同志们:
　　我们今天召开这次会议，主要是动员部署市镇两级人大换届选举工作。对这次人大换届选举工作，中央、省委和青岛市委都非常重视，将其作为整个换届工作的重要组成部分，先后下发文件、层层召开会议，进行部署安排。9月4日，市委召开常委会，对市镇人大换届选举工作进行专题研究。刚才，绪平同志宣读了市委批转市人大常委会党组《关于做好市、镇两级人民代表大会换届选举工作的意见》的通知，《通知》对这次市镇人大换届选举工作的指导思想、原则、目标任务和时间要求以及在具体操作过程中需要把握的一些重大问题都进行了详细安排。希望大家认真组织学习、切实落实好《通知》提出的具体要求，推动人大换届选举工作扎实顺利地开展。下面，我就做好这次市镇人大换届选举工作，讲四点意见。
　　第一，坚持把统一思想、提高认识摆在首要位置，切实增强做好人大换届选举工作的责任感、使命感和紧迫感
　　这次人大换届选举，是我市政治生活中的一件大事。无论是从开展的时机、选举工作本身，还是从面临的环境、呈现出特点来看，都可以说是承前启后、继往开来、意义重大。我们一定要在深化认识的基础上，以高度的政治责任感和历史使命感，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，统一到市委的目标要求上来，把这项事关全局、事关长远的大事、要事抓紧抓细抓实抓好。
　　（一）从这次换届选举的时机来看。当前，全市上下正在深入学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校6.25重要讲话和省九次党代会、青岛市十次党代会、我市第十二次党代会精神，按照“四个坚定不移”的总要求，牢牢把握推动科学发展、促进社会和谐这一主题，站在新起点、瞄准大目标，解放思想、开拓创新、扎实工作，以富民强市的新跨越迎接党的十七大胜利召开。同时，正是全面推进我市“十一五”规划实施，进入加快建设山东半岛加工制造业中心城市、现代山水田园秀美宜居城市和胶东特色文化名城的关键时期。依法搞好这次换届选举工作，对于进一步提高党的领导水平和执政水平，巩固国家政权基础，认真落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，努力在新起点上实现科学发展、和谐发展、率先发展，具有十分重要的意义。全市各级各部门一定要认真学习领会、严格遵照执行中央、省委和青岛市委的一系列指示精神，以科学发展观为统领，加强组织领导，充分发扬民主，严格依法办事，确保换届选举工作圆满成功。
　　（二）从这次换届选举的实践来看。人大换届选举，不同于市镇两级党委换届，有其特殊性。人民代表大会制度是我们国家的根本政治制度，是中国特色社会主义最鲜明的制度特点，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。这就要求我们必须从坚持走中国特色社会主义道路，坚持和完善人民代表大会制度、推进社会主义民主法治建设的全局和战略高度出发，充分认识这次人大换届选举的重大实践意义。首先，搞好这次人大换届选举，是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践。年初，我们进行了市镇两级党委换届工作，产生了新一届市镇两级党委班子。下步，能不能保证市镇两级党委做到科学执政、民主执政和依法执政，这次市镇两级人大换届选举就是一个重大考验。搞好这次换届选举工作，对于提高市镇两级党委的领导能力和执政水平，对于从制度上、法律上保证党组织推荐的人选顺利进入国家政权机关，保证我们已经确定的推动科学发展、促进社会和谐的一系列重大措施得到全面落实，具有重要意义。其次，搞好这次人大换届选举，是我们发展社会主义民主政治的一次生动实践。人大换届选举直接关系到广大人民群众行使民主权利，与人民群众的切身利益息息相关。卓有成效地开展换届选举工作，有利于广大人民群众在党的领导下依法行使宪法和法律赋予的民主权利，不断推进中国特色社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化，更好地发挥社会主义政治制度的特点和优势。同时，搞好这次人大换届选举，也是有力推进社会主义和谐社会建设的一次科学实践。开展人大换届选举工作是一个科学的复杂的系统工程。通过广泛动员和组织人民群众参加换届选举，能够增强我们的党群众基础，进一步密切党群关系和干群关系，把党委的意图与群众的意愿结合起来，广泛调动各方面的积极因素，推进我市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展。
　　（三）从这次换届选举的环境来看。近几年特别是2005年以来，以机械电子、汽车配件、食品加工等特色产业为标志的新型工业化加快推进，经济发展方式正在加速转变，制约经济社会发展的重大瓶颈问题逐步破解，县域经济又好又快发展的外部环境日趋优化，城市形象不断提升，和谐稳定的局面更加巩固，党员干部群众干事创业的热情更加高涨，全市上下形成了风正气顺、心齐劲足，聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。随着法制宣传教育和社会主义民主法制建设的不断加强，人民群众的民主法治意识、参与管理社会事务的热情、能力和水平都有了进一步提高。此外，我市各级党委和人大在历届换届选举中积累了较为丰富和成熟的经验，创造了许多行之有效的做法。这些都为我们搞好这次人大换届选举奠定了良好的社会环境、群众基础和工作条件。与此同时，我们也要清醒地看到可能影响到这次换届选举的一些不利因素。随着改革开放的不断推进，利益关系和分配方式日益多样化，经济社会发展中的一些深层次矛盾和问题必然会反映到换届选举中来； 部分群众的素质、水平和觉悟还不是很高，依法有序搞好换届选举工作存在一定的难度；在选举过程中还有可能受到某些宗教、家族等势力的不良影响。面对这些新的情况、新的问题，各级各部门一定要保持清醒的头脑，增强政治敏锐性和政治洞察力，充分利用有利条件，积极化解不利因素，切实保证换届选举依法有序进行。
　　（四）从这次换届选举的特点来看。由于修改后的宪法、选举法、地方组织法对换届选举作出了一些新的规定，与以往相比，这次人大换届选举呈现出一些新的特点。一是市镇两级人大首次同步换届选举。市镇两级人大代表候选人在同一时间内分别提名，并在同一个选举日进行投票选举，这是以往历次市镇人大换届选举所没有过的，从一定程度上讲，这次人大换届选举很具有挑战性，容不得在任何环节出现任何差错。各级各部门一方面要认真学习、准确掌握修改后的宪法、选举法、地方组织法等对这次人大换届选举作出的一些新规定，另一方面要认真学习、深刻领会中央对市镇同步换届提出的新的政策要求，按照省委、青岛市委对市镇两级人大同步换届的统一部署，结合工作实际，积极主动，超前谋划，提前安排好、组织好、实施好，切实搞好市镇同步、上下衔接。二是时间紧、任务重。这次全市人大换届选举，要选出镇、平度市、青岛市三级人大代表，市镇人大、政府领导班子将集中进行换届，根据省、青岛市的统一部署，12月8日前要全部结束。从现在开始不到3个月的时间内，要在依法、科学、和谐的前提下，高标准、精细化地全面完成上述各项工作任务，时间十分紧迫，任务十分繁重，要求十分严格，工作十分艰巨。各级各部门必须根据统一的时间进度和质量要求，提前进行筹划，抓紧制定具体的工作方案，逐项抓好落实，切实做到高度重视、上下联动、左右统筹、前后兼顾。三是涉及面广、社会关注度高。这次换届，全市将有近百万选民参加选举活动。最近一段时间，社会上有关换届选举的热点话题、网民言论等明显增多；社会各个层面、通过各种形式，表达自己民主诉求的愿望也日益强烈。在社会高度关注的情况下，我们的换届选举工作，一旦出现疏漏，就有可能给和谐稳定的政治局面造成不可估量的负面影响。现在的信息网络特别发达，信息传播的渠道非常多、传播的速度非常快。各级党委一定要谨慎把握，既要调动好、保护好人民群众的政治热情，引导他们行使好民主权利，又要高度关注社会动态，加强分析研究，把情况掌握得更全面一些，把问题考虑得更深入一些，把困难估计得更充分一些，把办法和措施研究得更周到一些，确保意外情况早发现、早处置、早化解，时刻掌握工作的主动权，确保这次人大换届选举依法顺利举行、如期圆满完成各项议程、实现既定目标。
　　第二，坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机的统一，牢牢把握正确的政治方向
　　中央明确提出，人大换届选举工作必须坚持三条原则，即必须坚持党的领导、必须坚持发扬民主、必须坚持严格依法办事。这“三个必须”是我们历次换届选举取得成功的经验。
　　（一）坚持党的领导，保证换届选举工作的正确方向。这是最主要的一条原则，是三条原则的核心，也是顺利完成换届选举工作的关键。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党执政就是领导、支持人民当家作主。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，需要从实际出发，在党的领导下有步骤、有秩序地推进。尤其是在国际国内各种矛盾错综复杂的形势下，更要旗帜鲜明地强调：必须充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。各级党委要把换届选举工作摆上重要议事日程，统一思想、统一认识、统一步调，积极支持人大依法履行职责、开展工作。市镇两级人大和换届选举工作领导机构要进一步增强党的观念、政治观念和大局观念，把加强党的领导贯穿换届选举的全过程，自觉地坚持和依靠党的领导，认真贯彻党委的决策和工作部署，积极主动地开展工作，加强沟通、密切配合、形成合力，切实保证换届选举工作的正确方向。要把对党负责和对人民负责统一起来，及时向党委请示汇报换届选举中的重大事项和有关工作，通过法定程序把党组织的主张变成人民的意志，使党组织推荐的人选成为国家政权机关的组成人员，确保选举圆满成功。
　　（二）充分发扬民主，保证人民当家作主的权利落到实处。健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，是建设社会主义政治文明的一项重要任务。选举民主是我国社会主义民主的重要内容之一，人民当家作主的重要体现，也是保证换届选举取得成功的重要基础。在这次人大换届选举工作中，我们要按照中央、省委和青岛市委的要求，在党委的领导下，充分发扬民主，相信和依靠群众，把扩大民主贯穿于换届工作的始终，积极稳妥、健康有序地推进民主。既要尊重和保障人民的选举权和被选举权，激发和保护广大人民群众的政治热情和主人翁意识，增强参选的积极性，为选民和代表充分行使民主权利、真实表达选举意愿创造良好的条件和氛围；又要积极引导广大人民群众正确行使民主权利，使全市人大换届选举工作建立在广泛、有序而又坚实的民主基础之上。在充分发扬民主这个问题上，决不能怕麻烦、图省事、简单化，一定要严格按程序办事，多做深入细致的工作，使这次人大换届选举成为社会主义民主最广泛、最深刻、最生动的实践活动。
　　（三）严格依法办事，保证换届选举沿着法制的轨道顺利进行。坚持严格依法办事，是做好换届选举工作的重要保障。市镇两级人大和选举委员会一定要认真履行职责，严格遵守宪法和有关法律的规定以及程序要求，把严格依法按章办事贯穿于换届选举工作的各个环节。要善于通过法律程序贯彻好、体现好党委的意图，运用法律规定处理好、解决好遇到的问题，使换届选举工作始终沿着法制的轨道顺利进行。要切实维护社会主义法制的尊严和权威，凡是法律有规定的都要不折不扣地贯彻，凡是法律没有规定的要慎重对待，遇到重大问题要及时请示汇报。要切实防止和及时处理各种违法行为，同时也要注意把工作中的失误和思想认识上的问题与违法行为区别开来。对属于思想认识问题的，要加强思想政治工作，教育和引导干部群众讲政治、讲团结、顾大局。
　　第三，把握政策，明确任务，选好代表，配好班子
　　中央、省委和青岛市委明确提出，这次换届选举工作要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义民主法制建设，坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于推动科学发展和促进社会和谐的优秀干部选拔到领导班子中来，为加强地方政权和基层政权建设、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力打下坚实的基础。我们一定要认真学习好、领会好、贯彻好这一重大指导思想，圆满完成这次人大换届选举的各项工作任务。
　　一是选好代表。人大代表是各级国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体，依照法律赋于的职责参与行使国家权力。代表选得好不好、结构合理不合理，直接关系到整个人大换届选举工作的成败。这是一项基础性工作，各级各部门都要予以高度重视。既要依法、科学、合理地划分选区，积极主动地搞好选民登记工作，力求不重登、不错登、不漏登，又要在各级人大代表的选举中，把好代表入口的第一关，认真做好代表的提名、考察、推荐和确定工作。一要把好政治关。确保选出的代表坚决拥护党的路线方针政策、模范遵守宪法和法律、密切联系群众、具有履职能力。无论是政党、人民团体推荐的候选人，还是选民联名推荐的候选人，都要从严、从细、从实，进行深入了解和考察。政治素质和履职能力差，或者因身体条件、工作情况等限制无法参加代表活动、履行代表职责的，不宜推荐为代表候选人。要坚决防止有涉黑涉恶、参与邪教活动等违法行为的人或品行恶劣、道德败坏的人被推荐为代表候选人，一经发现，必须理直气壮地妥善做好工作，依法由推荐者及时撤回提名。二要做好代表选举提名工作。各级党委要切实加强对代表提名工作的领导，支持人大选举机构依法办事。在代表推荐、提名上，党委组织部门要认真听取人大党组的意见。要会同人大选举工作机构，做好人大代表候选人的推荐、介绍、预选工作。三要优化结构。在保证代表素质的基础上，对人大代表的结构比例，要严格按照上级的要求，认真落实。既要考虑广泛性，又要考虑先进性；既要考虑工作需要，又要考虑履职能力。要按照省委、青岛市委的统一部署要求，从有利于工作考虑，区（市）、镇党委书记应推荐为上一级人大代表。四要重视代表的培训。根据实际情况和需要，采取会前举办短期培训班等方式，组织代表学习有关法律规定，提高依法办事和按政策办事的自觉性，提高代表履行职责的能力。
　　二是加强市镇两级人大建设。通过这次换届选举，要进一步加强市人大常委会和镇人大建设，选好人大常委会组成人员，提高常委会的整体素质和履职能力；重视加强镇人大工作，选好配好人大主席，加强基层人大工作机构建设，为更好地发挥地方国家权力机关、工作机关和代表机关的作用奠定坚实的基础。
　　三是加强地方国家机关领导班子建设。当前，我们正处于由传统意义上的农业大市向新型工业化城市转轨的重要转折期，也是经济正在全面启动和加速爬坡的关键上升期，深化改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的任务，光荣而艰巨。搞好换届选举，做好人事安排，对于实现市党代会确定的目标任务至关重要。要坚持把党管干部原则贯穿换届工作全过程，通盘考虑、合理搭配、优化结构，配强配好市镇两级人大、政府领导班子。一要坚持把思想政治素质放在首位。坚持公道正派、五湖四海、任人唯贤，全面衡量干部的政治素质、能力、作风和道德品行，既看干部在理想信念、政治立场、政治纪律和贯彻上级重大决策部署等方面的情况，也要看干部在关键时候和涉及个人切身利益时的具体表现，既重能力又重德行，既重政绩又重政德，特别是要重视在群众中的口碑。对于那些政治立场不坚定、能力平平、作风不实、为政不廉的人以及道德品质不好的人，决不能提拔使用。二要运用《综合考核评价试行办法》搞好换届考察。在去年市镇党委换届工作中，市委严格按照中组部《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部评价试行办法》规定的程序、步骤进行了换届考察，取得了比较好的效果，对于引导干部树立正确的政绩观，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”起到了积极作用。这次人大换届选举中，要认真总结经验，继续运用好这个《综合考核评价试行办法》，全面、客观、公正地考察、评价和使用干部，树立正确的用人导向。三要选好配强领导班子。要认真贯彻落实中央、省、青岛市委的文件精神，严格标准条件，注重选拔政治上强、民主作风好、领导经验丰富、能够驾驭全局、清正廉洁、群众威信高的优秀干部担任主要领导干部。要认真落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权，对新一届领导班子人选进行全额定向民主推荐，适当扩大会议范围和考察谈话范围；对拟提拔人选考察对象，要在一定范围内进行公示，增加考察工作的透明度。要继续推进领导班子配备改革，改善领导班子的专业、知识和年龄结构，注意充实熟悉经济、法律和社会管理的干部，注重选拔配备优秀年轻干部、女干部和党外干部，进一步增强班子的整体功能，努力把全市各级领导班子建设成为团结和谐、朝气蓬勃、开拓进取、奋发有为、干事创业的坚强领导集体，为全市经济社会科学发展、和谐发展、率先发展提供坚强有力的组织保证。
　　第四，加强组织领导，形成工作合力，扎实细致地做好换届选举的各项工作
　　这次人大换届选举，工作头绪多、涉及面广，政治性、纪律性、程序性都很强，中央和省、市党委、人大都提出了明确要求，作出了具体部署。各级各部门一定要在党委的统一领导下，增强工作的前瞻性和针对性，充分发挥作用，坚持高标准、严要求，主动与人大有关部门加强协调，精心研究部署，精心组织实施，尽职尽责做好工作，确保换届选举工作达到预期目的。
　　一要切实加强对换届选举工作的组织领导。这次人大换届选举工作，涉及26个镇、4个街道、2个园区，将有近百万选民参加选举活动，选举产生各级人大代表2000多名，并由新一届人大选举产生本级国家机关领导成员。从现在开始距市、镇两级人大换届选举只有不到3个月的时间，可以说是时间紧、任务重、要求高。各级党组织要切实把这次换届选举工作作为一件大事来抓，积极履行职责，敢于领导、善于领导、把握方向，通盘安排，精心组织，加强协调，切实发挥总揽全局、协调各方的作用，在政治上、思想上、组织上保证人大换届选举工作依法、平稳、有序、顺利进行。为了搞好换届选举工作，市委专门成立了换届选举领导小组，市人大常委会任命了市选举委员会，各镇党委也要成立换届选举领导小组，各街道、园区党委和市直系统要成立换届选举指导小组，加强对这项工作的具体领导。各级各部门主要负责同志要亲自过问，分管领导同志要切实负起责任，各有关部门既要各司其职，又要密切配合，形成合力，把各项工作落到实处。换届选举各个组织机构，要在市委的统一领导下，积极主动地做好指导、协调、配合工作，深入到选区和选民中了解情况，及时研究处理带有苗头性、倾向性的问题，抓早、抓小、抓苗头，把选举中的各种矛盾和问题化解在萌芽状态，确保整个换届工作规范、高效、有序、健康运转。
　　二要精心组织好大会选举。搞好大会选举，是确保各项人事安排方案顺利实现的关键环节。要依照有关法律规定，制定切实可行的选举办法，对选举的各个环节作出明确规定。要认真做好人事安排方案的说明工作，具体说明有关政策要求、方案形成过程、候选人提名理由以及领导班子建设的总体考虑等情况。要注意充实介绍内容，改进候选人介绍方法，认真负责地向全体代表介绍每位候选人的情况，增进代表对候选人的了解，使代表更好地理解和支持党委主张。要严格执行有关提名、酝酿候选人的规定，组织代表对候选人进行充分酝酿讨论。代表联名提出的候选人不符合有关法律规定要求和任职资格条件的，在政治态度、廉洁自律等方面有问题的，要向代表做好解释说明工作，旗帜鲜明地做工作、提要求，确保上级党委人事安排方案的顺利实现，确保换届选举圆满成功。
　　三要做好深入细致的思想政治工作。这次人大换届，涉及一些人的进退留转，有些同志可能会有这样那样的想法和议论。各级党委要注意把思想政治工作做深、做细、做实、做好，教育引导广大干部群众特别是选民、代表和各级领导干部，正确认识换届选举，正确行使民主权利。要根据换届选举工作的进展情况，有针对性地做好思想工作。在上级党委确定人事安排方案后，党委要及时向同级人大党组织和领导班子成员通报沟通情况，统一认识，齐心协力地做好有关工作。要按照上级党组织的要求，重点做好不能继续提名，或者虽够条件但因各种原因不能新提名同志的思想工作，对他们要多理解、多关心、多爱护。党委主要负责同志要亲自与有关同志谈话，说明组织上的考虑，听取他们的意见，引导他们从党的事业和人民群众的根本利益出发，树立正确的权力观、地位观和利益观，讲党性、讲大局、讲团结，正确对待个人的进退留转，自觉服从组织安排，自觉维护团结和谐的政治局面。
　　四要注重发挥好党员的作用。在换届选举过程中，各级党委要注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把先进性教育活动中激发出来的工作热情投入到换届选举工作中去，在换届过程中充分体现先进性教育的成效。要教育和引导广大党员讲党性、识大体、顾大局，把自觉贯彻党组织意图与依法行使民主权利统一起来，坚决支持党组织的主张。大会临时党组织要切实发挥好作用，人大代表中的共产党员要自觉贯彻党委的意图，旗帜鲜明地宣传党的主张，带头维护法律的权威和严肃性，带头依法办事，带头履行好自己的职责，使换届选举过程成为统一思想、凝聚人心、动员群众、鼓足干劲、推进工作的过程。
　　五要严格换届组织人事纪律。换届选举的风气如何，直接影响到换届选举工作能否顺利进行，影响到能否选出一个合格的领导班子，影响到一个地区的发展稳定。中央、省委和青岛市委反复强调，要严肃换届选举过程中的组织人事纪律，大力营造风清气正的换届环境。为了确保换届工作顺利进行，青岛市纪委、青岛市委组织部专门下发了《关于在换届工作中严肃纪律的通知》，特别强调换届工作的十条纪律。市纪委、市委组织部已经把这个通知转发到各镇（街道、园区）、市直各部门。大家一定要认真学习领会，切实把握好通知精神要求，坚决防止和纠正换届选举中的不正之风和违纪违规行为。对跑官要官、买官卖官和在选举工作中搞拉票贿选等违纪违规行为，一经发现，坚决查处。情节严重的，要给予纪律处分；触犯法律的，要移送司法机关处理。要坚决防止和及时处理干扰破坏选举的违法行为，严防家族、宗教势力干扰和操纵选举，严惩黑恶势力干扰和破坏选举，维护好正常的换届选举工作秩序。要进一步拓宽民主监督渠道，充分发挥法律监督、纪律监督、群众监督和舆论监督的作用，真正把换届选举工作置于有效的监督之下。纪检、组织部门要密切关注换届选举工作动态，对换届期间出现的重要情况要及时向市委报告，对违规违纪问题, 要严肃依法查处, 绝不姑息。
　　六要加强宣传引导。做好人大换届选举工作的宣传报道，广泛动员和正确引导选民和代表依法参加选举活动，为换届选举工作营造风清气正的社会氛围，奠定良好的思想基础，是确保这次换届选举工作依法进行、规范运作、取得成功的重要条件。新闻、宣传部门要讲政治、讲原则，严守纪律，维护大局。一是按照中组部、中宣部和全国人大常委会办公厅《关于做好全国县乡两级人民代表大会换届选举活动宣传报道工作的意见》，按照省和青岛市的统一部署要求，准确把握宣传工作的角度和口径，充分发挥主流媒体的舆论导向作用，加强对市镇两级人大换届选举工作的组织发动和宣传引导。二是密切关注社会舆情动态，特别是网民言论，采取有力措施，加强对平度政务网、青岛新闻网平度论坛及其他相关网站平度论坛的巡视，发现问题迅速处置，避免引起负面影响。特别要注意防止在奥运筹备期间新闻采访限制放宽的情况下，被别有用心的人钻空子、作文章、制造混乱。三是在做好对中央、省委和青岛市委关于人大换届选举的方针政策，法律法规的规定、换届选举的重大意义、指导思想和原则进行广泛宣传的同时，根据选举工作不同阶段的要求，准确、及时地做好程序性报道，为换届选举营造良好的社会氛围，提供有力的舆论支持。通过宣传报道，使选举过程成为动员群众、凝聚人心的过程，把全市人民参与政治生活，推动科学发展、和谐发展、率先发展的积极性、主动性和创造性充分调动起来，把广大干部的精力引导到干事创业上来，为在新起点上实现富民强市的新跨越注入强大的动力，确保在整个换届选举期间思想不散、秩序不乱、工作不断，切实做到换届选举工作和日常工作“两不误、两促进”。
　　同志们，这次人大换届选举工作，责任重大，任务艰巨。我们要以高度的政治责任感和政治敏锐性，认真负责，严谨细致，精心组织，扎实工作，确保换届选举工作取得圆满成功。