（2006年11月23日  根据录音整理）

尊敬的各位企业家，同志们：
　　今天下午召开企业座谈会，见到这么多新朋友、老朋友，而且是平度举足轻重的企业家，我感到非常高兴。刚才大家畅所欲言，提出许多很好的建议，这对我们今后改进工作是大有裨益的。各位企业家谈的意见都非常好，我受益匪浅。借这个机会，我想讲四层意思：
　　第一层意思是表示感谢。一方面我们今天在座的企业家都是平度工商界的杰出代表，是平度发展最宝贵的资源和财富，也是平度未来的希望所在。我们可以设想，如果平度经济发展的舞台上没有在座的企业家唱大戏、演主角，平度就不会有今天经济发展的大好形势。多年来你们对平度的经济和社会发展做出了重要贡献，我表示深深的谢意。另一方面今天大家提出许多很好的建议，涉及面非常广泛，既有社会治安方面的，也有企业用工方面的，还有交通、环保、土地、税收、融资、供气、诚信等方面的问题。这些建议有利于我们改进政府工作，有利于解决问题促进企业发展，有利于优化环境推动平度更好更快发展。
　　第二层意思是表示歉意。大家提出的许多意见和建议，都是我们政府应该做好的工作，但由于政府工作没有做好，有关部门的工作没有做好，有关乡镇、街道、园区的工作没有做好，影响了企业的生产和经营，让我感到内疚、不安和歉意，同时，也反映了我个人的工作没有做好。尽管来平度已有半年多的时间，但平常忙于事务，工作不够深入，到企业调研少，跟企业家接触少，所以对大家的这些苦衷不了解，对大家的这些意见不知道，致使今天大家所提的问题没有得到及时解决，主要责任在我，我向大家表示歉意。
　　第三层意思是表明态度。对今天所提的意见和建议，我们市政府和参加会议的部门、镇、街道和园区的领导将高度重视，会后将进行认真地梳理、归纳和整理，明确问题解决的责任单位和时限，争取在短时间内将绝大部分问题解决，确实因为客观原因解决不了的，会给大家一个明确的回复。今天由于时间限制，参加会议的企业家还有许多意见和建议没有充分表达，今后我们要建立一种正常的、畅通的诉求表达渠道和机制，不单纯是用开会这种形式来交流。如何建立这种诉求表达渠道和机制，会后政府将进一步研究。欢迎各位企业家在以后的生产经营中，将遇到的困难和问题及时地向政府提出来，以便于及时解决。下面我就政府下步工作提几点要求，表明我们的态度：
　　第一点是高度重视企业发展和企业家队伍建设。企业是社会财富的主要创造者，尊重企业、支持企业就是尊重社会财富，创造社会财富。平度受区位等因素影响，经济总量和质量在青岛12区市中是相对落后薄弱的，我们平度的本地企业、外地企业包括外资企业，对这一点都深有同感。差距的根本原因，主要是我们的企业数量少，企业的规模小。最近，政府在总结工作时，一个重要的共识就是要把企业发展和招商引资坚定不移地作为今后工作的重中之重来抓。做好这项工作也是落实“三个代表”重要思想的具体体现，“三个代表”其中之一就是代表先进生产力的发展方向。企业是社会财富的创造者，企业家就是一个地方先进生产力的代表。一个地方如果企业家队伍不强、素质不高，这个地方的生产力水平肯定不高。所以各级各部门一定要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度来认识、来重视企业家队伍建设，在今后的工作中自觉改进工作作风，更加关心企业发展，更加关心企业家队伍建设，更加关心、支持、帮助企业家解决生产生活中遇到的困难和问题。
　　第二点是大力优化企业发展的外部环境。企业的内部管理是企业家自己的事情，创造外部环境就是政府义不容辞的责任，地方政府有义务将企业的外部环境搞好、搞优、搞强。外部环境既包括硬环境，又包括软环境，要围绕让硬环境更硬、软环境更软这个方向来改进和加强政府工作。工商企业在平度目前的经济布局主要是“一主两次”，即以城区为主、以平南和平西两个工业区为次的三大工业板块。市委市政府在近期研究明年的工作重点时，初步确定将在城区和平南工业板块建设中采取大动作，城区明年基础设施投入大约在15亿元左右，其中政府直接投资在4—5亿元之间，主要突出道路交通框架、环境整治、绿化美化、基础设施配套等建设重点。到明年这个时间，我们的城市将发生巨大变化，几年之后，平度将大大缩小与周边县市的差距。平南板块也是我们投资的重点，近期正在做总体规划和基础设施专业规划， 明年青银高速开通以后，将使平南板块和城区板块区位环境发生很大变化，平度的发展将更具优势、更具潜力。我对平度的发展充满信心，也请各位企业家充满信心，平度大开放、大发展的机遇已经到来，平度的明年、后年乃至今后几年将会越来越美好。
　　第三点是坚持依法行政、规范执法、热情服务。建设法制国家是我们中国现代化建设的一个重要目标，也是建设社会主义和谐社会的题中应有之义。历史发展的趋势要求我们各级政府和政府各部门必须坚持依法行政、规范执法。今天我们到会的执法部门要不断增强依法行政意识，不断提高自身的法律素质，适应法制国家建设的形势需要。我们要转变一下观念，不要一提到执法就是生面孔、冷面孔、硬面孔，而要做到热情执法、热情服务，把执法与服务结合起来。在规范执法的同时，要以提高工作效率为核心，加强软环境建设，进一步改进我们的工作。
　　第四点是努力建设诚信政府。刚才有位企业家提到，政府原来承诺、签定了协议，后来政策发生了变化，是执行原来的协议有效，还是执行现在的政策有效。这个问题，就涉及政府诚信问题。要建设诚信社会，诚信政府是关键，诚信企业是主体，诚信公民是基础。诚信是双向的，政府、企业、公民都应该讲诚信。所谓讲诚信，我认为很重要的一点就是，承诺的事情就要兑现，如果是市政府承诺的，政府态度很明确，就要确保兑现。尽管我来的时间不长，但新官要理旧帐，即便不是本届政府承诺的，也要信守诚诺，保证兑现。今天与会的有许多乡镇、园区，包括部门，原来给企业承诺的事情要一诺千金，凡是承诺的事就要坚决兑现。我来平度以后，通过调研，接触社会各界的一些人士，发现有些园区、有些乡镇承诺的事情有些离谱，甚至有的自身根本没有能力去兑现，结果出现不信守诚诺、不讲诚信的现象。今后我们招商也好，谈项目也好，不要乱承诺，一定要从自身的承受能力出发，有多大承受能力，就承诺多大事情，承诺的事情就必须办到。我前阶段接触一位在平度投资的客商，他提到“平度招商时是五星级服务，来了后是自助餐式服务”，我们必须改变这种现状，平度才能永续发展。我到平度任市长，不管时间长短，我将努力做到信守诚诺，欢迎各位给予监督。
　　第四层意思是提点希望。今天与这么多的企业家一起沟通交流，我感到非常高兴。借此机会，我也对今天与会的、包括没有与会的平度的企业家们提几点希望，与大家共勉。
　　第一点，要努力把企业做大做强。这是你们的心愿，也是政府的心愿。围绕企业的发展，围绕企业能够做大做强，政府将给予全力支持。我前段时间到北苑去，企业的张总向我介绍企业发展情况，要求政府给予支持，我表了个态，企业大发展大支持，小发展小支持，不发展不支持。推而广之，所有企业谁能做大就支持谁，做得越大就支持越大。如何做大做强，各位企业家都是专家，都是内行，我不多讲，政府的职责就是帮助企业搞好服务，为企业做大做强创造宽松的外部环境。
　　第二点，要处理好企业与政府的关系。企业是经济组织，追求的是自身利益的最大化，政府是社会的组织者、管理者，追求的是社会效益。处理好企业与政府的关系，就是要探讨企业效益与政府效益的最大统一与最佳结合。企业怎样与政府相处，不同的企业家有不同的心得，我想说的是政府这个层面，作为政府，前提是支持企业发展，另一方面要收税，这也是政府支持企业发展的动因所在。目前就平度来说经济总量不是太大、经济质量不是太高，财政收入上不去，里面的原因很多。最近这段时间，政府利用年前一个月的时间组织一次税费大检查，这个大检查是把“双刃剑”，既要检查企业是否依法纳税，有无偷税漏税现象，同时又要检查市政府的有关部门是否依法收税，有无滥收税、收人情税的问题。企业偷漏税的要进行补缴；政府滥收税费、收过头税，要给予退还，并给予相关政府人员纪律处分。这件事情，希望大家理解，并积极参与支持。
　　第三点，要依法经营，诚信经营。政府要依法行政、讲诚信，企业同样也要依法经营、讲诚信。只有这样，我们才能创造一个平等的竞争环境，创造一个宽松的、良好的企业外部发展氛围。企业要在产品质量上下功夫，打造百年品牌。要坚持以人为本，维护职工的合法权益，抓好安全生产，及时化解企业内部矛盾，塑造优良的企业文化。要积极转变企业发展方式，依靠科技创新走内涵发展的道路，保护资源、爱护环境，积极参与创建资源节约型、环境友好型社会。
　　第四点，要积极主动适应国家宏观调控政策。科学发展观是新一届国家领导人的执政理念，如果说过去是理论层面的话，现在已经逐渐进入政策和法制层面。大家一定要研究国家的宏观调控政策，把握国家宏观调控政策的走向，适应国家宏观调控政策的变化。比如大家提到的土地问题、环保问题，就是国家实施宏观调控政策的必然反映，有些问题是地方政府无能为力的，但地方政府将及时跟大家沟通，把上面政策信息提供给大家，帮着大家动脑筋、想办法，正确把握，积极应对，实现更好更快发展。
　　总之，企业的发展越来越好，平度的明天更加美好，这是我们共同的目标。为了实现我们共同的目标，让我们戮力同心，携手共进。再次感谢各位提出很好的意见和建议。祝大家身体健康，事业有成！