（2008年8月7日  根据录音整理）

    今天这次会议是在全市经济社会发展关键阶段召开的一次极为重要的会议。从会议内容上看，这既是一次对省、青岛市委工作会议精神的学习贯彻会，也是一次对平度今年以来工作的总结分析会、对下步工作动员部署的加压鼓劲会。刚才，显祥同志传达了省委、青岛市委工作会议精神，重点传达了姜异康书记、阎启俊书记讲话的核心内容。姜书记在讲话中明确提出了建设经济文化强省的目标。8月5日，在青岛市委工作会议上，阎书记围绕贯彻学习省委工作会议精神，提出了率先打造经济文化强市，率先实现科学发展、和谐发展的战略目标，并围绕如何做好“新、特、优”三篇文章，从经济运行、社会和谐、拥湾发展、组织领导等方面进行了重点强调。希望各级各部门从增强政治敏锐性、把握大局的角度，认真学习、深刻领会、准确把握省、青岛市委工作会议精神。同时，也通过这次会议，对平度今年以来的工作进行系统回顾总结，全面分析当前经济形势，研究部署下半年工作任务，激励全市广大干部以奋发有为的精神状态、创造性的工作、求真务实的作风，凝心聚力、狠抓落实，确保圆满完成全年目标任务。从召开的时机上看，这是一次迎接奥运、服务奥运的决战动员会、誓师会。奥运会明天即将开幕，奥帆赛8月9日正式开始，我市奥运安保工作进入最后冲刺和决战决胜阶段。今天这次会议就是要在奥运开幕之前，动员全市上下围绕平安奥帆这一目标，以高度的政治责任感和强烈的使命感，迅速进入决战状态，立足本职、全力以赴，不折不扣地推进奥帆安保等各项措施落实，确保奥帆安保万无一失。为开好这次市委工作会议，7月29日市委专门组织召开了市级班子成员务虚会。之前市级班子成员结合自身工作实际，通过召开座谈会、开展视察等不同形式深入基层进行调研，在这个基础上，就下半年乃至明年各项工作进一步明确思路、集思广益，为这次会议召开奠定了良好的基础。下面，我根据市级班子务虚会研究的意见，结合平度实际，就贯彻落实中央、省、青岛市委的决策部署，推动经济社会平稳较快发展强调三点意见：
　　第一，要正确分析判断当前形势，进一步增强保持经济平稳较快发展的紧迫感和责任感
　　今年以来，全市上下、各级各部门深入落实科学发展观，认真贯彻中央、省委和青岛市委的决策部署，按照市委提出的总体工作思路，牢牢把握“落实、创新、突破”的工作基调，一心一意谋发展、沉下心来抓落实，在上半年大事多、难事多、任务重的情况下，经济社会整体上保持了良好的发展态势。主要体现在五个方面：一是发展质量显著提升。全市上下在宏观环境偏紧、发展困难增多的情况下，咬定全年目标，集中精力抓推进，生产总值、财政收入、农民人均纯收入等主要经济指标增幅在原有基础上实现了稳中求快的强劲势头。上半年，全市完成生产总值213亿元，增长15.8%；地方财政收入7.58亿元，增长26%，同比提高8.7个百分点。其中工商税收占地方财政收入比重提高4个百分点、首次突破50%达到51%、增长34.9%，增幅与金融存款余额、金融贷款余额增幅同居青岛五市第一。城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入分别增长15.2%和16.2%，与生产总值基本实现同步增长。综合实力显著提升，在7月6日发布的第八届全国县域经济百强县中，我市列第34位。通过这些实实在在的数据，充分说明平度经济在保持较快增长的同时，运行质量、效益、后劲都有明显提高，迈上了又好又快的良性轨道。二是重点工程项目加速推进。上半年，全市新引进或新批准包括投资15亿元的三利给水、2500万美元的天盛光纤科技、2400万美元的美国遮阳用品、3000万美元的植物油深加工等过千万美元或过亿元项目10个，创历史同期最好水平。事关平度发展后劲和核心竞争力的34项重点工程项目进展顺利，已开工26项，开工率为77%，同比提高10个百分点。一批重大项目加快推进，40万千升青啤扩建一期、投资4500万美元的东和汽车轮毂、投资1200万美元的亚细亚瑀城电子等一批项目已经投产或试生产，东和铸造成为我市新型工业化的高科技景观，省、青岛领导均给予高度评价，充分体现出近几年我们集中力量推进新型工业化的成果。投资3亿元的北方国贸购物中心23层主楼以六天一层的速度爬升，已于6月22日顺利封顶，刷新了平度建设史上高度、速度的全新记录，建成后将成为平度市经营面积最大、档次最高、功能最齐全的商业设施，成为岛城最大的单体商厦，也是平度一座崭新的地标性建筑。投资1.2亿元的茶山旅游项目投入运营，天泰蓝树谷项目顺利推进，拉动高端时尚精品旅游业发展进入一个崭新的阶段。三是亮点更亮、特色更特。在新型工业化方面：整合提升城区、平南、平西三大工业板块，抢抓青岛“环湾保护、拥湾发展”、青新高速开通等重大历史性机遇，调整产业布局，沿青新高速集中打造以新河化工产业功能区为重点的一线三区，构筑“百里经济长廊”。近日青岛市政府办公会已研究确定，给予来平发展的化工企业以优惠政策，对新河化工产业功能区基础设施建设贷款给予贴息。新河化工产业功能区详规由青岛市发改委负责，8月10日将面向国内外公开招标。将新河化工产业功能区打造成青岛市化工新城，不仅有利于提高我市工业化水平、增加财政收入，打造新的经济增长点，而且可以通过整合资源，推进城市化进程。随着功能区的启动，碱业化肥也将实施外迁，我市城市中心区域的环境将发生根本性、历史性的巨大变化。目前各市对青岛外迁化工企业争抢激烈，我们一定要增强紧迫感，迅速启动化工产业功能区基础设施建设，提高项目承载能力。市里已经成立了新河化工产业功能区建设委员会，由显祥同志牵头，并成立了规划建设、主干道路建设、水利建设、项目对接落地、电力建设五个工作组分工负责。道路建设开始启动，9月上旬施工队伍正式进驻，其他方面建设也在有条不紊地进行。在品牌培育和循环经济方面：3月25日青岛宏泰铜业图形商标被认定为“中国驰名商标”，实现了我市“中国驰名商标”零的突破；获得了“国家环保模范城市”授牌；4月份被评为“省国土资源执法模范市”，是青岛唯一获此殊荣的县（市）。在高端特色品牌农业方面：央视半年内四次播发我市发展高端特色品牌农业的经验做法，引起了更广泛的影响；3月31日大泽山葡萄地理标志证明商标通过公示并正式注册，地理标志产品保护于7月18日通过国家质检总局专家审查。在城镇建设方面：投资2.5亿元实施了道路修筑与配套改造、环境综合整治、公共基础设施完善等17项重点城建工程，开展了三城路、平营路环境综合整治及集中依法拆违活动，群众居住环境、生活环境得到进一步改善，城市形象有了明显提升。特别是三城路、平营路环境综合整治，基本清除了废石垃圾聚集带，受到群众广泛好评。同和街道被列为第二批全国发展改革试点小城镇，是青岛地区今年以来唯一的一个。在改善民生方面：新农村“五化”工程推进顺利，截至6月底，294个村庄已完成街道硬化面积364万平方米。启动了总投资12.1亿元的10件惠民实事，其中总长1058公里、在五市中历程最长的村村通油路，已完成开挖路基、压实成型1039公里，工程质量在青岛五市中最优。四是社会大局更趋和谐稳定。今年以来，全市上下牢固树立“发展是政绩，稳定也是政绩”的意识，全面打响“平安奥运”攻坚战。大力开展反恐怖、反邪教、反滋事闹事“三反”和查重点人群、重点领域、重点场所、重点物品“四查”活动，各项刑侦指标在青岛五市中名列第一，基本摧毁了法轮功体系，得到省委有关领导的批示表扬。深入开展领导干部大接访活动，落实领导包案、干部下访、主动约访各项制度，努力把涉及群众切身利益的各种问题解决在基层，解决在萌芽状态，全市越级访、集体访人次同比分别下降59.2%、55.7%，在重大节庆活动、重要敏感时期无一人进京到省去青滋事闹事上访。在安全生产方面，加强预报、预警、预防和应急救援体系的应急演练，严格落实安全生产责任制，开展安全生产百日专项行动，排查整治了一批安全隐患，有效遏制了重特大安全事故的发生。五是干部队伍建设进一步加强。组织开展了市管干部业绩考核积分档案年度材料收集工作，继续推行了干部选拔任用全过程记实制度；在青岛率先成功实施了“两公开四差额”规范干部任用提名改革试点工作，目前1个镇党委书记、3个镇长（街道办事处主任）、农业局长和妇联主席6个正局（科）职位已选拔到位，极大焕发了广大干部干事创业、争先创优的工作热情，得到了省市领导的肯定。青岛市委组织部专门召开研讨会，在五市中推广平度的做法，省委常委、组织部长李玉妹对这项工作给予高度评价。整个干部队伍在精神状态、工作作风、工作效率等方面都有了新的改观。全市上下积极响应上级号召，踊跃投身支援抗震救灾、迎战浒苔工作，显示出我市广大干部群众良好的政治品格和精神风貌。
　　在充分肯定今年以来工作成效的同时，更要客观清醒地看到经济运行中存在着很多不容忽视的困难和问题。一是企业生产经营面临的困难越来越大。宏观环境基本面没有变，工业企业增长由于人民币升值、物价上涨、出口退税率下调等宏观因素影响受到很大制约，南方一些省份20%的中小企业已处于关停状态，平度也受到很大影响，全市四分之一以上规模以上工业企业生产下降，拉动工业产值下降10个百分点；近三分之一的规模以上工业企业利润下降，拉动工业利润下降24.3个百分点；人民币持续升值，导致出口企业利润减少。这些现象已引起中央的高度重视。前段时间中央领导专门到5个经济发达的外贸型省份开展了高规格、密集式集体调研活动，了解中小企业经营状况。二是项目储备后劲不足。特别是能够形成产业聚集的过亿美元在手的、拟签约开工的龙头项目不多。有些签约项目迟迟没有落地，客车生产、德国出版物印刷等在谈外资项目推进缓慢。项目建设是个滚动发展的过程。只有形成“洽谈一批、签约一批、报批一批、开工一批、竣工一批”滚动发展的良性循环，才能持续不断地拉动经济增长。三是投资环境亟需优化。包括硬环境和软环境两个方面，近期反映比较集中的问题主要有：①蒸汽不稳定、压力不足、价格过高，从客观上讲有煤炭涨价的问题，主观上讲也有服务不到位问题。②基础设施不配套，平南板块、城区板块在基础设施、生活娱乐设施等方面都存在这个问题。③行政审批仍然存在“两头办理”现象，一些项目虽然进了服务中心，但仍须到原单位办理相关手续。④行政执法行为不规范，在自由裁量权使用上，对人不对事，有人打招呼、给好处就走下限，没有背景或者不给好处就走上限。⑤社会治安问题近期表现较为突出，发生了几起影响很坏的恶性治安案件，几家发展势头很好的外商企业反映强烈。令人费解的是，部门调查结果与外商企业反映的现象居然有本质的差别。有关部门要深刻剖析、认真反思。四是维护稳定的压力较大。一方面，历史上累积的矛盾比较突出，尽管近年来通过领导包案化解了一批，但是企业改制破产、土地征用承包、城市和村庄改造拆迁、涉军等方面存在的问题还大量存在。另一方面，由于平度矿山多、公路里程长，安全生产任务相当艰巨。五是干部思想作风方面的一些苗头性倾向不容忽视。①畏难发愁。面对当前宏观经济形势，不积极应对，而是消极等待，甚至怨天尤人。在招商引资、项目建设方面表现尤为突出。个别重点园区招商引资完成得不好、项目落地难，个别镇招商任务不达进度，这其中有不利因素的影响，但更多的是干部消极等待、怕担风险、怕担责任造成的。②被动应付。有些干部对竞争熟视无睹，对差距无动于衷，对落后麻木不仁。市委办近期对全市各级各部门比学赶超寿光情况进行了调查，仅有57个单位按照市委要求及时到寿光开展了对接学习，其他部门都没有动作。③心浮气躁。少数干部不把主要精力放在工作上，而是挖空心思拉关系、忙调动、忙提拔、忙挪位子。市委调整提拔干部首先要看工作，不干活的干部是绝对不可能得到提拔重用的。还有的干部不廉洁，自我要求不严格，不注重生活小节，成为群众投诉的热点，最近这段时间这方面的投诉比以前明显多了。这些倾向性、苗头性问题必须引起我们的高度重视。结合总结分析上半年工作，研究下半年工作，认真反思、及时采取对策，争取做好工作的主动权。
　　从目前情况看，尽管下半年我们面临的困难多、挑战多、变数多，经济发展面临着多年来较为严峻的局面。但是，从大面上看，支撑经济又好又快发展的基本条件并没有改变。从大的发展环境上看，国际经济不利因素和严重自然灾害没有改变我国经济发展的基本面，国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展。上半年我市各项主要经济指标保持平稳较快增长就充分说明了这一点。国家下半年将把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务，有可能对宏观调控政策进行结构性微调，很可能针对当前经济运行中出现的问题择机出台一些新政策，这对于我们争取资金支持、招商引资、化解土地制约等极为有利。我们提出的建设山东半岛加工制造业中心城市、现代山水田园秀美宜居城市、胶东特色文化名城的目标，与省委确定的建设经济文化强省、青岛市委提出的“两个率先”的目标完全一致，只要做好结合文章，用好省、市下步制定出台的相关政策措施，对于平度的发展将是有力的推动。从自身发展基础看，我们已经具备了很好的思想基础、工作基础、干部基础，已经形成了从发展理念、发展目标、总体思路、基本战略到工作标准较为完整的体系，并且已内化为全市上下的自觉行动，综合实力进一步增强，产业特色更加突出，城市现代化水平不断提高，整体上有利条件非常多，对于进一步统一思想、凝聚力量、推动发展将起到积极的促进作用。
　　所以，各级领导干部一定要全面、正确地分析和判断形势，始终保持良好的精神状态，特别要进一步强化机遇意识、创新意识和创优意识，在挑战面前有所作为，在困难面前寻找机遇，在机遇面前先人一步，推动各项工作再上新水平。一要强化机遇意识。要树立相对的机遇观，越是困难的时候，往往也是蕴含最大机遇的时候。当前宏观环境仍然是紧中有活、紧中有余地、紧中有机遇。我们必须进一步强化“抓住机遇就是功臣，丧失机遇就是罪人”的机遇意识，吸取前些年在城市化方面错失机遇的教训，在领会省、青岛市委工作会议精神实质、统一思想认识的基础上，积极研判、正确把握政策趋向，提前谋划安排明年工作，特别要在工业化、城市化、新农村建设等方面实施有效对接，争取机遇效应的具体化和最大化。二要强化创新意识。就是要解放思想、打破常规，敢想、敢闯、敢试、敢于负责，着力突破发展瓶颈。敢想就是要突破思维定势、习惯做法，克服瞻前顾后、畏首畏尾的保守思想，克服因循守旧、墨守陈规的平庸思想，开动脑筋、开拓视野，千方百计寻找办法；敢闯就是要在符合中央精神、符合当地实际、符合群众利益的前提下，多一些闯的胆量、多一些冒的魄力、多一点拼的劲头；敢试就是要谋别人未谋之策，敢干别人未干之事，勇于创新、先行先试；敢于负责，就是要在依法行政的前提下，为平度发展尽职尽责，勇于和善于担当责任，化解矛盾，推进工作。特别在园区建设、招商引资、城市建设方面，要坚持做到凡是外地已经实行的，我们都可以学习借鉴；凡是上级政策没有明令禁止的，我们都可以大胆探索和试验；凡是上级政策规定有弹性的，我们都可以灵活掌握和运用，创造更加开放、更加宽松的政策环境。三要强化创优意识。现在有的干部对市委、市政府研究布置的工作，满足于干了，在大到项目建设、招商引资，小到公务接待等很多工作中，都存在标准不高、要求不高的问题。目前平度的基础已经很好，很多工作具备了争先进、创一流的优势，大家要切实强化高标准、精细化、追求完美、追求卓越的创优意识、精品意识，每个单位、每个领域一年内都能有一两件工作成为亮点，做到在青岛当第一、山东有位置、全国有名气。这个意识一定要树立，否则就是不称职。希望各级领导干部要进一步把思想统一到市委的各项决策部署上来，着力强化机遇、创新、创优三种意识，推动各项工作在落实中求创新、在创新中求突破，增创经济社会发展的新优势。
　　第二，要紧紧围绕富民强市的总体目标，以更为扎实的措施促进平度经济社会保持平稳较快发展
　　现在已经进入第三季度，全市目标绩效考核总结表彰暨深入推进效能建设动员大会也已过去两个半月，到年底满打满算不到5个月时间，全面完成年初确定的各项目标，时间非常紧迫，任务相当艰巨，形势非常严峻。会上印发了《关于对各镇（街道、园区）1-6月份主要经济指标完成情况的通报》，各镇（街道、园区）、市直各部门都要结合工作完成情况，围绕年初确定的目标任务，认真查找深层次原因，按照目标不变、任务不变、标准提高的要求，按照省委提出的建设经济文化强省和青岛市提出的建设经济文化强市的要求，着力做好“精、特、优”三篇文章，推动经济社会又好又快发展，加快实现富民强市的目标，为全省推进经济文化强省建设、青岛建设富强文明和谐的现代化国际城市做出应有贡献。下半年的工作，要着力抓好以下几个方面。
　　（一）坚持把项目建设作为工作主旋律，扎扎实实地抓好招商引资工作。项目建设，不仅关系当前，更关乎长远。目前，部分镇（街道、园区）存在招商引资意识弱化、工作力度不如以前的趋向。经济社会发展最终还是要落实到项目上，没有项目，富民强市就是一句空话。各级各部门特别是党政主要负责同志都要高度重视项目建设，亲自招商、亲自洽谈、亲自研究解决问题，扎扎实实推进招商引资工作。一是要继续强化招商引资意识。招商引资是经济社会发展的强大动力，必须坚定不移地强力推进。在工作摆布上，要把招商引资一线作为识别干部、使用干部的主阵地，作为检验班子、考察班子的主战场，真正体现项目建设是一把手工程、项目建设是第一政绩、项目建设是经济工作重心。项目建设是领导干部的第一政绩，看一名领导干部能力怎样、业绩如何，就是看能不能引进大项目。要建立完善项目推进机制，加强工作调度，下个周适当时间要召开招商引资专题调度会，听取各个镇（街道、园区）招商引资工作汇报，进展好的镇谈经验、进展慢的镇谈措施，特别是目前进展不到10%、到年底完成任务把握不大的镇，党政主要领导干部要抽出一个人来专门抓招商。二是要突出抓好产业招商和专业招商。目前，产业集聚优势越来越成为吸引外来资本投向的主导因素。近几年引进的东和汽车轮毂、泛高服饰等项目都是因为有比较完善的产业配套能力，现在随着这些大项目的入驻，我市的汽车配件、机械电子、食品加工三大特色产业的集聚效应越来越明显。各镇（街道、园区）要树立“大产业、大招商”的概念，既要招引适合当地经济发展的项目，也要招引符合三大特色产业的项目，通过引进一批产业关联度高、带动能力强、科技含量高的项目，推动产业结构调整和产业升级。同时要抓好专业招商，从专业招商队伍建设、专业招商材料制作等入手，创造性地开展工作，增强招引项目的针对性和实效性。比如同和汽车配件产业招商材料搞得不错，所有汽车配件企业全都列在上面，包括企业、性质、规模、产品等内容，一目了然，投资商一看有企业可以配套，马上就会联系，从而形成招商信息，其他镇（街道、园区）要很好地学习借鉴。9月份，青岛市要举行化工产业企业转移推介会，福考同志牵头加强与青岛有关部门的联系，尽快形成详细的新河化工产业功能区推介材料，力争招引一批化工项目。三是重点园区要在招商引资中发挥主力军作用。现在看，平度招商引资要实现突破，还是要发挥重点园区的作用，特别是市级重点园区要发挥好主力军作用。一方面，园区自身要搞好招商引资。最近海峡两岸形势发生新变化，台商在大陆的投资限制逐步放宽，南村、海峡两岸农业试验区要从中发现机遇、把握机遇。下半年，要积极争取到台湾招商。经济开发区和新河化工产业功能区是青岛市确定的承接青岛环湾地区产业转移的定点园区，要突出抓好对青岛拟搬迁企业的招商引资，经济开发区要融合华侨科技园、同和电子零部件产业园的产业优势，突出机械电子、汽车配件的产业招商。新河化工产业功能区要突出化工产业招商，第一目标就是海湾集团。把新河化工产业功能区作为承接化工产业转移的首选之地，不仅是最好的、也是唯一的，已经成为青岛市各个层面的强烈共识。要充分发挥这一优势，由福考同志牵头，创新思维、多措并举，确保海湾集团落户平度。另一方面，园区要为落户企业搞好服务，帮助企业解决审批、开工、建设、生产等环节的实际问题，确保项目谈得下、进得来、留得住、成长快、发展好。
　　（二）坚持“精、特、优”的发展理念，扎扎实实地推动特色产业发展。习近平副主席来山东视察时，对山东提出了“精、特、优”的发展要求，省委常委、组织部长李玉妹来我市调研时，也要求我们坚持“精、特、优”的发展方向，大力发展特色产业。所谓 “精”，就是精品、精细，从内在质量看，是精品，从外在包装看，必须精细；所谓“特”，就是有特色，有与众不同的特质；所谓“优”，就是优质，具备高质量、高效益的高端产品。要瞄准“精、特、优”的方向来打造经济强势，突出抓好三个方面。一要持续发展高端特色品牌农业。这方面我们已经有很好的基础，比如马家沟芹菜、大泽山葡萄已经成为平度的特色名片，要坚定不移地加快发展。首先，要坚持高端路线不动摇，进一步扩大特色品牌辐射力。省委领导对我市发展高端特色品牌农业的做法特别是打造马家沟芹菜品牌的经验给予充分肯定。下步要着眼于提高品质、保持品质，在定量、真空、防伪精细化的包装以及系列特色品牌等方面深入研究，增强核心竞争力。近期，要围绕筹办大泽山葡萄节，做好大泽山葡萄地域证明商标、地理标志保护产品的文章，通过召开高层新闻发布会，广造声势、扩大影响，打响大泽山葡萄高端特质品牌。对具备一定品牌基础的“琴”字牌牛肉、“沽河”蔬菜、“顺科”鸡蛋等，积极组织开展名牌农产品推荐认定。打造“琴”字牌牛肉品牌问题，年初已经作了专门布置，畜牧部门要认真抓好落实。要通过创建一系列的地理标志产品，打造全国第一个地理标志产品示范区。虎成同志牵头马上着手研究，尽快提出具体工作方案。其次，要加快发展农业龙头企业，通过龙头企业提升农业发展水平。目前我们还没有规模大、辐射面广、带动能力强的龙头企业，下步要围绕引进大的知名龙头企业做文章，尽快制定吸引农业龙头企业的具体政策，力争在发展农业龙头企业方面实现突破。二是加快发展现代服务业特别是精品时尚旅游业。一方面要发展生产性服务业，比如金融、物流等；一方面要发展生活性服务业，比如商贸、酒店等。要以重点项目为抓手，加快推进贸易城搬迁改造、半岛物流中心、北方国贸购物中心、茶山旅游开发、蓝树谷高端旅游等高端项目建设，推动现代服务业加快发展。贸易城搬迁一定要做好，不仅仅是搬迁，更重要的是通过搬迁成为提升扩展的项目，要坚持高起点规划、高标准建设，不能再建成低端的杂货铺式的批发市场。现在，云山高尔夫球场发展水平明显提高，蓝树谷项目也已经签约，云山周围现代、时尚、精品旅游的条件越来越成熟，初步形成了一批独具特色的旅游精品景区群。目前交通条件亟待改善，要探讨规划建设高端旅游专线，在郭庄口下高速，走园张路，直接到达洪山园艺场。公路部门要抓紧时间向前推进。三是加快发展胶东特色文化产业。省委工作会议首次提出建设经济文化强省的战略目标，这与我们提出建设胶东特色文化名城的发展目标不谋而合；青岛市委工作会议也提出了率先打造经济文化强市的发展目标，我们要认真抓好贯彻落实。建设胶东特色文化名城，早在2005年我们就提出来了，但一直没有实质性进展，而且已经错过了建设“中国书法名山”的良好机遇。要结合贯彻省委、青岛市委的战略部署，系统研究建设胶东特色文化产业的具体规划和措施，推动经济建设与文化建设相互融合，促使文化优势向经济优势转化。要加快推进图书馆、档案馆、博物馆等文化资源的整合，建立公共文化设施。平度文物、民俗文化也有很好的基础，大有文章可做，要立足这些优势资源，超前规划建设胶东特色文物中心、胶东特色民俗文化中心，形成一批有较强影响力的文化品牌。
　　（三）坚持内延提升与外延扩张相结合，扎扎实实地推进城市建设。近年来，围绕构建城市大的框架我们作了很多思考，也达成了广泛共识，形成了一些好的思路。同时，加大了城建方面的投入，连续实施了一批重点工程，城市面貌发生了较大变化。但这种变化体现在局部、体现在某一方面、体现在个别点上多，整体效果不是很突出。我们常说，要高起点规划、高标准建设、高水平管理城市，现在看还是有差距的。对此要很好地反思，站在更高角度，以更系统、更宽广的思维研究、谋划、推进城市建设。当前，城建工作除了继续抓好今年的17项重点工程、加快推进速度外，需要着手谋划明年的重点项目。在这个过程中，尤其要处理好四个关系：一是新与旧的关系。就是新区建设和旧城改造的关系。要注重新旧并举，统筹发展。积极争取推进新区建设，同样的投入，用于新区建设要比旧城改造的效果好得多。只要符合城市总体规划和布局，南部新区有些基础设施完全可以先行做起来。同时，要分期改造旧城，重点完善老城区的商业功能、居住功能和城市基础功能，形成布局合理、功能互补、协调发展的城市体系。特别是把有限的资金更多一些用在“民生”项目上。有些民用、民生设施由于得不到及时改造和完善，长期处于带“病”运转状态。前段时间的连续大范围降雨，造成市区部分路段大面积积水，说明我市目前的城市排水系统相当薄弱。对类似问题，下步要未雨绸缪、超前谋划，花大气力加以解决。二是点与面的关系。就是旧城改造要点面结合，面就是成片开发。我们以前“点”做得多，“面”做得比较少。像北方国贸购物中心，就建筑本身看确实很气派，但由于周边区域改造没跟上，从下往上看和从上往下看给人的感觉不一样。所以，旧城改造还是要成片开发。成片开发有利于统筹运作资源，有利于贯彻执行城市总体规划，有利于形成规模和整体效应。中心商务区、常州路两侧、红旗路西侧等区域，都可以进行成片开发，建设部门要很好地研究。“点”的问题也要认真考虑。这个“点”包括两层含义：一是建筑上的“点”，就是每个单体建筑，比如某一个楼座；二是功能上的“点”，就是每条道路、每个区域、每一项城市服务功能的完善。这些“点”要与“面”很好地结合，做到既彰显个性，又与周围环境和整个城市空间和谐协调。三是远与近的关系。搞城市建设必须具有战略眼光和发展意识，在安排好当前建设项目和任务的同时，统筹考虑城市建设的长远目标和规划。①要始终坚持“现代山水田园秀美宜居”的城市定位，明确城市建设的方向和主题。“山”的文章如何做，“水”的文章如何做， “十一五”规划纲要都作过专门规划，关键要落到实处。特别要积极借鉴寿光改造整治弥河、打造城市水面景观的经验做法，加快推进实施现河、泽河、白沙河、秦皇河“四河相连”工程，打造“三面环水一面山、一条玉带穿中间”的城市景观，重点突出亲水性。只有“显山露水”，平度的独特风采和魅力才会充分展示出来。②要在规划设计上体现高效能、高质量。规划设计事关城市长远发展。要在坚持高水平规划设计的同时，着力提高规划设计的效能，注意创新工作思维、创新工作模式、创新方式方法，在公开招投标时，多选几家规划设计单位，形成竞争和比较。只选一家，一旦中间出现问题或反复，规划设计时间就会拉长，最终影响项目施工和建设。③要在项目实施上体现精品意识。很多事情做过了就做过了，但城建项目不一样，几十年甚至上百年后，工程仍然摆在那里，接受后人评说和历史检验。所以，实施城建项目建设，既是责任也是荣誉，必须坚持高起点、高标准、高质量、高水平，从规划、建筑设计到施工，从结构造型到使用功能都要做到几十年甚至上百年不落后。特别是一些旧城改造项目，不是简单地搬搬家、换换位置，关键要通过搬迁改造提升档次和水平，千万不能形成“建设－改造－再建设－再改造”的恶性循环。我们之所以花大气力推进新河化工功能区建设，除了吸引青岛等外地企业外，就市内来说是为了充分兼顾当前与长远的关系，从眼前看就是将一个化工企业迁出市区，但从长远看是改善民生、优化生态环境、最大限度地拓展城市资源，是事关长远的一项重大战略决策。四是政府与开发商的关系。就是正确处理政府主导和和商业运作的关系，正确处理政府资金引导和市场融资的关系。在城市建设中，对成片区域的开发，需要政府主导；但政府不是万能的，对一般性市政建设项目和基本生活、生产设施建设，开发商做得更好的由开发商做，其中要兼顾各方利益。最近，周边有的县市组织土地招标，由于价格太高流拍了，导致拆迁户的拆迁建设不能及时启动，引发了集体上访。下步，建设、国土等部门要很好地研究，如何才能提高招投标成功率，拍出更高效益。
　　（四）坚持多措并举，扎扎实实地破解重大瓶颈制约。一要着力破解土地制约。因土地性质或用地指标限制，导致有的在谈、拟开工项目搁置或流失，个别重点推进的项目未办理用地手续。解决这个问题，需要我们开动脑筋、创新思路。尤其是国土部门要做大量地工作，一方面严格履行土地手续，另一方面要采取灵活的方式，考虑如何保证项目落地。各镇（街道、园区）也要积极配合，不能因土地制约项目引进和落户。①通过积极向上报批“要地”。国土部门要包装一批重大项目，加大向上报批的力度，积极争取用地指标，并合理分配用地指标，优先保证重大项目、重点项目用地需要；②通过拓展发展空间“增地”。为解决一些重点园区无地可供的现状，可以考虑将同和西部、西南部等几平方公里区域，依托山东（平度）电子零部件产业园、同和新动力汽车零部件产业区，作为全市的公共园，主打汽车零部件特色牌，重点引进汽车配件项目；③通过清理闲置低效利用土地“收地”。一些企业的土地长期未利用，一直用来种菜、种果树。对类似闲置土地，特别是开发区、华侨科技园范围内的闲置土地，要强化约束机制，加大回收和处置力度；④通过旧城改造、盘活破产企业、整治废弃矿山“换地”；⑤通过鼓励集约用地“节地”。严格土地投资强度，提倡建设高层密集厂区。二要着力破解融资难题。这几年，为帮助企业解决资金紧张问题，采取了包括举办银企洽谈会、成立府鼎担保公司等一系列举措，成效比较明显。但企业资金紧张问题一直没有从根本上解决。企业发展局、人民银行等部门，要进一步搭建银企合作平台，定期向金融机构推荐信誉良好、技术领先、发展前景好的企业和项目，支持具备条件的企业上市融资，多渠道破解资金短缺难题。金融机构要改善金融服务，进一步创新支持中小企业的信贷管理制度，帮助企业缓解资金压力。上半年，全市金融存款余额增长14.4%，金融贷款余额增长17.5%，增幅均居青岛五市第一。说明金融机构今年加大了对全市经济发展的支持力度，成效比较明显，要再接再厉，争取更大突破。府鼎担保公司也要切实发挥作用，积极为成长性好的中小企业贷款提供担保、创造条件。三要着力推进节能减排工作。要把节能减排作为贯彻落实科学发展观的重要举措，作为调整经济结构、转变增长方式的突破口。①加强重点领域、重点行业的节能减排工作，对拟引进项目实施严格审核和评估，严控高污染、高排放企业的增长，确保完成节能减排的目标；②加大专项治理力度，引导企业通过技术创新实现节能降耗；③按照青岛刚刚下发的通知要求，深入开展全民节能行动，比如严控路灯和景观照明、夏季公务活动着便装等。“两办”要迅速下发文件，抓好贯彻落实，在全社会掀起节能的热潮。四要着力强化服务软环境建设。各级各部门要切实增强服务意识，针对企业存在的困难和问题，特别是类似蒸汽不稳定、压力不足等问题，要区别不同情况，分类采取措施，帮助企业顺利渡过难关，确保企业健康发展。对企业的服务，要建立一种长效机制，形成一种常态化。由福考同志牵头，借鉴深圳《关于优化政府服务促进产业发展的若干措施》，尽快研究出台我市优化政务服务、促进企业发展的办法。要把软环境建设作为一项“永不竣工”的工程，采取硬措施改善软环境。企业当前面临这么多困难和问题，各职能部门不能再添乱、再“雪上加霜”。要正确处理依法办事和热情服务的关系，提倡和谐执法、理性执法、人性化执法，实行积极行政。特别要注意区分恶意违法和非故意过失违法，根据不同情况采取不同的处理措施，该从严的从严，该从宽的从宽。纪检（监察）部门要结合深入推进效能建设活动，采取明查暗访的形式，查处一批违法违纪现象，抓几个反面典型，对不作为、乱作为，刁难投资者、企业经营者，甚至搞“吃拿卡要”和“三乱”的单位、个人，根据《影响机关效能行为责任追究办法》等有关规定，一查到底，严格追究责任，公开予以曝光。
　　（五）坚持从群众最关心的事情入手，扎扎实实地做好改善民生工作。下半年经济运行中可能影响群众生活的不确定因素较多，如物价上涨较大、低收入群众生活负担较重，不少企业特别是中小企业生产经营困难、盈利水平下降，个别企业停产，部分职工处于失业状态，煤电油运紧张给市民生活带来很大不便，等等。这些不确定因素相互叠加、集中释放，使保障和改善民生工作面临的形势更加严峻、任务更加艰巨。因此，各级各部门一定要强化责任意识，采取更加扎实有效的措施，着力保障和改善民生。一是努力保障群众基本生活。要加强监控、稳定物价，全面加强群众生活必需品的市场供应，加大对乱涨价行为的查处力度，发现一起、查处一起、曝光一起，维护正常的市场秩序。煤气停供问题，要尽快想办法解决。特别要高度关注和妥善安排低收入群体的生活，落实好城市最低工资标准和农村低保制度，最大限度地降低因不利因素对居民正常生活的影响。目前正处于主汛期，城乡部分群众住房条件较差，一定要把这部分群众的生活安顿好，重点加快优抚对象房屋修缮、农村贫困残疾人安居工程建设等方面的进度。二是积极做好就业和社会保障工作。今年经济运行遇到诸多困难，就业形势不容乐观，必须积极应对，千方百计增加就业岗位。劳动部门前段时间开展了劳动合同签订百日行动，这项工作抓得不错，取得了非常明显的成效，要继续抓实抓好。特别要认真排查“零就业”家庭、因企业经营困难待业人员情况，并根据排查情况研究好对策；深入做好非农业户口城镇居民基本医疗保险工作，尽快实现基本医疗“全民覆盖”。相关职能部门包括劳动、教育、卫生等部门，针对群众当前面临的困难和问题，下半年及明年准备采取什么措施，形成专门报告报市委、市政府。需要指出的是，改善民生是一项长期而艰苦的工作，要有工作热情，更要有科学思维，要立足实际、量力而行，既要保持各项惠民政策的连续性，也要合理引导群众的诉求和预期，不能超出财政的可承受范围。三是加快惠民实事工程建设。一方面，要善始善终地抓好今年的实事工程。上半年，农村“五化”、村村通等10件惠民实事总体进展顺利，有的进入收尾阶段，但也有个别项目由于种种原因进展缓慢。为民办好实事是市委、市政府向全市人民作出的郑重承诺，事关人民群众的切身利益，事关市委、市政府的形象和威信。因此，不管困难有多大，问题有多少，各级各部门都要把抓好惠民实事推进作为一件关乎全局的大事，确保如期保质保量完成。另一方面，要着手谋划明年的实事工程。现在，部分局部环境脏乱差现象非常突出，群众意见很大。比如，城区东部的围山河，破烂不堪、污水横流、臭气熏天、蚊蝇成群。生态与环境是民生改善的一个重要标志，与群众的生产生活息息相关。下步要与现河公园、植物园改造一同列入明年惠民实事工程。再如，通过“五化”工程建设，农村的环境卫生发生了巨大变化，但目前管理机制不够完善，下步要探讨建立长效机制。另外，近年来，我们在城区很多活动场地安装了健身器材，大大方便了市民体育活动和健身运动的开展，深受市民欢迎。但需要注意的是，这些健身器材安装后由于忽视保护和管理，致使有的健身器材“少胳膊缺腿”、支离破碎、损坏严重。下步要加强对这些健身器材的看管和保护，防止损坏或被盗。这些都是一些看似不起眼的“小事”，但群众就是通过这些“小事”来评价政府，要引起我们的高度重视，在安排明年工作时予以认真考虑。
　　（六）坚持狠抓措施落实，扎扎实实地做好奥运安保工作。奥运会明天就要开幕了。开幕式之后，并不是说安保工作可以告一段落了，而是进入了决战状态。这段时间面临的形势最紧、压力最大、责任最重，各级各部门要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，围绕实现社会安全、生产安全、舆论安全、交通安全、食品和药品安全“五个安全”的目标，按照属地管理、层级负责、条块结合的原则，切实做到研究到位、落实到位、责任到位、配合到位“四个到位”，切实把维护当前和奥运会期间社会稳定作为头等大事，进一步落实工作责任制，充分动员各方面力量和广大人民群众，为平安奥运提供强有力支持。一是切实抓好安保预案及措施落实。最近一段时间，我们制定了安保预案，并经过了反复演练，应该说措施比较完备，关键要落到实处，做到细上再细、实上再实、严上再严、紧上再紧。奥运会这段时间，钊贤、福栋同志要全力靠上，实行定期调度与不定期抽查相结合，采取最严格的措施，确保各项安保预案落到实处。今天，各镇（街道、园区）以及部门的主要负责同志都来了。我在这里重申和强调，各单位“一把手”要严格落实24小时值班、带班制度，值班人员严禁擅离职守。要严格信息报送、沟通和反馈，对涉及民生、事关全局的重大信息，务必于第一时间报告我、显祥、张健同志及市级分管领导和帮包领导，党政主要负责同志务必于第一时间赶赴现场，组织妥善处理。否则出了问题，不是一般地追究责任，警告警告、写个检查或者说发个通报就完了，严重的有可能就地免职。上级对此强调得非常严格。这段时间，各镇（街道、园区）及部门的党政主要负责同志，无特殊情况不要离开平度，而且要保持通讯畅通。这要作为一条严肃的政治纪律。二是切实抓好信访工作。要加大矛盾纠纷排查化解力度，重点防止因涉法涉诉、土地征用、房屋拆迁、企业改制、军队退役人员安置等问题引发大规模群体性事件，务必把问题解决在基层，把矛盾化解在内部，把隐患消除在萌芽状态，确保矛盾不上交、不激化、不汇集到北京、青岛等奥运赛区城市。通过最近领导大接访活动，我更加深切地感受到，做好信访工作，最根本的是从解决问题入手，否则始终是个隐患。多年的实践证明，解决群体性上访不能采用‘哄’‘拖’的办法，也不能总是‘花钱买平安’。因为这种暂时的‘和谐’是不会长久的，必须下功夫研究和解决群众反映的困难和问题。把不稳定因素化解在始发阶段，才是预防群众性事件和维护社会稳定的治本之策。要牢固树立“三个推定”的信访工作新理念。①对群众上访首先作“有理推定”，就是对群众上访，先要认为群众是有冤屈或者有难处的，而不能认为群众是来闹事的；先要认为群众是善良的，而不要认为群众是刁民，这样才能够多些耐心、多些理解、多些感情。②对引发群众上访原因首先作干部“有过推定”，就是上访群众可能提出一些不合理要求，也可能就一些合理要求已经找过当地部门，要么未受理、要么受理后事没解决好、要么受到了不公正待遇，无论哪种情况，干部都是有责任的或有过错的，属无理要求的没有正确引导、及时消除隐患，属正当要求的没有及时有效地解决。③对解决群众上访问题首先作“有解推定”，就是要坚信办法总比困难多，只要思想重视、方法得当、措施得力，就能够有效地把问题解决在基层、解决在始发状态。三是大力营造文明和谐的社会环境。要继续深入广泛地开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，形成人人关心奥运、人人支持奥运、人人奉献奥运的浓厚社会氛围。同时，要统筹协调奥运宣传、经济工作宣传和维护稳定宣传，牢牢把握正确的舆论导向，密切关注特别是要加强对互联网和手机短信的监控和管理，及时发现各类苗头性、预警性信息，及时封堵、删除有害信息。对社会关注的热点、突发事件，积极做好解释引导工作，赢得话语权，掌握主动权，为北京奥运会、青岛奥帆赛成功举办营造良好的社会环境。
     （七）坚持以改革创新精神，扎扎实实地推进干部队伍建设。造就一支政治坚定、勇于创新、勤政清廉、求真务实、奋发有为的干部队伍，必须要有一个科学而灵活的干部选拔任用和管理机制。下步，要围绕实现“考核评价、选拔任用、责任监督”三个创新，进一步深化干部制度建设，不断提高整个干部队伍的战斗力、创造力、凝聚力，不断提高领导科学发展的能力和水平，为完成各项任务提供坚实保证。重点完善和强化四项制度：一是业绩考核积分档案制度。一方面，完善干部业绩考核积分内容，合理调整相关要素分值比例，力求从各个层面、多个角度对干部进行综合评价考察，切实做到全面准确识别干部、公正公道评价干部；另一方面抓好积分结果运用，真正作为干部选拔任用的重要参考依据。二是“两公开四差额”规范干部任用提名制度。按照青岛市委组织部的部署安排，这次拿出6个正局（科）职位，实行“两公开四差额”规范干部任用提名改革试点，效果非常好，在规范干部任用提名、完善党委全委会任用干部决策表决机制方面进行了有益探索，进一步提高了选人用人的公信度。下步要认真总结试点经验，加大干部公推公选力度，适度扩大全委会表决任用干部范围，力争在公开民主选拔干部方面走在青岛乃至全省前面。市委的用人导向很明确，就是要看品行、重工作、比业绩，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过，特别是敢担风险、善解难题、业绩突出的干部选拔到领导岗位上来。三是优秀青年干部挂职锻炼及科级领导干部轮岗制度。从下半年开始，定期选派部分优秀青年干部，到困难乡镇和信访部门挂职锻炼，拓宽干部“走出去”学习锻炼的途径，提高青年干部沟通协调、应急处置、开拓创新等方面的能力。同时，组织部门要抓紧对在现有岗位上任职超过一定年限的科级领导干部，逐一列出名单，并提出具体可操作的轮岗办法。这一方面是为了激发干部活力、更好地推进工作，另一方面，对干部本人来说，可以熟悉多个岗位的工作，有利于更好地开拓思路。四是违规违纪责任追究制度。一方面要严格落实好“一岗双责”责任制，另一方面要强化政治意识和责任意识，特别是今年我们的工程量大、资金投入多，在某些环节、某些领域容易发生问题，群众也非常关注，而且现在看，群众来信反映的比较多。纪检监察部门、审计部门、财政部门等相关的责任主体，既要各负其责，又要形成合力，切实履行好监督职能，确保资金不流失、用到该用的地方、发挥最大的效益，确保各项工程特别是惠民实事都建成精品工程、安全工程、民心工程。关键要把住四个环节：①牢牢把住物资采购环节，防止暗箱操作；②牢牢把住物资转运环节，防止迟滞延误；③牢牢把住资金划拨环节，防止挤占挪用；④牢牢把住审计监督环节，防止跑冒滴漏。做到款物到达哪里，监督就跟踪到哪里，确保物资收支规范、管理有序、合理使用、公开透明。对群众反映的突出问题要认真调查核实，一旦发现违纪违法行为一定要快查严办重处，对缺乏证据、捕风捉影的也要及时予以澄清。各单位“一把手”要注意率先垂范，当好表率，首先自身要做得正，同时带好班子，搞好班子内部团结，确保不出问题。
　　第三，要进一步加强组织领导，确保圆满完成全年各项目标任务
     任务越艰巨、形势越复杂，就越需要我们切实加强对各项工作的组织领导。各级领导干部都要总揽全局、科学把握，转变作风、狠抓落实，圆满完成全年各项目标任务。
     一要统筹规划，科学领导。当前工作任务重、头绪多、难度大。在这种情况下，各级领导干部更要从全局出发，统筹规划、科学领导，沉着应对、妥善处置。一是处理好完成急难险重任务与做好常规工作的关系。要从讲政治、讲大局的高度，认真做好奥运安保、食品安全、支援灾区重建等重大任务，确保不出任何问题。同时，要坚持两手抓，统筹做好项目引进、改善民生等工作，推动经济社会又好又快发展，为更好地完成急难险重任务夯实基础、创造条件。二是处理好全面推进与重点突破的关系。既要按照整体工作布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，又要注意抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，对牵动全局的主要工作和事关群众利益的突出问题，坚持着力推进、重点突破，集中力量办成一批群众关注的实事。三是处理好完成当前任务与促进长远发展的关系。既要立足当前，抓好目前的重点工作，确保完成今年的各项目标任务；又要着眼长远，做好打基础、利长远的各项工作，为今后发展创造良好条件。这些要求很明确，各级各部门一定要把握好。这段时间奥运安保是中心任务，奥运会结束后要把主要精力迅速转到经济发展、民生工程、党的建设等工作上，认真谋划下半年乃至明年的各项工作。
　　二要强化督查，狠抓落实。能否创造性地抓好落实，把市委、市政府的各项决策部署真正落到实处，是对各级领导班子、领导干部执政能力和领导水平的重要检验。要进一步健全完善工作推进机制，狠抓工作落实。一是强化工作调度。建立“大调度、大督查”工作机制，一方面，市委、市政府领导班子成员要根据工作分工，随时调度和抽查重点工作进展情况；另一方面，人大、政协也要围绕中心、服务大局，发挥监督职能，推进市委确定的各项重点工作。最近人大常委会组织人大代表视察了新河化工产业功能区开发建设情况，提出了很好的意见建议，这种做法很好，要继续坚持下去。党代表开始实行任期制，下步也要发挥党代表的作用。督查、纪检监察、效能建设等部门都要结合效能建设，发挥职能，及时跟踪了解重点工作推进情况，加强过程监管，特别是对市委、市政府确定的重点工程、重大项目和重大事项，要坚持周督查、旬调度、月通报，确保工作落实到位。二是强化绩效考核。按照目标绩效考核意见的要求，严格兑现各项奖惩措施，对连续两年综合考核得分排序居全市后两位的单位，向市委、市政府写出自查自纠报告，市委、市政府给予通报批评，对党政主要负责同志按有关规定给予诫勉。这一措施在研究考核意见时，常委层面已经形成共识，考核部门要严格落实到位。特别是对市委重大决策部署执行不力、不作为、乱作为、伪作为，造成严重后果的，视情形给予相应处分：①保留原有职级、原有待遇，调整岗位；②调整岗位，降低职级、保留原有待遇；③降级降职，调整岗位。三是强化行政问责。前段时间出台了《关于影响机关效能行为责任追究办法》，已经查实了3个反面典型，要抓紧曝光、从严处理，发挥反面典型的警示效应。下步要把问责制度贯穿于政府管理全过程，贯穿于平日和非常时期，使问责走向常态化。要在严格落实《关于影响机关效能行为责任追究办法》的基础上，进一步健全完善问责体系，严厉追究那些没有认真履行职责、没有尽到相应义务、权力行使不当的机关人员。下一步要继续实行监察建议书制度，对进展迟缓的重点工作，由监察局发建议书，限期整改。实施严厉的问责制度，绝不是为了给哪个人难看，而是为了更好地推进工作，相信大家都有把工作做好的责任心，也希望大家能够充分理解市委、市政府的良苦用心。
     三要改进作风，务求实效。加快推进各项工作，完成全年的目标任务，各级党政领导干部必须以良好的作风推进工作。就是要做到“赶早、抓实、出活”。“赶早”，就是见识早、行动快，认准的事情迅速行动、马上就办、雷厉风行，不能等靠，不能久拖不决，不能按部就班。“抓实”，就是要狠抓落实，对于市委、市政府的工作部署，各级各部门主要领导要用心研究如何落实，要有具体措施，不能层层传达指示，不能简单地批转。“出活”，就是有成果，要破除难点、解决问题，不能抓了等于不抓，不见成效。比如调研要出思路、出政策，信访要解决问题，用地要争取指标、破解难题，工业园区要抓好项目落地。各级各部门都要按照这一要求，不图虚名，不搞形式主义，切忌走过场，改进作风务求实效。特别要围绕加快推进工业化、城市化等方面加强调查研究，从实际出发，倾听群众呼声，采取有针对性的措施，推动全市工业化、城市化加快发展。同时要坚持勤俭节约、精打细算、艰苦奋斗，财政要从紧控制，减少一切不必要开支，杜绝各种铺张浪费现象，抵制各种奢靡之风。
　　同志们，我们既面临千载难逢的发展机遇，也面临前所未有的困难挑战，各级各部门一定要增强紧迫感和使命感，以更加坚定的信心、更加振奋的精神、更加务实的作风，沉下心来、埋头苦干、狠抓落实，推动经济社会平稳较快发展，为把平度建设成为山东半岛加工制造业中心城市、现代山水田园秀美宜居城市和胶东特色文化名城而努力奋斗！