(一)救助对象：自身无力解决食宿，无亲友投靠，又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养，正在城市流浪乞讨度日的人员。同时，对因偶遇被抢、失窃、务工不着、无亲友投靠而食宿等发生临时性困难的，在查清情况、履行必要的手续的前提下给予救助。
(二)救助内容：临时性的生活救助、住所救助；符合救助条件的危重病人、精神病人和传染病人的基本医疗救助；帮助联系返乡；年老、年幼、痴呆、残疾等无法返乡人员的安置。