”与做好当前工作相互促进。市直各部门要把支持、参与村庄“五化”建设作为份内的工作,以服务推动新农村建设为己任,结合自身职能,认真履行职责,加强协调配合,将部门职能下延,积极出政策、出办法,齐抓共管,形成合力。市农工办要充分发挥综合协调作用,及时调度,解决工作中遇到的各种困难和问题,牵头核定各村工程量并组织验收;财政、审计、监察等部门负责对财政资金使用情况进行跟踪监督检查,发现问题及时纠正,确保财政资金的使用效益;城建部门要按照全方位规划的要求,制定村庄街道硬化标准、工程招投标和质量管理办法,指导镇村两级认真搞好工程招投标工作,最大限度地降低工程成本;物价、工商、公安、水利等部门要搞好资源配置和水泥、沙子和石子等主要原材料价格的调控,坚决打击囤积居奇、哄抬物价的不法行为;交通、公路部门要在与村村通工程进行有效对接的基础上,成立由分管领导牵头、技术人员参与的工程质量监督小组,划片包干,对各村的街道硬化工程进行技术指导、质量监管和竣工验收,坚决防止因贪一时之功、求一时之快、见一时之效,而不求质量,仓促速成,产生豆腐渣工程,背离新农村建设的宗旨和目的,引起群众反感的现象发生,真正将街道硬化工程建成经得起时间检验、群众评论、质量过硬的“民心工程”。
  四要强化督导考核。对村庄“五化”工作开展情况,市农工办要进行全程跟踪督查,坚持不定期检查通报,并建立督查档案。同时,要通过采取现场办公会、项目推进会、观摩会等方式,推动工作落实。为推进工作开展,市里将在今年年底前召开一次全市新农村建设观摩会,重点对各镇(街道、园区)的村庄“五化”工作进行一次全面观摩,以相互学习、相互启发、相互交流,促进面上工作开展。各镇(街道、园区)也要组织专门力量,搞好工程实施的监督检查,确保工作顺利推进,不出纰漏。市里已经将村庄“五化”工作列入对市级帮包领导、农村工作队和镇(街道)的年度目标绩效考核,作为评价各级领导干部工作成效的重要内容,对做出突出贡献、成绩突出的单位、企业和个人将进行表彰奖励,对工作不得力的将提出批评并限期整改,对工作责任不到位的将采取组织措施。
  开展新农村环境综合整治工作是青岛市委、市政府作出的重要部署,目标非常明确、任务非常具体、时间非常紧迫。希望大家高度重视,把这项工作作为当前的一项政治任务来对待,按照今天会议的要求,坚持“五心”和“十六字”工作法,坚持“五善于一结合”,以更加振奋的精神状态、更加扎实的工作作风、更加有力的工作措施,推动新农村环境集中整治活动扎扎实实地开展,以实际行动贯彻落实党的十七大精神,为加快新农村建设步伐、促进科学发展、和谐发展、率先发展作出新的更大的贡献!

 

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